楊郁娟

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

論邪教犯罪的特點及其偵查

楊郁娟

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

邪教具有組織嚴密、精神控制、非法斂財和實施暴力活動的特點。邪教犯罪的偵查難點來自邪教組織及其活動的隱蔽性、多樣性、反復(fù)性。對此，偵查邪教組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和強化邪教犯罪的偵查意識，側(cè)重運用技術(shù)偵查和內(nèi)線偵查，挖掘犯罪線索和證據(jù)，形成嚴密的證據(jù)鏈條，徹底摧毀邪教組織。

邪教；犯罪；偵查

根據(jù)相關(guān)司法解釋，邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。當(dāng)前，邪教組織及其活動呈現(xiàn)多樣化趨勢，涉及領(lǐng)域與地域范圍廣，受害人群年齡跨度與職業(yè)跨度大，社會危害性大，對邪教犯罪存在發(fā)現(xiàn)難、查證難、追訴難等問題。因此，懲治邪教應(yīng)當(dāng)在充分了解邪教及其活動的特點、規(guī)律，分析懲治邪教難點的基礎(chǔ)上，強化刑事司法工作，對邪教犯罪予以嚴厲的刑事打擊，即在法治軌道內(nèi)懲治邪教、打擊邪教犯罪。

一、邪教的特征

（一）邪教具有組織嚴密的特征

為了加強管理，邪教組織一般都以教主為核心建立自上而下的等級嚴密的制度，要求下級要對上級的指令和安排絕對服從，并在組織內(nèi)部設(shè)立教規(guī)等，嚴格規(guī)范信徒的日常行為，使其逐漸失去思想和理智，徹底淪為邪教組織的傀儡。

一方面，在邪教組織內(nèi)建立“教主——骨干分子——信眾”的垂直并具有集權(quán)性質(zhì)的結(jié)構(gòu)，信息、指令由上至下傳遞，對信徒進行結(jié)組化管理，反對成員獨來獨往，在進行各種集聚活動時采取封閉式管理，教徒在信息傳遞或組織活動時都使用化名或暗號。另一方面，采取信息等級制，對信息保密程度進行級別化管理。例如，“全能神”邪教教義《神選民必須遵守的十條行政》中規(guī)定：“在工作或教會的事務(wù)之中除了順服神之外，一切應(yīng)聽命于被圣靈使用的人，違背一點兒也不行，得絕對服從?！薄叭苌瘛毙敖趟小肮ぷ靼才拧本伞皫ьI(lǐng)”進行傳達，并且要求必須“人傳人”，“帶領(lǐng)”把“工作安排”交給“工人”看，并進行講解，“工人”理解后再口頭傳給基層信徒。此外，邪教的組織財政狀況也是隱秘的。邪教組織利用欺騙性手段斂聚錢財，支持其各種犯罪活動以及教主、骨干分子的享受，對其財政收入進行隱秘化管理，信徒無權(quán)知悉。

（二）邪教具有精神控制的特征

邪教對信徒實施精神控制，主要有以下三種方式：

其一，通過灌輸邪說、反復(fù)宣講教義、舉行特定儀式等對信徒進行“洗腦”，激發(fā)信徒的信教熱情，煽動信徒本能的沖動，使他們喪失獨立思考、辨別是非的能力和自主行動的能力，使信徒們?yōu)樾敖痰男叛龆I身，為邪教的信仰而犯罪。這些精神控制活動具有強烈的誘惑性，具有增強邪教內(nèi)部凝聚力的作用，使邪教成為獨立于主流社會的亞社會組織。

