謝雨池

（吉林化工學(xué)院 團(tuán)委，吉林 吉林 132022）

?

大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制的構(gòu)建與思考

謝雨池

（吉林化工學(xué)院 團(tuán)委，吉林 吉林 132022）

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的開展目前在很多高校和社會(huì)得到廣泛的認(rèn)同和支持，是目前高校服務(wù)社會(huì)的一種表現(xiàn)形式，大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，既能體現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)又對引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、提升個(gè)人素質(zhì)方面起到積極有效的作用。然而目前大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)仍存在一些不足之處。因此，建立健全志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制迫在眉睫。而如何構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)的長效機(jī)制模式，就成為了大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的新任務(wù)。通過對省內(nèi)部分重點(diǎn)高校及吉林地區(qū)普通高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，分析其中存在的問題，制定相應(yīng)解決對策，完善相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，從而更好地推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)的深入發(fā)展，為高校培育德育人才提供更好更重要的平臺(tái)。

大學(xué)生；志愿服務(wù)；長效機(jī)制

一、志愿服務(wù)的內(nèi)涵

志愿服務(wù)（Volunteer Service）是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供的服務(wù)。它具有自愿性、無償性、公益性、組織性等基本特征。志愿服務(wù)起源于西方宗教性的慈善服務(wù)，但與我國傳統(tǒng)文化中的慈善思想、仁愛理念一脈相承。在當(dāng)代社會(huì)，志愿服務(wù)是用實(shí)際行動(dòng)來倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”。志愿、無償是志愿服務(wù)精神最基本的內(nèi)在品質(zhì)；服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛他人是志愿服務(wù)精神的根本宗旨；發(fā)展、進(jìn)步是志愿服務(wù)精神的理想意愿；高尚、崇高是志愿服務(wù)精神的恒久面貌。大學(xué)生志愿服務(wù)是由具有一定思想覺悟、熱心社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)的在校大學(xué)生，在學(xué)有余力的情況下，利用業(yè)余時(shí)間，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)，自愿向社會(huì)無償提供服務(wù)的各種活動(dòng)[1]。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

為了解我國大學(xué)生志愿服務(wù)的基本現(xiàn)狀，筆者對省內(nèi)部分重點(diǎn)高校及吉林地區(qū)普通高校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查采取自編調(diào)查問卷與走訪調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，調(diào)查對象為各高校13級、14級在校大學(xué)生。本次調(diào)查共獲得9 053個(gè)有效調(diào)查結(jié)果。結(jié)果組成為：有效紙質(zhì)問卷3 798份；有效網(wǎng)絡(luò)問卷4 793份；有效走訪結(jié)果462個(gè)。

在大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)參與率方面，63.8%的學(xué)生表示參與過志愿服務(wù)活動(dòng)，其余36.2%的學(xué)生表示未參與過；在參與志愿服務(wù)活動(dòng)目的方面，有66.3%的同學(xué)表示期望通過參與志愿服務(wù)能夠榮得榮譽(yù)稱號或獎(jiǎng)勵(lì)，有12.5%的同學(xué)是本著幫助他人，奉獻(xiàn)社會(huì)的觀念參加志愿服務(wù)，還有21.2%的同學(xué)認(rèn)為參加志愿服務(wù)活動(dòng)能夠體現(xiàn)自己存在的價(jià)值；在涉及志愿服務(wù)內(nèi)容方面，有64.5%的同學(xué)認(rèn)為目前的志愿服務(wù)活動(dòng)形式太過于單一，依舊以最傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式為主，學(xué)生志愿者更希望志愿服務(wù)活動(dòng)能與自己所學(xué)專業(yè)建立聯(lián)系，從而提高志愿服務(wù)過程中的專業(yè)技術(shù)含量；在涉及參與志愿服務(wù)方式方面，有59.6%的同學(xué)表示是學(xué)校團(tuán)委組織，18.7%是由班級通知，11.7%學(xué)生自發(fā)組織，有少數(shù)是由老師組織；在問及到目前志愿服務(wù)存在的主要問題方面，有87.7%的學(xué)生認(rèn)為志愿服務(wù)面臨的主要問題是目前對于志愿者的管理比較松散，處于“需要就找，用時(shí)才管，完事就了”的無長效狀態(tài)。通過對本次調(diào)查結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析，目前我國大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中主要存在的問題有:

（一） 大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的目的性較強(qiáng)，目前我國絕大多數(shù)大學(xué)生不了解志愿服務(wù)的本質(zhì)與內(nèi)涵，盲目的跟從參與志愿服務(wù)，從而導(dǎo)致能正確對待積極參與志愿服務(wù)的同學(xué)很少。相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施雖然大大的提高了參與人數(shù)，但也導(dǎo)致了部分學(xué)生參加志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)不單純，有的是為了評獎(jiǎng)評優(yōu)，有的是為了入黨推優(yōu)，利已主義明顯、功利性較強(qiáng)，從本質(zhì)上違背了志愿服務(wù)活動(dòng)最初的目的。

