沈業(yè)忠

當今時代，經濟建設只有和文化建設齊頭并進、比翼齊飛，才能更好地推動整個社會穩(wěn)步、快速、和諧發(fā)展。黨的十八大指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。進一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務勢在必行，迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建起的綜合文化站及村農家書屋對滿足農民的精神文化需求，激發(fā)他們建設社會主義新農村、促進社會發(fā)展起到了較大的作用。然而，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對文化的發(fā)展、作用至今仍末引起足夠重視，任意將綜合文化站、農家書屋面積、設施挪占它用，致使文化活動難以正常、高質量地開展，很大程度上影響了公共文化服務作用的發(fā)揮，對此，筆者就如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施作用，保障文化活動健康蓬勃開展談一點粗淺的看法。

挪作它用現象依然存在

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成開放不到三個月，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室負責同志就通過有關途徑將三臺資源共享室的電腦借拿計生辦等其他辦公用，某鎮(zhèn)一間科技培訓室被該鎮(zhèn)政府占作它用至今一年多，盡管上級有關部門知道，但仍在我行我素。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了迎接縣政府對該鎮(zhèn)計劃生育服務所的驗收，不顧綜合文化站站長和分管負責人的反對，硬是將本用于開展文化活動的近百平方米的多功能廳，改作為計劃生育服務所。

某村輕易地把本來面積就小的農家書屋放入不該放的床鋪等物品……凡此種種雖不多見，但時有發(fā)生甚至持續(xù)發(fā)生，實在令人擔憂。

挪作它用危害性莫小覷

好端端讓人耳目一新的文化設施一旦被挪作它用，首先是群眾渴望的文化活動無法正常開展，失去了綜合站本來的色彩、光芒;其次是難以通過上級嚴格的考核關和群眾評價的滿意關;再次是廣大群眾，尤其有識之士，很關注文化活動的開展，而目睹、得悉為民服務的國有資產文化設施挪作它用，接受不了，會淡化對黨、政府的信任度。

充分發(fā)揮文化設施作用意義非凡

綜合文化站正常開放，讓站內所有設施充分發(fā)揮其服務民眾的公益性巨大作用，對廣大群眾，不僅大可起到愉悅心情、陶冶情操、開闊眼界、振奮精神作用，還能增強愛國主義、集體主義、社會主義、政治意識大局觀念，增加法律、文化等知識，加深對中國特色社會主義、新農村和諧、穩(wěn)步、快速發(fā)展的認識，進而激發(fā)建設社會主義新農村、加快農村經濟等各項事業(yè)發(fā)展步伐的積極性。

如何充分發(fā)揮文化設施作用

首先，上級文化部門要根據綜合文化站文化設施用途的實際，明確制定保管好文化設施的規(guī)章制度，尤其對文化設施不挪作它用及產生的后果作出明確細致的規(guī)定。

其次，上級領導，尤其文化主管部門的領導要高度重視文化活動開展，要不定期深入基層各綜合文化站，認真仔細檢查文化活動是否正常開展、文化設施是否被挪作它用，以此引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的警覺，促使領導重視，妥善管好用好文化設施。

再次，要充分發(fā)揮文化設施作用，光靠制定規(guī)章制度、領導檢查尚不夠，上級組織和文化主管部門必須將文化工作尤其文化設施的保護納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的目標考核范圍，果斷將其工作視同計劃生育、綜合治理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的政績、職位升遷緊密掛鉤，一旦這方面工作抓得不力，立即予以黃牌警告，從靈魂深處觸及，大可起到震聾發(fā)饋，從組織上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和全社會都來重視文化工作，充分發(fā)揮文化設施作用。

確保文化活動健康蓬勃開展的途徑

國家投入大量的人、財、物力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設作為一項惠及千家萬戶顯現公益性的民生工程，對所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了漂亮、美觀的綜合文化站，并根據農民對文化生活的需求，配齊了功能齊全的文化設施，最大能量讓站內所有設施淋漓盡致地發(fā)揮應有作用，長年不斷地開展豐富多彩為廣大群眾所喜聞樂見的文娛活動，展開科技等知識培訓，滿足新形勢下農民朋友求知、求樂等精神需求是當前及今后時期做好文化工作的關鍵所在，切實做好這項工作并非易事，必須從以下幾個方面予以突破。

一、確保文化經費全額到位。沒有資金投入談不上工作的開展，何況意識形態(tài)頗濃的文化工作。上級明文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化資金的投入不少于其上一年財政收入的1%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入根本就達不到這個規(guī)定，極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合文化站搞的文化活動需要錢時，總是尋找理由克斤扣兩，緩慢撥款，致使文化活動難以正常開展，要使文化活動常年不斷地健康蓬勃開展，必須在保證財政收入1%投入文化經費的基礎上，根據可明顯產生社會效益文化活動開展的需要，加大資金投入，確保文化活動開展得有聲有色。