其二，對信徒實施隱形脅迫和暴力控制。邪教組織往往并不直接使用暴力手段，而是故意利用教徒對潛在暴力的恐懼來控制、管理信徒，當(dāng)隱形脅迫無法達到遏制信徒反抗的效果時，邪教組織就會直接采用暴力手段。例如，“全能神”邪教組織設(shè)有專門打壓脫教、退教、逃跑教徒的“護法隊”，通過對實施反抗行為的信徒實施毆打來警告不愿入教或意圖離教的人。部分教徒害怕遭受邪教組織報復(fù)打擊，在訴訟期間或關(guān)押后都不敢講出所知悉的犯罪內(nèi)幕。

其三，邪教將其信徒逐步從思想上、行動上、組織上與現(xiàn)實社會隔離，以達到完全控制信徒的目的。在全世界范圍內(nèi)，邪教的活躍與傳統(tǒng)家庭的衰落關(guān)系密切?，F(xiàn)代社會中，傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定性及其社會功能受到一定影響，邪教采取否定世俗家庭關(guān)系的方法迷惑、發(fā)展成員，進而控制信徒，甚至在組織內(nèi)部建立虛擬家庭或其他基本社會單元，建立相對獨立和封閉的“勢力范圍”。例如，“法輪功”邪教把世俗的親情也歸入所謂的“業(yè)”，要求人們徹底拋棄親人，謊稱只有這樣才能“上層次”。

（三）邪教具有非法斂財?shù)奶卣?/p>

攫取金錢是邪教組織最原始、最真實的目的，也是維持邪教存在與發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為滿足邪教教主及其骨干分子的奢侈、豪華生活，邪教組織及其頭目幾乎都是瘋狂斂聚錢財。

一方面，邪教教主及其骨干分子要求信徒將其財產(chǎn)奉獻給教主，或者通過舉辦各種學(xué)習(xí)班收取高昂學(xué)費，或者通過所謂“心理治療”騙取高額治療費，或者強行高價推銷其出版的各類圖書、音像制品等，使信徒將大批錢財交給邪教組織，一些在產(chǎn)權(quán)屬于邪教組織的企業(yè)里工作的成員甚至不領(lǐng)工資。另一方面，一些邪教組織以商養(yǎng)教、以商養(yǎng)功，開辦實體，通過合法手段的企業(yè)、購買其他企業(yè)股份、與其他人合辦企業(yè)等方式，使企業(yè)成為邪教組織發(fā)展的載體。例如，“門徒會”邪教組織在北京、遼寧、陜西、江西等地開辦汽車修理廠、美容院、裁縫店等經(jīng)濟實體，并以舉辦武術(shù)培訓(xùn)班為名，在山西、山東、北京、浙江等地建立培訓(xùn)基地。

（四）邪教具有暴力活動的特征

反社會性、反人類性是邪教的本質(zhì)特征，也注定了邪教的暴力犯罪活動比一般的暴力犯罪更加殘忍、瘋狂。對于組織內(nèi)部的信徒，邪教可能以暴力犯罪實施控制或報復(fù)。同時，邪教組織不惜以信徒的生命、健康為犧牲品和政治賭注，誘使信徒集體自殺或制造綁架、暗殺、投毒、爆炸等犯罪。當(dāng)其內(nèi)幕曝光、罪行敗露，教主更會孤注一擲地策劃實施慘無人道的恐怖活動。邪教日益成為威脅人民生命財產(chǎn)安全、政治穩(wěn)定和社會安寧的恐怖之源。

二、邪教犯罪的偵查難點

（一）邪教犯罪的偵查難點來自邪教組織及其活動的隱蔽性

首先，不同于其他刑事犯罪直接展現(xiàn)其反社會性，邪教往往借助宗教的儀式與信仰，行反社會、反人類、反科學(xué)之實，宣揚非理性的、超自然的愚昧迷信和妖言邪說。這些活動在實施之初常常因為披著宗教的外衣難以識別，在發(fā)展、強化后則會因為信徒的癡迷而認為理所應(yīng)當(dāng)，使邪教及其活動具有較強的隱蔽性。因此，在法律范圍內(nèi)懲治邪教，必須在法律規(guī)范上明確邪教的本質(zhì)、特征和表現(xiàn)形式，特別是將其與正常的宗教區(qū)別開來，并充實和細化宗教管理行政規(guī)范，為準確識別、界定邪教提供法律依據(jù)。

