以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，前行更有力省政府出臺(tái)15條“真金白銀”措施，首次明確將“創(chuàng)業(yè)”作為促進(jìn)就業(yè)的重要手段

小微企業(yè)吸納就業(yè)每人最高可獲1000元補(bǔ)貼、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、高?？蒲腥藛T離崗創(chuàng)業(yè)可保留3年人事關(guān)系……省政府日前出臺(tái)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作15條利好措施，“含金量”高引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

“這項(xiàng)政策本身就是一個(gè)創(chuàng)新和升級(jí)?！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，新政實(shí)現(xiàn)了就業(yè)對(duì)象從“扶弱”為主向“扶眾”轉(zhuǎn)變，政策受益面更廣。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是新形勢(shì)下擴(kuò)大就業(yè)的新引擎，也是此次新出臺(tái)就業(yè)政策的最大亮點(diǎn)。記者注意到，在15條措施中，有6條都是關(guān)于創(chuàng)業(yè)。

“我省原有創(chuàng)業(yè)政策制約因素多、政策面較窄，難以滿足新形勢(shì)需求。”上述負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)的新政，圍繞“減、加、乘”三字訣，我省支持創(chuàng)業(yè)的調(diào)控思路清晰——

清障減負(fù)做“減法”： 通過深化商事制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消公司注冊(cè)資本最低限制，精簡(jiǎn)審批，減稅降費(fèi)，清理涉企不合理收費(fèi)，建立創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制等。

搭臺(tái)助力做“加法”：盤活現(xiàn)有資源，比如原有各類園區(qū)、商業(yè)用房或閑置廠房等，為創(chuàng)業(yè)者提供成本較低的場(chǎng)所。同時(shí)，將創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目從2項(xiàng)擴(kuò)大為7項(xiàng)。其中，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，除大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)最高30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款外，其余符合條件人員貸款最高額度調(diào)整為10萬元。大中專院校（含技工院校）在校生及畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生等租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地可享受最長(zhǎng)2年、不超過租金50%、每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予3萬-10萬元的資金扶持。

大眾創(chuàng)業(yè)做“乘法”：將科技人員離崗創(chuàng)業(yè)政策擴(kuò)大到所有國(guó)有企事業(yè)單位。明確提出高校、科研院所等國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留其人事關(guān)系。鼓勵(lì)大中專院校（含技工院校）放寬學(xué)生修業(yè)年限，保留學(xué)籍休學(xué)自主創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，當(dāng)年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)不低于我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)5%。

“還有一個(gè)亮點(diǎn)，就是從單純抓就業(yè)向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新政首次明確把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，要求各地合理確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展模式，保持第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額穩(wěn)中有升，提升第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域。

同時(shí)，首次提出建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。在全國(guó)率先實(shí)施“企業(yè)用工調(diào)劑計(jì)劃”，推行淡旺季調(diào)劑、校企對(duì)接調(diào)劑、村企亦工亦農(nóng)調(diào)劑等。

《通知》還對(duì)托底幫扶就業(yè)方面做出明確規(guī)定。如，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，對(duì)到省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，試用期可按試用期滿后工資確定。對(duì)靈活就業(yè)困難人員，提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至最高不超過其實(shí)際繳納額的2/3,同時(shí)首次提出將技工院校納入職業(yè)院校招生平臺(tái)，高級(jí)技師可直接參評(píng)高級(jí)工程師。

（福建省人民政府網(wǎng)）