譚志強

“博彩業(yè)不能持續(xù)一業(yè)獨大，遲早要遇到天花板。”中國國家主席習近平，（澳門回歸十五周年接見崔世安特首時的講話）。

“我陪同崔世安幾次進京述職，和中央政府研究澳門問題時，（國家）主席（習近平）已經(jīng)講了多次，就是要正視博彩業(yè)不可能永遠一業(yè)獨大，不可能永遠支撐GDP兩位數(shù)，甚至更高的持續(xù)發(fā)展。一旦歷史進入拐點怎麼辦，必須要面對問題，也就是習（近平）主席經(jīng)常提醒我們的，要增強憂患意識及危機意識?！敝醒肴嗣裾v澳門絡辦公室主任李剛。

前 言

二零零七年澳門威尼斯人賭場開幕後不久，澳門賭業(yè)遍地開花，一片繁榮安定之際，本人就曾經(jīng)帶點開玩笑的口吻在電臺電視節(jié)目上預言，一百多年之前（清末）有一個來澳門禁煙（鴉片）的林則徐，將來也必然有一個來澳門禁賭的“新林則徐”，原因不是澳門的經(jīng)營很失敗，而是澳門在“撈偏門”（行業(yè)）方面一直都很成功，不管是經(jīng)營販毒還是博彩，太過成功，令中國大陸“大出血”到美國的幾個大型博彩公司，中央人民政府是不可能不干預的。

限賭之狼終於真的來了

八年之後的2014年12月“澳門回歸十五周年”，“澳門經(jīng)濟新常態(tài)”逐漸和“經(jīng)濟適度多元化”的中央對澳政策方針，在有關(guān)澳門回歸十五周年紀念活動一一結(jié)束之後，隨著多個研討會和演講會的召開和公開宣示，以及報刊雜誌電臺電視的不斷報道，漸漸成為一般市民的“口頭禪”。

“狼來了，狼來了”，以禁賭或限賭為目標的狼終於真的來了。

隨之而來的新聞包括：博彩業(yè)收入連續(xù)七個月和去年同期相比下跌，數(shù)以十計的賭廳（貴賓廳）由廳主（賭廳經(jīng)營者）陸續(xù)交回賭牌持有公司，大量賭廳欠債不還的消息在追債網(wǎng)路上被披露出來，房地產(chǎn)成交數(shù)目跌至一年只有七百多宗，房地產(chǎn)成交價格平地回落一成，澳門警察在葡京沙圈掃黃連何鴻燊的侄子都照樣逮捕，諸如此類，便構(gòu)成大家對“澳門經(jīng)濟新常態(tài)”的認知，那就是經(jīng)營“貴賓廳”的風光不再，澳門未來幾年的經(jīng)濟成長不往下掉，能夠維持平穩(wěn)發(fā)展已是萬幸。

澳門今天的繁榮不是必然的

自1842年香港在珠江口對岸開埠之後，英治香港逐漸完全取代了葡治澳門的中國對外國際貿(mào)易港地位，澳門的經(jīng)濟便如一葉帆船般在珠江口“隨波逐流地”（ride with the tide）發(fā)展。澳門的整個經(jīng)濟發(fā)展過程都是消極的，被動的，幾乎完全依賴外界因素的推動進行的，不但高度依靠著鄰近的香港經(jīng)濟的榮枯，更深深被世界經(jīng)濟體系的盛衰所影響，是一種不折不扣的“依賴型經(jīng)濟體系”（dependent economy）。

如同香港、臺灣這兩個鄰近的華人地區(qū)一樣，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之後，澳門也同時地出現(xiàn)“依賴中的發(fā)展”（development with dependency），至1999年政權(quán)回歸前夕，只有約40萬人口的澳門，其個人每年平均產(chǎn)值竟然達到接約17，000美元的“準發(fā)達國家/地區(qū)”（Quasi-developed nation/area）水平，也不能不說是一種經(jīng)濟上的奇蹟。而這項經(jīng)濟奇蹟也是建立在一種比較特殊的產(chǎn)業(yè)“博彩旅遊業(yè)”的蓬勃發(fā)展之上的。