其次，邪教對信徒的精神控制使其喪失理性思考和辨別是非的能力，盲信盲從，認為所從事的違法犯罪活動是為信仰做奉獻和犧牲。信徒既是被害人，也往往是犯罪者，不會報案、檢舉或配合司法機關(guān)的查處行為；邪教對信徒的暴力活動或以暴力相威脅，又使其不敢報案、檢舉或配合司法機關(guān)的查處行為。由此可見，邪教犯罪兼具毒品犯罪、賭博犯罪相類似的特點，即無明確被害人，被害人也是加害者，被害人憚于組織淫威不敢報案、檢舉或做證。這一隱蔽性的特點為獲取案件線索、實施偵查打擊制造了困難，公安機關(guān)應(yīng)重點以內(nèi)線偵查、技術(shù)偵查等方式展開偵查工作。

再次，邪教的組織程度較為嚴密，教主和骨干分子往往深藏幕后，遙控違法、犯罪活動，一有風(fēng)吹草動即潛逃藏匿。信徒單線聯(lián)系，或以化名相稱，使公安機關(guān)很難查明信徒的真實身份并展開順線偵查，難以查獲全部犯罪嫌疑人尤其是教主和骨干分子。此外，邪教活動往往涉及區(qū)域較廣，對異地公安機關(guān)的密切協(xié)作帶來很大挑戰(zhàn)。因此，公安機關(guān)在偵辦邪教犯罪案件時必須反應(yīng)迅速、情報共享、統(tǒng)一行動、周密部署，在訴訟處理時充分運用區(qū)別對待的刑事政策、證人保護的程序規(guī)則等實現(xiàn)分化瓦解，徹底鏟除邪教組織。

（二）邪教犯罪的偵查難點來自邪教違法、犯罪活動的多樣性

邪教違法、犯罪活動的表現(xiàn)形式多種多樣，既有違反宗教行政管理法律規(guī)范、行政管理和處罰法律規(guī)范的一般違法行為，也有違反刑事法律的犯罪行為。在刑事犯罪方面，根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，邪教犯罪可能觸犯的罪名除組織、利用邪教組織破壞法律實施罪和組織利用邪教組織致人死亡罪兩個罪名以外，還可能觸犯危害國家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、侵犯財產(chǎn)、妨害社會管理秩序等方面的多項罪名。這些犯罪的主觀要件、客觀要件、主體要件及刑罰罰則等各有不同，使認定犯罪面臨諸多困難，如未能查明邪教組織與具體犯罪行為的關(guān)聯(lián)，從而被迫肢解案件，僅僅做到查處個人、追究懲罰部分犯罪嫌疑人或邪教組織的部分罪行；未能查實邪教組織的嚴重罪行而輕縱骨干分子，造成除惡未盡的后患等。解決這一懲治難點，一方面，需要完善法律規(guī)范，構(gòu)建從宗教管理、行政管理與處罰、民事法律規(guī)范到刑事法律的法律體系，形成輕重銜接、層級嚴密的法網(wǎng)；另一方面，在司法實踐中應(yīng)注重策略、深入細致，做到案情明確、證據(jù)充分，準確查明各個具體犯罪與邪教組織之間的關(guān)聯(lián)，認定和查處邪教組織的所有罪行。