二、提升文化站工作人員的業(yè)務素質和能力。文化活動的正常開展要靠文化工作人員組織與實施，文化工作人員需具備較高的綜合素質，方能駕馭。因此，上級組織要著力營造環(huán)境，一方面促使文化工作人員自己加強對政治、文化、法律等知識的學習，另一方要采取送出去、請進來的方式多舉辦諸如圖書借閱、文化市場、法律等文化業(yè)務知識培訓班，加強文化工作人員的系統(tǒng)培訓，從根本上幫助他們提高做好文化工作，開展好文化活動的能力和本領。

三、加強指導、勤于督查。上級組織尤其文化主管部門要將文化站開展文化活動當作一項大事來抓，切實擔負起檢查、指導、督促之職責。上級領導尤其是主要領導要克服困難，經常擠出時間深入基層認真檢查，指導文化活動的開展，并開展便于總結工作經驗教訓、利于下步做好指導工作的調查研究，檢查時可請來專業(yè)老師現場點評，文化活動開展不好的及時提出整改意見，幫助其提高文化活動的質量，文化活動開展較好的，應激勵其把文化活動開展得更加有特色。

四、廣泛開展文體活動，利用重大節(jié)假日，緊緊圍繞中心工作，將群眾喜聞樂見諸如文藝匯演、書畫展、乒乓球比賽、棋類比賽等豐富多彩的文體活動經常有聲有色地開展下去。舉辦文藝活動時，應邀請市、縣群藝館的專業(yè)老師現場觀看，讓權威的老師指出不妥、提出改進方法，以便提高活動質量。在群眾滿意的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要創(chuàng)新思維，善于根據時代特點，精心謀劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內，聘請那些具備一定文藝素質、愛好文藝的人才組成文藝團體或文藝小組，若此類人才缺乏，可以拓展到縣（市）、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請文藝人才，排練歌舞、廣場舞、健美操，一旦排練好，及時深入各村，選擇易產生輻射效應的村莊巡回演出，以方便村民觀看;有條件的地方，可以到人口集中的大村莊演出，讓農民在家門口就能愉快地觀看文藝活動，從而激發(fā)群眾觀看、參與的積極性，進而振奮起精神，以更大的信心、更飽滿的熱情、更昂揚的斗志踴躍投身火熱的建設社會主義新農村建設熱潮中，推動歷史的車輪滾滾向前。

五、加大實施文化惠民政策，變“送文化”為“種文化”?！八蛻蛳锣l(xiāng)是安徽省制定的文化惠民政策，旨在促進文化大繁榮，推動地方文化事業(yè)、文化產業(yè)的大發(fā)展?！笔娉强h文廣新局工會主席葛家榮說，今年，舒城縣將組織下鄉(xiāng)演出393場，深入每一個行政村，按照“政府購買、院團演出、農民受惠”的運作模式，讓村民在家門口免費看到大戲。

“為保證長久向基層送文化，我們依靠群眾自編自演，采取‘種文化方式，推出本土化的文藝演出，在農村建立健康積極的主流文化陣地?！备鸺覙s說，近幾年，在送戲下鄉(xiāng)活動中，舒城縣演藝公司鼓勵當地的文藝愛好者與演員同臺演出，培育了一批文藝骨干和文藝團隊，把文化種在最基層。像山七鎮(zhèn)農民劉奇才，以農村新鮮事編成順口溜，走村串戶為農民演出;五顯鎮(zhèn)五顯村群眾發(fā)揚光大傳統(tǒng)技藝，組織演出班子，經常到全縣農村展示，有時到全省各地巡回演出;城關鎮(zhèn)部分社區(qū)的廬劇愛好者組成演出班子，送戲到駝嶺、小澗沖等交通不便的山區(qū)，贏得十里八鄉(xiāng)群眾稱贊。

“通過活動，我們發(fā)現只有依托當地資源‘種出來的文化，才是最接地氣，最有特色的文化，這些土東西最受當地老百姓喜歡。下一步，我們將加強與當地演出公司合作，充分挖掘根植民間的藝術品種，豐富百姓的文化生活。”葛家榮說。

只有真正高度重視農村文化工作，切實采取行之有效的措施充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施作用，確保各項文化活動長年不斷地健康蓬勃開展，相信農村精神文明之花將愈開愈鮮艷，定會結出讓農民群眾滿意，催人奮進的累累碩果。

（作者單位：安徽省舒城縣河棚鎮(zhèn)綜合文化站）