“隨波逐流式”經(jīng)濟成長過程，特別是1970年代中葉至1990年代中葉之間，對澳門內(nèi)部經(jīng)濟的最嚴重的負面後果是，澳門本來存在的4項主要產(chǎn)業(yè)：出口加工業(yè)、地產(chǎn)建築業(yè)、博彩旅遊業(yè)、金融服務業(yè)，慢慢地演變?yōu)椴┎事眠[業(yè)一枝獨秀的局面。於是，一旦賭場業(yè)績出現(xiàn)倒退，隨之而來的必然是經(jīng)濟上的全面倒退。

貴賓廳經(jīng)營與黑幫大火併

由於澳門旅遊娛樂有限公司實施一種類似大陸農(nóng)村“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”的“賭廳承包制”，將附設在各大酒店內(nèi)的賭場內(nèi)的“賭廳”（貴賓廳）的經(jīng)營權(quán)，以付出一定權(quán)利金的方式，批租給包括部分非“澳門旅遊娛樂有限公司”（“澳娛”，後來是“澳博”和“銀河”）的商人（包括部分“社團人士”）去經(jīng)營，由承包者負責組織賭團和拉客，賭場方面則負責提供荷官、場地和其他必須的後勤支援。

這種由“博彩公司”做“大盤”，其他商人作“中盤”或“小盤”的“貴賓廳”經(jīng)營方式，由於保證了博彩公司必然有一筆固定的承包收入，不會因為賭場來客的季節(jié)性增減而影響到賭場本身的固定收益，對博彩公司來說，當然是相當有利的。

除了“貴賓廳經(jīng)營者”可以從所介紹的賭客的博彩中收取傭金外，某些為“貴賓廳”服務的個人，也能在向賭客兌換籌碼的過程中收取傭金，這些人就是俗語說的“疊碼仔”。所謂“疊碼仔”，其實是一個概念相當廣泛的名詞，廣義來說，它是指所有靠兌換籌碼從中獲利的人，因此賭團的工作人員、“放貴利”的人士都可以稱之“疊碼仔”，只有通過疊碼仔，承租賭廳的“廳主”才能順利運作。狹義來說，“疊碼仔”是指靠自己的關(guān)係介紹賭客，以及靠自己的公關(guān)技巧在賭場內(nèi)尋找“客人”的人。因此，所有在賭場內(nèi)工作，但不屬博彩公司正式員工的人，幾乎都可以統(tǒng)稱為“疊碼仔”?！隘B碼仔”當中，不少都具有“社團人士”或“黑社會”背景。

對承包賭廳，即做“中盤”或“小盤”的商人或“社團人士”來說，在客源比較充足的時候，由於經(jīng)營賭廳不但比“放貴利”更好賺，還可以同時經(jīng)營“放貴利”於是，“賭廳”便成為各路“英雄好漢”兵家必爭之地。

由娛樂公司提供場地，“社團人士”負責拉客的合作模式，雙方的關(guān)係本來是互利互助的。然而，自1995年年底開始，澳門便不斷傳出2001年之後的澳門賭權(quán)，由於政權(quán)交替的緣故，很可能不會再由澳門旅遊娛樂有限公司專利經(jīng)營的消息，部分本來有承包賭廳經(jīng)營權(quán)的澳門“社團人士”，便興起自己也可以取何鴻燊以代之，或者可以在賭場分得較大杯羹的心理，逐步以“武力”擴張本身在澳門賭場內(nèi)的地盤。

