中共大興安嶺地委理論學(xué)習(xí)中心組

增強(qiáng)思想理論功底推進(jìn)重點(diǎn)工作取得實(shí)效

中共大興安嶺地委理論學(xué)習(xí)中心組

中共大興安嶺地委理論學(xué)習(xí)中心組把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為主線，圍繞生態(tài)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、依法治區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革等重點(diǎn)工作確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)注重成果，形式服從效果，運(yùn)用取得碩果”的原則，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，切實(shí)增強(qiáng)思想理論功底，提高決策執(zhí)行能力，推進(jìn)重點(diǎn)工作不斷取得新成效。

一、堅(jiān)持工作導(dǎo)向，突出“四個(gè)重點(diǎn)”

堅(jiān)持以重點(diǎn)工作需求為導(dǎo)向，明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用相長。

突出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想，推進(jìn)林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。大興安嶺林區(qū)是祖國北方重要生態(tài)屏障，是最重要的森林生態(tài)功能區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，生態(tài)文明建設(shè)是重中之重。地委理論學(xué)習(xí)中心組通過發(fā)放《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等學(xué)習(xí)資料幫助學(xué)、深入基層調(diào)研實(shí)際學(xué)、集中討論交流學(xué)、循序漸進(jìn)反復(fù)學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山的思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，克服“大興安嶺是林區(qū)，生態(tài)文明不會(huì)出什么問題”的錯(cuò)誤觀念。為此，地委、行署制定了《大興安嶺地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）實(shí)施方案》，提出創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)，突出森林管育，劃定森林、林地、濕地、物種4條保護(hù)紅線，連續(xù)多年開展了打擊破壞森林資源“興安”系列專項(xiàng)行動(dòng)，加大森林防火投入，提升森林資源保護(hù)利用水平，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)森林面積、蓄積、覆蓋率“三增長”。盤古河自然保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)，呼瑪河源和漠河大林河成為國家濕地公園，大興安嶺林區(qū)被納入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范單位。

突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和改善民生的思想，推進(jìn)林區(qū)全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。停伐徹底改變了林區(qū)獨(dú)木支撐的產(chǎn)業(yè)格局，也制約了經(jīng)濟(jì)總量的增加和職工群眾收入的增長。如何擺脫困境，地委中心組帶著這個(gè)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和改善民生的思想，結(jié)合林區(qū)實(shí)際確定了推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。地委成立了全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，有序開展各項(xiàng)活動(dòng)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，設(shè)立了“全民創(chuàng)業(yè)大講堂”，聘請北京華商管理科學(xué)研究院院長袁青鵬教授等區(qū)外專家給地委中心組集中輔導(dǎo)，增強(qiáng)了培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的信心。同時(shí)抓好野生藍(lán)莓撫育、食用菌養(yǎng)殖、中草藥種植和特色動(dòng)物養(yǎng)殖等重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。僅2014年，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值55.3億元，增長4.9%，參與全民創(chuàng)業(yè)人均凈收入2.3萬元。

突出依法治國的思想，推進(jìn)法治興安建設(shè)。大興安嶺林區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、信息滯后，受傳統(tǒng)思想的束縛，法治意識(shí)淡薄，依法治理能力不足，加快法治興安建設(shè)擺在了重要位置。地委中心組聘請地委黨校教授等區(qū)內(nèi)專家集中輔導(dǎo)，結(jié)合十八屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國思想，深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系，研討法治重要意義、存在問題和推進(jìn)舉措。在全區(qū)開展“全面依法治區(qū)、建設(shè)法治興安”主題宣講活動(dòng)，把干部的法治素養(yǎng)和依法辦事能力作為重要內(nèi)容納入考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中更好履職盡責(zé)。

突出全面深化改革的思想，推進(jìn)林區(qū)改革發(fā)展。大興安嶺林區(qū)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響比較深，體制機(jī)制僵化的問題多，全面深化改革是排除障礙的關(guān)鍵之舉。相繼組織開展了“興安改革講壇”、“送改革理論下基層”等活動(dòng)，在新聞媒體開辟《落實(shí)“改革舉措”基層談》《改革在線》等專欄，召開改革研討會(huì)等，結(jié)合貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面深化改革的思想，引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)林區(qū)改革的自覺性和堅(jiān)定性。地委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明建設(shè)等8個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革工作方案，啟動(dòng)實(shí)施了韓家園林業(yè)局管護(hù)區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)改革，有序推進(jìn)電力工業(yè)局股份制改造等，地本級(jí)累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)251項(xiàng)、下放91項(xiàng)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”

