金承哲，金在龍

（1.吉林化工學(xué)院 體育部,吉林 吉林132022； 2.吉林信息工程學(xué)校，吉林 吉林 132022）

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未來十年我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)新布局與區(qū)域合作

金承哲1，金在龍2

（1.吉林化工學(xué)院 體育部,吉林 吉林132022； 2.吉林信息工程學(xué)校，吉林 吉林 132022）

通過對國內(nèi)、外冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)特征與未來發(fā)展趨以及形成新布局的各種因素等進行分析，認為我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)在未來10年發(fā)展過程中，通過進一步優(yōu)化和開發(fā)冰雪資源，科學(xué)合理配置各地、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，帶動服裝、器材生產(chǎn)加工業(yè)和“吃、住、行、旅、養(yǎng)、娛”等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的“核心區(qū)”和“環(huán)繞區(qū)”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作和全面發(fā)展，加快“北冰南展”、“北雪西擴”計劃；提高我國冰雪體育競技運動水平，逐漸成為我國國民經(jīng)濟新的增長點。

冰雪體育；產(chǎn)業(yè)；新布局；合作

國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大三次會議作政府工作報告中指出，要“發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會申辦工作”。隨著北京、張家口聯(lián)合申辦2022年冬奧會成功和全民健身國家戰(zhàn)略以及國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的具體實施，未來10年在我國將掀起“全民冰雪運動”熱潮，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)也將迎來歷史性的發(fā)展機遇和空間。這一切都勢必加速我國冰雪體育市場的火爆，并隨著各地、各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求將直接影響我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的新布局。

冰雪體育產(chǎn)業(yè)主要包括旅游、娛樂、健身、加工制造、冰雪體育賽事以及冰雪體育培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域，是通過冰雪體育產(chǎn)品或服務(wù)來滿足消費者各種不同的需求，從而獲得經(jīng)濟效益、社會效益，以及生態(tài)效益的新型的體育產(chǎn)業(yè)。本文通過對未來十年影響我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)形成新布局的各種因素進行分析，結(jié)合我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和各區(qū)域的資源開發(fā)、產(chǎn)品制造、市場營銷和服務(wù)、冰雪文化的挖掘與創(chuàng)造以及經(jīng)濟發(fā)展、市場需求等實際，探索我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作開發(fā)模式和一體化發(fā)展對策，旨在我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)相互融合、協(xié)同發(fā)展，提升我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

一、國內(nèi)外冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

美國是世界上體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的國家。據(jù)統(tǒng)計：美國2012年的體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就已經(jīng)超過4350億美元，占美國當(dāng)時國民生產(chǎn)總值的2.7%[1]，在國民經(jīng)濟各行業(yè)中排第六位，而冰雪產(chǎn)業(yè)卻占全美體育產(chǎn)業(yè)的1/3市場份額。在瑞士、英國、德國、法國、加拿大、日本、韓國等國家，冰雪體育產(chǎn)業(yè)以冰雪體育文化為支撐，以世界一流的冰雪體育賽事和冰雪體育休閑旅游為平臺，通過區(qū)域間的各種資源、市場、服務(wù)、貿(mào)易、文化等方面的合作，已經(jīng)形成了比較成熟的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。在這些國家冰雪體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

我國的冰雪體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展起步比較晚，又因資源和市場的雙重因素，冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展多集中在部分冰雪資源豐富的地區(qū)，其中以我國東北為主要代表[2]。雖然這些地區(qū)組織冰雪旅游、冰雪文化、冰雪賽事等方面有一定基礎(chǔ)，但整體冰雪體育產(chǎn)業(yè)布局還不合理，發(fā)展滯后，沒有形成自我品牌和一體化的合作產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈。另外，目前我國共有黑龍江、吉林、遼寧、北京、四川、河北、內(nèi)蒙古、陜西、湖北、云南、新疆、深圳、上海等省市近300多家滑雪場[3]。但這些滑雪場的設(shè)施相對簡陋，器材和設(shè)備也不規(guī)范，除了黑龍江、吉林、北京、河北的幾個較大的滑雪場外，多數(shù)是比較孤立的，僅供當(dāng)?shù)鼗酆谜咝蓍e、娛樂、旅游觀賞的“孤島型”滑雪場。缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輔助和區(qū)域間的合作開發(fā)，和其它一些國家的產(chǎn)業(yè)相比有較大的差距。