（二） 大學(xué)生服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容僵化，形式過于單一。大學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)理應(yīng)融合并靈活運(yùn)用大學(xué)生較高的知識(shí)和技術(shù)。但目前的志愿服務(wù)活動(dòng)形式單一，內(nèi)容模板化，活動(dòng)存在流于形式等現(xiàn)象。有時(shí)甚至把志愿服務(wù)活動(dòng)就變成了走形式，只是為了完成任務(wù)，缺乏可持續(xù)性，創(chuàng)新性不夠。如此以來，大學(xué)生志愿服務(wù)的形式主義就愈發(fā)明顯，不僅不能讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)的真正意義，也讓志愿者無法得到相關(guān)技能鍛煉與精神洗禮[2]。

（三） 團(tuán)委組織，學(xué)生被動(dòng)參與，缺少主動(dòng)性。在現(xiàn)在的高校中，普遍存在一個(gè)現(xiàn)象就是志愿服務(wù)活動(dòng)的整體活動(dòng)組織流程都由團(tuán)委包辦。這樣的形式雖然管理起來比較方便，造勢比較大，參與的同學(xué)較多，但是普通學(xué)生只是響應(yīng)號召被動(dòng)參與，按照事先規(guī)定好的流程辦事，缺乏自主權(quán)和發(fā)言權(quán)。同時(shí)，被動(dòng)的完成安排好的任務(wù)也嚴(yán)重的削弱了大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的積極性。團(tuán)委規(guī)定了具體的服務(wù)活動(dòng)流程，這在一定程度上限制了大學(xué)生志愿者的主動(dòng)權(quán),也使得大學(xué)生志愿者的惰性增強(qiáng)。另外雖然目前大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)較多，但人均參與志愿服務(wù)的時(shí)間卻較少，甚至還有一部分大學(xué)生從未參與過志愿服務(wù)活動(dòng)[3]。有的同學(xué)雖然參與了，但能自始至終堅(jiān)持參與志愿服務(wù)活動(dòng)的同學(xué)卻是少之又少。部分學(xué)生認(rèn)為參與志愿服務(wù)是在浪費(fèi)時(shí)間，學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，參與志愿服務(wù)活動(dòng)僅僅是為了幫助他人，對自己益處不大，因此不愿參與志愿服務(wù)。

（四） 志愿者缺少自主權(quán)，需求與建議無從表達(dá)。志愿活動(dòng)的初衷就是為了奉獻(xiàn)自己的力量而服務(wù)大眾。從這個(gè)角度上來說組織者和參與者是站在平等的地位上的。每個(gè)人的愿望訴求都應(yīng)得到回應(yīng)。許多大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中來不僅是因?yàn)橹驹阜?wù)可以奉獻(xiàn)社會(huì)、幫助他人，也因?yàn)樵谥驹富顒?dòng)中可以自由表達(dá)自己的想法[4]。很多學(xué)生滿懷激情地加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來，但是在參與活動(dòng)過程中得不到學(xué)習(xí)、鍛煉和展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。各種需求未能得到很好的滿足，不能做到“人盡其才、才盡其用”，從而打消了他們參與志愿的積極性，導(dǎo)致一部分學(xué)生在短期內(nèi)很快退出志愿服務(wù)活動(dòng)，甚至不再參與任何志愿服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（五） 大學(xué)生志愿服務(wù)組織管理機(jī)制有待完善。目前在部分高校由于領(lǐng)導(dǎo)對于志愿服務(wù)認(rèn)識(shí)不夠深入，因而對大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍未能進(jìn)行長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有科學(xué)的培養(yǎng)活動(dòng)方案和系統(tǒng)的管理方式。一般是開展志愿服務(wù)活動(dòng)，才召集志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。這樣一來無論是在志愿服務(wù)的教育、志愿者的管理、志愿服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃等方面都未形成相對完善的體系與制度，從而不能將志愿服務(wù)活動(dòng)深入持久的開展。

三、建立大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制的有效措施

所謂的長效機(jī)制，即能長期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)長期而漫長的過程，制度的保障對于志愿服務(wù)工作的順利開展起著決定性作用。通過對各高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況的調(diào)查、研究和分析，并結(jié)合參加志愿服務(wù)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要從以下幾個(gè)方面建立大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制。