至1996年12月，原屬於香港“和勝義”人士經(jīng)營的賭廳，由於其負責人覺得他們所能掌握的賭廳客源和盈利，已經(jīng)下跌至不再足夠支付“娛樂公司”權(quán)利金的地步，遂在談判後讓出所有手上持有的賭廳給“和安樂”（水房）人士經(jīng)營?？墒牵鞒鲠?，某位“十四K”領(lǐng)袖不服氣，自持擁有數(shù)十名大陸殺手和大批槍炮彈藥，勢力龐大，硬要取得這些賭廳的經(jīng)營權(quán)，“十四K”和“水房”兩大幫派，遂在1997年年初開始，展開一場連綿達3年之久，死傷過百的一連串社團（黑幫）分子互相仇殺事件。

由於葡萄牙人一向在澳門都是無為而治，對這些華人槍擊華人的仇殺事件並不在意，中國政府又因《中葡聯(lián)合聲明》的限制，不方便在1999年12月20日政權(quán)交接之前直接干涉澳門內(nèi)部事務，澳門黑幫仇殺事件便愈鬧愈大，嚇得幾乎所有香港遊客拒絕到澳門旅遊消閒，導致澳門博彩旅遊業(yè)出現(xiàn)空前大蕭條，澳門各行各業(yè)一蹶不振，連普通市民都沒法正常生活。

中央掃黑，賭權(quán)開放，

黑幫匿跡

直到1999年年底澳門回歸之後，前特首何厚鏵才在中央人民政府的通力支持下，一方面加強中澳的打擊，一方面加上賭權(quán)開放的利誘，才將這些社團人士一一收編，改邪歸正，故此，目前澳門只有“社團人士”，再無“黑社會”。但是，如果來自“貴賓廳”的賭收繼續(xù)下降，這些“社團人士”會不會再轉(zhuǎn)型回“黑社會”，這可都說不準的事情。

當務之急是快快

適應經(jīng)濟新常態(tài)

不管如何，由於中央人民政府大力打貪，目前澳門博彩旅遊業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)由於中央政府大力打貪，發(fā)生以下現(xiàn)象：

（一） 絕大多數(shù)來自中國大陸的貴賓廳賭客，都已絕跡澳門各大小賭場；

（二） 來自貴賓廳“大豪客”（high Rollers）的收入，往往佔博彩公司利潤60-70%之間；

（三） 部分“貴賓廳”已經(jīng)關(guān)門，更多的“貴賓廳會”隨之關(guān)閉；

（四） 賭廳廳主、當舖押店、珠寶金行生意受到嚴厲打擊；

（五） 這場反貪風暴至少持續(xù)兩年，延續(xù)到七年之久也不出奇。

還好的是，中央政府今次不是如當年林則徐“禁煙”般“禁賭”，而是“限賭”，亦即澳門可以繼續(xù)在以博彩業(yè)為龍頭的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之上，盡力發(fā)展出其他“非博彩類”的旅遊業(yè)和其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，令實行“一國兩制”的澳門可以繼續(xù)保持繁榮安定，不致砸了“一國兩制”的招牌。

具體言之，“大賭傷身”且有“清洗黑錢”的（貴賓廳）“大豪家”，目前和日後在中央政府的大力肅貪倡廉之下，再也不可能是澳門博彩業(yè)的主要收入；與此相反，為了維持澳門的經(jīng)濟不致崩潰，中央政府仍會讓數(shù)以千萬計人次的一般中國大陸遊客，繼續(xù)前來澳門旅遊觀光。

總而言之，不管澳門人如何看待這次的“澳門經(jīng)濟新常態(tài)”，澳門經(jīng)濟成長是不能再倚賴光顧“貴賓廳”的“大豪客”們的“大賭傷身”了。日後澳門的賭博收益會更多地依賴每天數(shù)以十萬計進出賭場的“小賭客”們，每次輸幾百元或幾千元的“小賭怡情”，以及休閒觀光、會議展覽、文化創(chuàng)意、高等教育等等“非博彩產(chǎn)業(yè)”的收益。早早適應，快快適應這個“經(jīng)濟新常態(tài)”，這才是所有澳門市民的當務之急。