二、我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)特征分析與未來發(fā)展趨勢

冰雪體育產(chǎn)業(yè)是我國體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，冰雪體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為最具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)之一[4]。冰雪體育產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分，雖然為加快我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，冰雪體育自身的價值潛力和優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，冰雪體育產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)主體尚未形成，產(chǎn)業(yè)的本體化發(fā)展還不能適應(yīng)未來我國體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要。而且目前在我國普及冰雪體育活動和形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的城市還有限，冰雪體育產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強，核心競爭力弱，產(chǎn)品附加值不高，缺乏知名品牌，且對冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究也較少。所以，研究各地、各區(qū)域冰雪體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域間合作發(fā)展對策，對我國未來冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

政策支持、申辦冬奧、市場潛力是中國冰雪體育產(chǎn)業(yè)面臨的三大歷史機遇。我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì) 90年代起步以來,經(jīng)過近20年的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)框架逐漸形成。特別是近年來,隨著小康社會建設(shè)進程及人民生活水平、休閑方式等不斷提高與改善，滑雪運動愛好者、參與者的數(shù)量逐漸提高[5]。冰雪消費持續(xù)增長,冰雪市場日漸繁榮的情況下,整個冰雪體育產(chǎn)業(yè)正在成為啟動消費,擴大內(nèi)需的具有很大潛力和發(fā)展優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。據(jù)綜合體育系統(tǒng)、旅游系統(tǒng)的統(tǒng)計資料和滑雪場的接待人數(shù)對應(yīng)分析，我國目前年滑雪人數(shù)為6 000萬，雖然僅占中國人口的0.2%，但是，由于中國人口基數(shù)大，可補充人數(shù)在不斷增加，況且我國成功申辦2022年冬奧會，我國冰雪運動大眾化浪潮有望得到進一步加快，冰雪體育市場和產(chǎn)業(yè)具有更大的待開發(fā)空間。如2015年春節(jié)期間，僅河北張家口崇禮縣每天就有6萬多人到滑雪場滑雪；北京今年參與冰雪運動的人次比去年同期增長約30%。未來幾年我國每年參加冰雪運動人口將達到3-5億人次。

與此同時，阿里巴巴、萬達、恒大等一些著名企業(yè)也紛紛到張家口考察投資，僅去年一年就簽了200多項億元以上的合作開發(fā)項目。而且，我國目前已具備獨立生產(chǎn)滑雪板等冰雪器材的能力和企業(yè),并已經(jīng)和國外企業(yè)合資生產(chǎn)投放市場，并已成為了繼美國之后世界第二大體育用品消費市場。以京津冀為例，若申冬奧成功，未來幾年這一區(qū)域就將擁有1 700萬滑雪愛好者，預(yù)計將為雪場帶來280億元的營業(yè)收入[6]。

三、我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)新布局分析

從我國經(jīng)濟發(fā)展過程看，我國經(jīng)濟過去三十年是以“吃、住、行”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點支柱產(chǎn)業(yè)，而未來10～30年我國的支柱產(chǎn)業(yè)將向以“旅、養(yǎng)、娛”以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點轉(zhuǎn)型?！坝巍本褪侨藗?yōu)榱颂岣呱钇焚|(zhì)走出去游玩、游樂、旅居；“養(yǎng)”就是人們剛需的養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)子；“娛”就是文化、體育娛樂，也就是文化產(chǎn)業(yè)。因為這些產(chǎn)業(yè)均與體育產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，并具有巨大的市場需求，所以未來十年我國體育產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)井噴式增長。中國也將成為全球最大的“旅、養(yǎng)、娛”的市場和與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要基地。與其它產(chǎn)業(yè)不同，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更長、更多元，從服裝、器材、場地、賽事、培訓(xùn)，到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如旅游、健身、娛樂、餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)都具有豐富的衍生領(lǐng)域。