圍繞重點(diǎn)工作，服從學(xué)習(xí)效果，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到學(xué)習(xí)與思考、運(yùn)用、工作相結(jié)合，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。

勤于思考，學(xué)與思結(jié)合，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！眻?jiān)持帶著問題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，邊學(xué)習(xí)邊思考，分析工作面臨的形勢，弄清楚“為什么”。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的論述，真正領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的九個(gè)特征，思考林區(qū)在新常態(tài)下的新變化，有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)、采取的對(duì)策是什么。地委副書記、地委中心組副組長趙梅帶領(lǐng)人員赴北京、廈門、杭州、義烏等地考察電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際認(rèn)真思索，并在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上研討交流，開闊視野、創(chuàng)新思路、推進(jìn)工作。

善于運(yùn)用，學(xué)與用結(jié)合，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為解決問題的能力?！皩W(xué)者貴于行之，而不貴于知之。”認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，準(zhǔn)確掌握運(yùn)用方法論，解決實(shí)際工作中的問題，弄明白“怎么辦”。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，地委中心組集中學(xué)習(xí)10次，掌握了活動(dòng)要領(lǐng)，帶頭查擺問題、剖析問題、整改問題，有效地帶動(dòng)地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中封閉式學(xué)習(xí)900次，專家講座124次，組織交流研討367次，整改地縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子問題1.1萬個(gè)、個(gè)人問題2.4萬個(gè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題26項(xiàng)，共2695個(gè)。

利于工作，學(xué)與做結(jié)合，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，掌握精神實(shí)質(zhì)，消化吸收，產(chǎn)生想法，推出做法，大膽決策、解決問題，弄透徹“做什么”。在全區(qū)組織開展“學(xué)講話、抓改革、促轉(zhuǎn)型、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神落實(shí)到具體行動(dòng)中。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的論述，弘揚(yáng)以“突破高寒禁區(qū)”為核心的大興安嶺精神，帶領(lǐng)全區(qū)人民投身停伐后的再次創(chuàng)業(yè)。開通了“興安之聲”微信平臺(tái)、“興安網(wǎng)信”微博、興安互動(dòng)“微社區(qū)”、“手機(jī)客戶端”宣傳平臺(tái)和大興安嶺百事通貼吧，增加網(wǎng)絡(luò)精品供給，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。實(shí)施新聞精品引領(lǐng)戰(zhàn)略，突出優(yōu)秀作品示范作用，鼓舞黨員干部群眾實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

三、注重學(xué)習(xí)成果，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”

堅(jiān)持“用處大、效率高、收獲豐、帶動(dòng)強(qiáng)”的學(xué)習(xí)目的，充分發(fā)揮地委中心組示范帶動(dòng)作用，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，用重點(diǎn)工作的新成效推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

提高謀事水平，周密策劃重點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，堅(jiān)持謀事要實(shí)，精心制定實(shí)施重點(diǎn)工作推進(jìn)方案。明確了深入實(shí)施“把資源管起來，讓百姓富起來”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴保生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、惠民生。地委中心組以深化改革、加快轉(zhuǎn)型為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，積極推進(jìn)依法治區(qū)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，并在黨報(bào)黨刊上發(fā)表《推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗興安》等多篇理論文章，科學(xué)謀劃林區(qū)發(fā)展。

提高做人素質(zhì)，保障開展重點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，提高思維能力，堅(jiān)持做人要實(shí)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障重點(diǎn)工作順利開展。地委中心組成員以身作則，鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，帶頭執(zhí)行全區(qū)778項(xiàng)新建制度、6350項(xiàng)修改完善制度。積極組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，結(jié)合林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)書目、帶頭講專題黨課、帶頭參加專題研討，深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

提高實(shí)踐能力，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，提高了實(shí)踐能力，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)要實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)重點(diǎn)工作取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行停伐決定，提升營林專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，火災(zāi)當(dāng)日撲滅率達(dá)100%，因地制宜推進(jìn)創(chuàng)建文明城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我區(qū)成為全省第一個(gè)列入國家主體功能區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)示范單位。逐漸厘清政府和林業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營職責(zé)權(quán)屬及費(fèi)用渠道，積極推進(jìn)內(nèi)部模擬政企分開。搶抓我省建設(shè)“龍江絲路帶”機(jī)遇，多角度參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)資源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、跨境物流等合作開發(fā)，外貿(mào)進(jìn)出口力爭實(shí)現(xiàn)每年3100萬美元以上。

責(zé)任編輯/趙嘉賓 zhaojiabin@fendouzazhi.cn