（一） 大力宣傳志愿服務(wù)理念，樹立正確的志愿服務(wù)態(tài)度

建立志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制模式首先要做的就是宣傳。通過大量的科學(xué)的宣傳，將志愿服務(wù)的益處、意義、重要性宣傳出去。讓廣大學(xué)生對志愿服務(wù)活動(dòng)的自愿、公益、無償?shù)忍匦杂兴莆?，使以“奉獻(xiàn)、友愛”為核心的志愿者精神深入人心。大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的建設(shè)就是要讓志愿服務(wù)精神深入到每一位志愿者心中，要讓每一位志愿者讀懂志愿服務(wù)的內(nèi)涵，樹立正確的志愿服務(wù)理念，使廣大學(xué)生這一志愿服務(wù)活動(dòng)的源頭活水更為清澈有力[5]。

（二） 建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理

高校志愿者組織要重視對大學(xué)生志愿者的專業(yè)技能培訓(xùn)，制定行之有效的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情。從管理方面來看，志愿者在進(jìn)行志愿服務(wù)前一定要進(jìn)行嚴(yán)格道德修養(yǎng)和職業(yè)技能的崗前培訓(xùn)，同時(shí)用制度和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)青年志愿者自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展，在志愿服務(wù)中要不斷進(jìn)行深化理論知識(shí)，提高自身實(shí)踐水平。對志愿者培訓(xùn)后，要進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，以突破以往的服務(wù)內(nèi)容僵化，形式單一的弊端。首先，項(xiàng)目制定，要根據(jù)志愿者服務(wù)內(nèi)容的特點(diǎn)，建立活動(dòng)項(xiàng)目組，以團(tuán)委引導(dǎo)為主，小組制定方案的方式完成活動(dòng)項(xiàng)目的選擇以及活動(dòng)方案的制定，從而形成獨(dú)具特色的志愿者服務(wù)項(xiàng)目。其次，項(xiàng)目管理，為確?；顒?dòng)質(zhì)量，在活動(dòng)過程中要建立完整的活動(dòng)跟蹤檔案，檔案里要清楚的反映出活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展的影像資料和文字材料的全過程，并為今后的志愿服務(wù)活動(dòng)提供詳細(xì)的參考資料。第三，項(xiàng)目考評，建立行之有效的項(xiàng)目考評體系，針對所進(jìn)行的志愿服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行整體考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出解決辦法，并制定相關(guān)的實(shí)施方案。

（三） 完善監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)劃志愿者服務(wù)發(fā)展方向

從管理志愿者角度來看，志愿服務(wù)監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立，能夠確保志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制的順利開展。強(qiáng)化大學(xué)生志愿者的志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)，實(shí)施激勵(lì)或優(yōu)惠政策，與志愿者不求回報(bào)的初衷并不想違背。相反獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為對志愿者的一種褒獎(jiǎng)，表達(dá)了社會(huì)對志愿者工作的支持和肯定。

俗語說：“無規(guī)矩不成方圓”，志愿服務(wù)監(jiān)督制度的建立，只是為了更好的督促志愿者完成志愿服務(wù)活動(dòng)，大學(xué)生志愿者主要從事的是公益性的志愿服務(wù)，是建立在具有一定的毅力和耐心的基礎(chǔ)上才能完成。不認(rèn)真完成，不嚴(yán)格監(jiān)督，志愿服務(wù)水平的質(zhì)量就得不到保證。參與志愿服務(wù)的大學(xué)生多數(shù)都能保證認(rèn)真去完成志愿服務(wù)活動(dòng)，能夠遵守紀(jì)律，用心去完成服務(wù)內(nèi)容，但會(huì)有少部分的大學(xué)生只是為了完成學(xué)校任務(wù)，對待工作敷衍了事，在服務(wù)中態(tài)度不夠端正。所以，學(xué)校管理部門可以采取對服務(wù)對象抽查反饋的形式加強(qiáng)對志愿者的監(jiān)管，從而建立起大學(xué)生志愿者對遵守職業(yè)道德的自覺性[6]。

高校建立志愿服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是為了鼓勵(lì)青年大學(xué)生踴躍的投入到志愿者服務(wù)當(dāng)中去，更好的去發(fā)揚(yáng)和傳承志愿服務(wù)精神，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。高校通過建立志愿者冊登記制度，能夠更詳細(xì)的了解志愿者的基本信息，同時(shí)也能更準(zhǔn)確的記錄志愿者的志愿服務(wù)內(nèi)容，這樣就確保了志愿者的志愿服務(wù)經(jīng)歷有準(zhǔn)確的憑證，在評價(jià)志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量之時(shí)也有了準(zhǔn)確的憑證，在學(xué)生的綜合素質(zhì)測評、組織發(fā)展、助學(xué)金申請、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請以及評獎(jiǎng)、評優(yōu)等工作中重視學(xué)生志愿服務(wù)經(jīng)歷，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到志愿者服務(wù)的重要性，進(jìn)而營造一種志愿服務(wù)光榮的良好氛圍，激發(fā)志愿者的熱情，并通過物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式使志愿者得到滿足感和成就感，成就感會(huì)讓更多的青年大學(xué)生對志愿者服務(wù)工作產(chǎn)生濃厚的興趣，能夠心甘情愿的讓自己投入到志愿服務(wù)的事業(yè)中來。因此，在志愿服務(wù)工作中建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來進(jìn)行輔助工作是很有必要的，也是發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)和壯大志愿者隊(duì)伍的基本保障。