（三）邪教犯罪的偵查難點來自邪教組織及其活動的反復(fù)性

從客觀上看，盡管隨著邪教組織及其違法、犯罪活動的查處和不斷曝光，不少信徒幡然悔悟，社會公眾逐漸了解到邪教的危害，但是，邪教根植于我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會急劇轉(zhuǎn)型的社會現(xiàn)實，與社會基本組織、社會結(jié)構(gòu)和生活方式的變化密切相關(guān)，決定了邪教活動及懲治邪教的復(fù)雜性和長期性。從邪教組織的發(fā)展上看，在政府的嚴厲打擊下，邪教組織往往改變策略，活動方式更加隱蔽，隨著邪教逐漸發(fā)展壯大，邪教組織的信徒越來越多，經(jīng)濟實力越來越強，政治野心之產(chǎn)生和膨脹，暴力性和危害性更加突出。針對反復(fù)性這一懲治難點，需要政府持之以恒地嚴厲打擊邪教組織的各類違法、犯罪活動，只有依法追究、打早打小、除惡務(wù)盡，充分揭露邪教反社會、反人類、反科學(xué)的本質(zhì)，才能體現(xiàn)法律的懲罰、震懾和教育功能，遏制邪教的形成和發(fā)展。

三、邪教犯罪的偵查要點

邪教犯罪具有組織性和隱蔽性，在偵查中需要運用策略，具有經(jīng)營意識，分化瓦解，深挖犯罪，形成嚴密的證據(jù)鏈條。結(jié)合法律規(guī)定和邪教犯罪偵查經(jīng)驗，在對邪教犯罪進行偵查時，應(yīng)注意：

（一）培養(yǎng)和強化對邪教犯罪的偵查意識

在當(dāng)前邪教犯罪偵查中，由于偵辦經(jīng)驗的不足，特別是對法定證據(jù)的標準、要求把握不準，往往造成難以搜集到認定邪教犯罪的證據(jù)，或者人為地肢解案件，將邪教犯罪案件分解為若干具體的犯罪，或者僅能打擊處理犯罪組織的外圍或底層人員，身居幕后的教主或骨干分子卻逍遙法外。為此，偵查人員應(yīng)培養(yǎng)和強化經(jīng)營意識、整體意識和證據(jù)意識。

偵辦邪教犯罪案件的經(jīng)營意識，要求偵查人員有長期作戰(zhàn)的思想準備。邪教犯罪案件一般涉案人員眾多、涉及罪名多、時間跨度大、涉及范圍廣，辦案周期必然比一般刑事案件辦案周期長，特別是訊問工作量大、社會輿論壓力大，往往需要講求策略并投入較多的人力、物力、財力。此外，經(jīng)營意識還表現(xiàn)為調(diào)查取證中運用策略的意識，注意分化瓦解、公秘結(jié)合等。

偵辦邪教犯罪案件的整體意識，要求偵查人員注意各個具體犯罪行為之間的聯(lián)系、各個犯罪行為人與邪教組織之間的聯(lián)系，特別是直接實施犯罪活動的組織成員與犯罪組織的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者之間的聯(lián)系。實踐中，偵查人員把直接實施犯罪行為的人的罪行查實了，但是這些罪行受誰的指使、指揮卻難以查明，往往造成真正的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者沒有受到查處，或判刑較輕。在這方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪行為人相互印證的口供以及其他書證、物證等間接證據(jù)的相互印證予以證實，即應(yīng)突破以往偵辦具體案件圍繞現(xiàn)場獲取痕跡物證的思維限制，發(fā)現(xiàn)組織、指揮、教唆、暗示、鼓勵等行為的證據(jù)，從不同側(cè)面證實組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的罪行。

偵辦邪教犯罪案件的證據(jù)意識，要求偵查人員在搜集和審查證據(jù)時注重證據(jù)的形式合法性和內(nèi)容的真實性、關(guān)聯(lián)性，特別是邪教犯罪觸犯多種罪名，證據(jù)材料數(shù)量大、形式多樣，應(yīng)注意搜集各種形式的證據(jù)，從不同側(cè)面證實犯罪。

（二）側(cè)重運用技術(shù)偵查和內(nèi)線偵查，挖掘犯罪線索和證據(jù)