從地理位置上看來，我國至少有三分之一的地方適于開展冬季冰雪運動。如今隨著中國國力的增強，經(jīng)濟實力的提高以及余暇時間的增加，人們已經(jīng)逐漸由追求物質(zhì)發(fā)展為追求快樂、追求健康、追求運動、追求健美。這種思想觀念的轉(zhuǎn)變已經(jīng)悄然改變了人們對參與體育運動的態(tài)度。其中，冰雪運動已經(jīng)超越了傳統(tǒng)運動的范疇而衍化成了人們的一種新的生活方式，并以其特有的魅力被越來越多的人喜愛。在全民健身國家戰(zhàn)略及國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的具體實施之際，隨著 2022年北京、張家口冬奧會申辦成功，無疑會大大加快國內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。全國各地將通過大力發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)來拉動內(nèi)需，以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為本體來推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動全民健身、休閑、文化、娛樂、旅游等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過服務(wù)業(yè)來帶動體育消費，拉動區(qū)域經(jīng)濟的增長。

在這些多方面因素和新的環(huán)境影響下，我國將出現(xiàn)為了適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的冰雪體育消費的需要，專門從事冰雪體育產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)的地區(qū)和人越來越多，從而加快“北冰南移西擴”的步伐，形成區(qū)域性更加突出的以“黑、吉、遼”為冰雪產(chǎn)業(yè)龍頭；以“京、津、冀”為核心區(qū)；以冰雪體育相關(guān)服務(wù)業(yè)為主的“粵、深、閩”、“滬、蘇、浙”、“新疆、內(nèi)蒙古、西藏、云南”為環(huán)繞區(qū)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)新布局和冰雪體育產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟增長極。

四、我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域間合作的可行性分析

全球經(jīng)濟一體化不僅增強了各國之間的經(jīng)濟往來，也增加了各行業(yè)和區(qū)域之間的合作。經(jīng)濟各領(lǐng)域已經(jīng)不再是單一行業(yè)或區(qū)域各自為政，各自發(fā)展的局面，而是合作式的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈。這就使得各地、各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都離不開相互的合作發(fā)展。冰雪體育產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分，它的地域性很強，但所涉及到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和范圍也比較廣。因此，各地、各區(qū)域冰雪體育產(chǎn)業(yè)之間的相互融合、協(xié)同發(fā)展對我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展至關(guān)重要。

在我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈中，不管是作為龍頭區(qū)中的產(chǎn)業(yè)群還是位于核心區(qū)和環(huán)繞區(qū)中的產(chǎn)業(yè)群，都具有各自的優(yōu)勢和不足，受主觀或客觀因素的影響。如：資源、地理、技術(shù)、環(huán)境、文化、消費、經(jīng)濟、交通、服務(wù)等。因此，我國各地、各區(qū)域產(chǎn)業(yè)群應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重總體布局，搭建平臺，取長補短、互聯(lián)互通，合作發(fā)展。如：“京、津、冀”地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。2022年北京和張家口聯(lián)合申辦冬季奧運會成功，就是給這一區(qū)域的冰雪體育產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展奠定了良好的開局。

因此，未來十年我國各地、各區(qū)域?qū)⒏鶕?jù)地域的便利性，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性，科技的引領(lǐng)性，市場的補償性，經(jīng)濟基礎(chǔ)的優(yōu)勢性以及新開發(fā)的滬、冀、粵、閩等經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)的特殊性，將逐漸形成利用冰雪資源和地域優(yōu)勢，以冰雪體育賽事、冰雪旅游等為主的“黑、吉、遼”冰雪體育產(chǎn)業(yè)合作群；利用地理位置和經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢，以冰雪體育賽事、冰雪娛樂為主的“京、津、冀” 冰雪體育產(chǎn)業(yè)合作群；利用經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以冰雪娛樂、冰雪體育服裝生產(chǎn)業(yè)為主的“粵、深、閩”冰雪體育產(chǎn)業(yè)合作群；利用高科技和經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢，以冰雪娛樂、冰雪設(shè)備生產(chǎn)為主的“滬、蘇、浙”長三角地區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)合作群；利用民族文化特色和“北雪西擴”戰(zhàn)略優(yōu)勢，以冰雪旅游、冰雪娛樂為主的“新疆、內(nèi)蒙古、西藏、云南”冰雪體育產(chǎn)業(yè)合作群。這些產(chǎn)業(yè)合作群的互聯(lián)互通，取長補短，合作發(fā)展，將全面推進我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。

