卓貴波

（重慶市園林建筑工程（集團(tuán)）股份有限公司　重慶　404100）

淺談園林工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編寫常見問題及應(yīng)對措施

卓貴波

（重慶市園林建筑工程（集團(tuán)）股份有限公司重慶404100）

本文結(jié)合作者豐富的園林工程施工組織設(shè)計(jì)編寫經(jīng)驗(yàn)，通過對施工組織設(shè)計(jì)編寫常見問題的收集整理、原因分析，總結(jié)出一些常見問題的應(yīng)對措施。

園林；投標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)；編寫；措施

1　前言

園林工程投標(biāo)競爭日趨激烈，招標(biāo)單位對施工組織設(shè)計(jì)編寫水平要求越來越高，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中施工組織設(shè)計(jì)所占分值比重越來越高，甚至出現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)評分不合格（非廢標(biāo)）直接淘汰出局的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，施工組織設(shè)計(jì)編寫過程中的一個小錯誤往往會給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。

2　編寫準(zhǔn)備階段常見問題及應(yīng)對措施

（1）資料準(zhǔn)備不充分：招標(biāo)文件、招標(biāo)施工圖、招標(biāo)清單、招標(biāo)人發(fā)出的答疑補(bǔ)遺書或補(bǔ)充通知等相關(guān)資料未收集齊全。

原因分析：資料未收集或未下載齊全，版本非最終版本。

應(yīng)對措施：與招標(biāo)單位保持聯(lián)絡(luò)，關(guān)注相關(guān)信息的發(fā)布，對收集到的資料進(jìn)行整理，注明發(fā)布時間和版本以防用錯。

（2）現(xiàn)場準(zhǔn)備不充分：未對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘；踏勘對編寫無促進(jìn)提高效果。

原因分析：編寫時間緊張；盲目踏勘，走馬觀花。

應(yīng)對措施：踏勘前研讀相關(guān)資料，結(jié)合招標(biāo)單位關(guān)注點(diǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)及施工重難點(diǎn)整理出踏勘重點(diǎn)（如場地移交順序及時間節(jié)點(diǎn)、是否存在交叉作業(yè)等），現(xiàn)場踏勘時做到有的放矢以提高施工組織設(shè)計(jì)編寫質(zhì)量；現(xiàn)場踏勘工作能更深入準(zhǔn)確的了解項(xiàng)目所處環(huán)境，同時也體現(xiàn)了企業(yè)對項(xiàng)目的重視程度，所以不能因編寫時間緊張而跳過現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)，可通過增加人手或合理安排編寫時間解決。

3　編寫階段常見問題及應(yīng)對措施

（1）未對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、暗標(biāo)出現(xiàn)標(biāo)志是產(chǎn)生廢標(biāo)的重要原因。

①未對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：編寫的施工組織設(shè)計(jì)中工程范圍和內(nèi)容、工期要求、質(zhì)量要求、安全文明要求，環(huán)境要求等不符合招標(biāo)文件相關(guān)要求。

原因分析：閱讀招標(biāo)文件時粗心大意，編寫時遺忘要點(diǎn)，利用已有模板修改時遺漏。

應(yīng)對措施：仔細(xì)閱讀資料，多讀幾遍，可將要點(diǎn)摘抄記錄以便編寫時隨時對照檢查。

②暗標(biāo)出現(xiàn)標(biāo)志：編寫的施工組織設(shè)計(jì)中出現(xiàn)頁碼、頁眉頁腳、彩色圖文、投標(biāo)人企業(yè)信息，圖表大小、字體字號、字符段落間距、打印裝訂等不符合招標(biāo)文件相關(guān)要求。

原因分析：未進(jìn)行明標(biāo)和暗標(biāo)識別，打字輸入錯誤和誤編輯、利用已有模板修改時遺漏。

應(yīng)對措施：閱讀資料要點(diǎn)摘抄記錄時識別是否為暗標(biāo)，編寫完成后按招標(biāo)文件相關(guān)要求或閱讀資料要點(diǎn)摘抄記錄逐項(xiàng)對照檢查。