邪教犯罪具有某種程度的組織嚴密性，被害人往往也是犯罪人，或被害人懾于邪教淫威不敢報案或提供證據(jù)，對其罪行展開偵查打擊常常需要采取技術(shù)偵查或臥底偵查等內(nèi)線偵查措施。現(xiàn)行《刑事訴訟法》為公安機關(guān)展開內(nèi)線偵查提供了法律依據(jù)。

《刑事訴訟法》第148條規(guī)定，公安機關(guān)在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。邪教犯罪嚴重危害公民人身、財產(chǎn)安全，嚴重妨害社會公共秩序，符合使用技術(shù)偵查的條件，偵查人員應(yīng)當(dāng)依法申請采取技術(shù)偵查措施，查獲犯罪線索。

《刑事訴訟法》第151條規(guī)定，為了查明案情，在必要的時候，經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人決定，可以由有關(guān)人員隱匿其身份實施偵查。第152條規(guī)定，依照本節(jié)規(guī)定采取偵查措施搜集的材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。如果使用該證據(jù)可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、技術(shù)方法等保護措施，必要的時候，可以由審判人員在庭外對證據(jù)進行核實。據(jù)此，偵查人員為查明案情和邪教組織內(nèi)部情況，可以制訂周密的行動方案，選擇適宜的打入犯罪組織的偵查人員，開展公秘結(jié)合的偵查活動，搜集掌握邪教組織內(nèi)部的情況，掌握其組織體系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、主要成員和分工、上下級之間的聯(lián)系活動、資金來源及其使用方式等內(nèi)幕情況，充分獲取邪教組織進行犯罪的證據(jù)。臥底偵查人員搜集的證據(jù)可以直接在訴訟中作為證據(jù)使用。

（三）形成嚴密的證據(jù)鏈條，徹底摧毀邪教組織

邪教犯罪觸犯罪名多樣，涉及人員眾多，往往時間跨度大，地域范圍廣，想要徹底摧毀邪教組織，必須注重證據(jù)的搜集審查工作，形成嚴密的證據(jù)鏈條。

1.證實教主或骨干分子的組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的證據(jù)

證實組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的證據(jù)主要有：（1）組織成員名冊、招募協(xié)議、組織成員登記表、任命書、委托書、聘用書、會議記錄等書證，注冊了形式合法的企業(yè)，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、賬本、違法所得財物分配登記表及為實施違法、犯罪活動領(lǐng)取的工資、報酬等書證。（2）書面的幫規(guī)、組織文件，該組織的名稱、組織綱領(lǐng)、教規(guī)等書面材料、決心書、保證書等書證。如果沒有成文的組織幫規(guī)，則根據(jù)日?；顒又械慕M織紀律體現(xiàn)組織性，如集中住宿、集中就餐、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)中必須遵循的特定儀式等。（3）通過詢問、訊問搜集有關(guān)言辭證據(jù)，重點查明：邪教組織發(fā)起經(jīng)過，成立的時間、地點、活動宗旨；教主、骨干分子的姓名、綽號、代號、個人自然情況、體貌特征、組織分工、責(zé)任范圍和活動區(qū)域、行為習(xí)慣；邪教組織發(fā)展成員和組織成員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的時間、地點、內(nèi)容和方式；對組織成員實施懲戒或獎勵的時間、地點、內(nèi)容、方法、原因、經(jīng)過、參與人等。（4）能夠證實上述情況的視聽資料、勘驗檢查筆錄等證據(jù)。證實組織、領(lǐng)導(dǎo)行為，偵查人員應(yīng)在查實直接實施違法、犯罪行為人罪行的基礎(chǔ)上，進一步查明這些罪行受誰的指使、指揮。在這方面，主要依據(jù)犯罪行為人的口供相互印證，其他書證、物證等間接證據(jù)的相互印證等，間接證據(jù)非常重要。

2.證實教主或骨干分子精神控制行為的證據(jù)