五、未來10年我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展對策

（一） 加強我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，科學(xué)制定各區(qū)域合作經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，制定和完善體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。并結(jié)合總體發(fā)展規(guī)劃，明確不同區(qū)域的功能定位，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的人口、產(chǎn)業(yè)分布特征、產(chǎn)業(yè)分工、設(shè)施配套、綜合交通體系等，從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施，避免盲目投資、重復(fù)投資、過度投資。

（二） 完善區(qū)域合作發(fā)展的責(zé)任機制，清理和廢除妨礙區(qū)域統(tǒng)一市場形成和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加大區(qū)域協(xié)同發(fā)展的推動力度，充分發(fā)揮區(qū)域合作發(fā)展責(zé)任機制的作用，促進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、措施一體，優(yōu)勢互補，相互融合，互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局，切實做到區(qū)域間的平等互補、相輔相成，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。

（三） 加快推進冰雪體育產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，提高產(chǎn)業(yè)群一體化水平，以資源整合利用為主線、以構(gòu)建長效體制機制為抓手，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和互相聯(lián)動機制；區(qū)域間各經(jīng)濟重心建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的互補機制；區(qū)域間利益增長的決策溝通和配合機制；區(qū)域間優(yōu)勢資源共享機制，大力推進“北冰南展”、“北雪西擴”戰(zhàn)略。

（四） 各區(qū)域間構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)各區(qū)域基本公共服務(wù)普惠化的目標(biāo)。

（五） 加快推進市場一體化進程，破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域之間自由流動和優(yōu)化配置，積極探索共享優(yōu)質(zhì)公用服務(wù)資源的新路徑，力爭實現(xiàn)各區(qū)域間的人才合作、貿(mào)易合作、服務(wù)合作、資源合作、市場合作、文化合作。

（六） 立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念，優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建合作長效體制機制，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，推動公共服務(wù)共建共享，加快市場一體化進程，努力形成各區(qū)域措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新布局，推動我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

[1] 體育行業(yè)將迎高速增長期 雷曼光電漲停[EB].中國青年網(wǎng).http://finance.youth.cn，2014-10-13.

[2] 王飛，謝長福，張洪寶.冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架研究[J].冰雪運動，2011（3）.

[3] 宋國良等.黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與策略[J].冰雪運動，2012（3）.

[4] 張洋.冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)位策略[J].冰雪運動，2010（6）.

[5] 趙晶等.冰雪情，申奧夢—中國北京申辦2022年冬奧會前瞻[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2014（7）.

[6] 申冬奧帶火冰雪新經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)迎來歷史性發(fā)展機遇[EB/OL].http://www.ebahao.com，2015-03-08.

On the New Layout and Regional Cooperation of China’s Ice and Snow Sports Industries in the Next Decade

JIN Cheng-zhe1,JIN Zai-long2

（1.P.E.Dept.of Jilin Institute of Chemical Technology,Jilin City 132022,China；2.Jilin Information Technology Institute,Jilin City 132022,China）

This paper gives an analysis of the present situation of the domestic and overseas snow and ice sports industries,and the analysis of the features of snow and ice sports industries,the future development trend and various factors of forming the new layout in our country,it is assumed that the development of our snow and ice sports industries in the next decade would drive other industries such as processing industry which involves in cloth-making,equipment production,service sectors which include service for “food,housing,transportation,travel,convalescence and entertainment” to form the industrial chain of the “core area” and “the encirclement area” with unique features to promote the regional cooperation and full development of snow and ice sports industry in our country.We are supposed to carry out the plan of “The transition of ice sports from the North to the West” and “The expansion of snow sports from the North to the South” so as to promote the improvement of China’s ice and snow sports industries and make it new source of economic growth.

snow and ice sports；industry；new layout；cooperation

2015-10-08

吉林化工學(xué)院科研項目（2015058）

金承哲（1964-），男，吉林長白人，吉林化工學(xué)院教授，主要從事體育教育與管理方面的研究。

1007-2853（2015）10-0025-04

G 80-05

A

10.16039/j.cnki.cn22-1249.2015.10.007