（四） 打破傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)建自主管理新框架

志愿服務(wù)顧名思義是立志自愿的一種服務(wù)，是本著自主的精神原則來進(jìn)行的一種服務(wù)，強(qiáng)制的要求就會(huì)使志愿活動(dòng)變得不能自主管理，更是違背了志愿服務(wù)的精神宗旨。因此我們必須要打破傳統(tǒng)的志愿服務(wù)的管理模式，增強(qiáng)學(xué)生自主性。為此，可以建立完備的志愿服務(wù)管理系統(tǒng)，以校團(tuán)委為中樞，各學(xué)生組織、學(xué)生團(tuán)體為樞紐，以廣大師生間的聯(lián)系為紐帶，共同進(jìn)行志愿服務(wù)建設(shè)[7]。同時(shí)建立大學(xué)生志愿者服務(wù)站，大學(xué)生廣泛成立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，由校團(tuán)委統(tǒng)一規(guī)范與指導(dǎo)。與此同時(shí)，還可以建立志愿者活動(dòng)交流平臺(tái)，讓志愿者暢所欲言，分享每次志愿服務(wù)的心得，在深刻的心得當(dāng)中使大家提升自己的精神境界，使志愿服務(wù)產(chǎn)生長久的吸引力,吸引更多的有志青年。

四、結(jié) 語

目前，大學(xué)生志愿服務(wù)已經(jīng)成為了高校大學(xué)生思想政治教育中的重要組成部分，大學(xué)生志愿服務(wù)更是高校德育教育的有力載體。本文通過對省內(nèi)部分重點(diǎn)高校及吉林地區(qū)普通高校的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研，從中汲取不足之處，提出了相關(guān)的解決措施，旨在體現(xiàn)建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制的有效措施的重要性，從而保證志愿服務(wù)事業(yè)良好、有序、長遠(yuǎn)的發(fā)展。志愿服務(wù)是高校大學(xué)生思想政治教育的重要載體，同時(shí)也是大學(xué)生實(shí)踐的重要平臺(tái)。志愿服務(wù)不僅為大學(xué)生 志愿者提供了關(guān)心社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)，也使大學(xué)生在服務(wù)中得以實(shí)現(xiàn)自我自我成長、自我塑造。

[1] 劉偉.大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)的思考[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（6） .

[2] 周曉紅.關(guān)于大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制的建設(shè)與思考[J].學(xué)術(shù)交流，2012（9）.

[3] 李焱，劉靜，劉立國.大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)研究[J].成才與就業(yè)，2010（4）.

[4] 彭華民，陳學(xué)峰.青年志愿服務(wù)與大學(xué)教育整合模式研究[J].中國青年研究，2009（4）.

[5] 魯琴.大學(xué)生志愿者活動(dòng)長效機(jī)制的研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（4）.

[6] 高潔.我國大學(xué)生志愿服務(wù)中的問題與對策[J].南京師范大學(xué)，2011年（5）.

[7] 王民忠，狄濤.論大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制的構(gòu)建[J].思想政治工作研究，2013（10）.

The Construction of the Long-acting Mechanism for College Students’ Participation in Volunteer Service Activities

XIE Yu-chi

（Youth League Committee of Jilin Institute of Chemical Technology,Jilin City 132022,China）

College students’ participation in volunteer service activities has been supported by many colleges,universities and the whole society.It is a representation of universities’ serving the society.College students’ participating in volunteer service activities is of great social value,which not only promoted the students to participate in social practice but also had a positive effect on the improvement of their quality.But there are still some deficiencies in college students’ volunteer service activities.Therefore,the establishment of a long-acting mechanism is urgent.And how to build the long-acting mechanism of College Students’ volunteer service has become a new task for the long-term development of college students’ volunteer service.An investigation and research on college students’ volunteer service activities is made in colleges in Jilin province.And the paper then analyzes the problems existed,formulates countermeasures,establishes the corresponding mechanism,so as to promote the development of college students’ volunteer service,and provide an important platform for the cultivation of the personnel.

college students；volunteer service；long-acting mechanism

2015-09-10

謝雨池（1985-）,吉林白城人，吉林化工學(xué)院助教，碩士，主要從事中國哲學(xué)和思想政治教育方面的研究。

1007-2853（2015）10-0070-04

G 641

A

10.16039/j.cnki.cn22-1249.2015.10.020