證實精神控制的證據(jù)主要有：（1）物證，即邪教組織實施學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、舉行邪教儀式活動的物品，如練功坐墊、邪教法器、邪教信物、邪教圖符、邪教標志，邪教實施學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、舉行儀式活動的現(xiàn)場痕跡物證。這些物證客觀、直觀地反映邪教的活動內(nèi)容，具有很強的證明力。（2）各類反映邪教教規(guī)、教義的宣傳品，如傳單、圖片、標語、報紙、書籍、刊物以及DVD、VCD、錄音、錄像等音像制品。這些宣傳品中包含大量反映邪教反政府、反社會、反科學(xué)、反人類的內(nèi)容，是界定該組織邪教屬性的關(guān)鍵證據(jù)，也是對犯罪嫌疑人進行定罪和量刑的主要依據(jù)之一。（3）言辭證據(jù)，包括證人證言、被害人陳述和犯罪嫌疑人口供。這些言辭證據(jù)的內(nèi)容反映邪教教義、教規(guī)的內(nèi)容以及邪教實施精神控制的方式、方法，能夠相互印證查明邪教組織的活動方式和規(guī)律。

3.證實教主或骨干分子暴力控制行為的證據(jù)

證實暴力控制的證據(jù)主要有：（1）通過詢問被害人了解受侵害的時間、地點、手段、原因、經(jīng)過、結(jié)果、犯罪行為人的特征等。（2）通過訊問犯罪行為人、被告人和詢問證人、知情人了解多次實施違法行為或犯罪行為的時間、地點、手段、原因、經(jīng)過、結(jié)果、被害人等。（3）搜集證實犯罪組織多次實施違法行為和犯罪行為的物證和書證，如槍支、彈藥、管制刀具、通訊工具、交通工具、派出所等部門執(zhí)法卷宗材料等。（4）鑒定意見。包括尸體檢驗鑒定、傷情鑒定、精神病鑒定、痕跡鑒定等，這些鑒定意見表明被害人的死亡時間、受害部位、致死或致傷原因等。（5）勘驗檢查筆錄、搜查記錄、扣押物品文件清單。包括犯罪組織藏匿犯罪工具、贓物、贓款的現(xiàn)場勘驗檢查筆錄。從事具體犯罪活動或違法活動的現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、搜查筆錄等。（6）視聽資料。包括重大案件現(xiàn)場錄像資料、訊問、詢問錄像、錄音、犯罪組織的電子數(shù)據(jù)等。

4.證實教主或骨干分子經(jīng)濟欺詐行為的證據(jù)

證實經(jīng)濟欺詐的證據(jù)主要有：（1）被害人遭受損失的原因、經(jīng)過和數(shù)額，如被敲詐的財物、繳納的保護費等。（2）為教主或骨干分子享樂、服務(wù)的支出，如購房、購車、旅游費用等。（3）為邪教組織實施活動提供物質(zhì)保障的支出，如辦公室租金、成員的食宿費用、服裝費用。（4）通過開辦形式合法的公司企業(yè)獲得的經(jīng)濟利益。從證據(jù)形式上來說，體現(xiàn)上述情況的證據(jù)有：書證和物證，如現(xiàn)金、票證、產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營狀況證明材料；工商、稅務(wù)、海關(guān)、公安派出所等執(zhí)法部門的執(zhí)法卷宗；鑒定意見，如物品估價鑒定結(jié)論、產(chǎn)權(quán)文書的文書鑒定等；勘驗檢查筆錄，如非法集會、管理經(jīng)營活動、存放贓款贓物和犯罪工具的場所的勘驗檢查筆錄；犯罪嫌疑人供述和辯解、證人證言、被害人陳述等。

（責(zé)任編輯：鄭愛青）

D918

A

1671-0541（2015）01-0049-05

2014-10-18

楊郁娟（1974-），女，云南保山人，中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要研究方向：偵查學(xué)。