（2）施工方案針對性不強(qiáng)、施工重難點(diǎn)不明確、施工部署不合理、安全質(zhì)量文明施工與環(huán)境保護(hù)章節(jié)內(nèi)容不全是目前投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編寫中普遍存在的問題，也是影響投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在評標(biāo)時得分高低的重要因素。

①施工方案針對性不強(qiáng)：方案中含有工程沒有的內(nèi)容或技術(shù)參數(shù)不一致；采用的工藝、技術(shù)、材料、設(shè)備落后；未能針對施工內(nèi)容具體采用的材料及要求僅泛泛而談，如綠化工程施工方案僅分喬木、灌木、地被植物未針對具體樹種或地被植物（使用量相對較大的）進(jìn)行闡述栽植及養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)，地面鋪裝未按花崗巖板、嵌草磚、透水磚等具體部位施工方法不同分開編寫。

原因分析：未將施工圖、招標(biāo)文件、清單等資料要求歸納總結(jié)僅按其中之一要求確定施工內(nèi)容或技術(shù)參數(shù)，利用已有模板修改時遺漏；“四新技術(shù)”收集、研究以及成果總結(jié)工作不到位，落后技術(shù)未及時淘汰，常規(guī)施工方案未收集形成模板及模塊庫或內(nèi)容粗糙未進(jìn)行細(xì)分。

應(yīng)對措施：結(jié)合施工圖、招標(biāo)文件、清單等資料明確施工內(nèi)容，如有矛盾或疑問在答疑時提出；一方面平時注重收集和研究新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備及新材料，通過試驗(yàn)段等方法歸納總結(jié)出適用性、優(yōu)缺點(diǎn)及詳細(xì)的施工方案，及時淘汰落后技術(shù)，對企業(yè)資質(zhì)承攬范圍內(nèi)的常規(guī)施工方案建立、完善、更新模板或模塊庫，另一方面編寫時如遇到未收集整理的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備及新材料，可通過請教相關(guān)專家、供貨商技術(shù)人員、結(jié)合類似工程等辦法編寫施工方案，中標(biāo)后施工時再通過試驗(yàn)段進(jìn)行驗(yàn)證完善，形成成熟的施工方案并納入施工方案模塊庫；平時注重完善和細(xì)分模板或模塊庫內(nèi)容。最后，為快速提高企業(yè)施工技術(shù)實(shí)力可適當(dāng)購買相關(guān)專利技術(shù)。

②施工重難點(diǎn)及相應(yīng)措施不明確。

原因分析：無施工重難點(diǎn)或重難點(diǎn)分散于整個施工方案各章節(jié)中，未編寫相應(yīng)措施或措施不當(dāng)。

應(yīng)對措施：施工重難點(diǎn)及相應(yīng)措施體現(xiàn)了施工單位對項(xiàng)目的理解深度及應(yīng)對能力，很大程度體現(xiàn)了企業(yè)的施工水平，是招標(biāo)單位及評標(biāo)專家重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，所以一定要編寫施工重難點(diǎn)并單獨(dú)成章或節(jié)，應(yīng)結(jié)合招標(biāo)單位關(guān)注點(diǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)編寫，如存在反季節(jié)栽植、工期緊張、交叉作業(yè)、項(xiàng)目所處地域位置特殊需安全防護(hù)或交通組織等均應(yīng)編寫相應(yīng)措施，措施應(yīng)具體如工期緊張可從組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等多方面闡述，措施應(yīng)具有可行性和經(jīng)濟(jì)性。

③施工部署不合理：平面布置圖、資源配備計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃編寫不合理或三者不協(xié)調(diào)。

原因分析：編寫人員施工組織能力有限，不能對施工現(xiàn)場資源進(jìn)行合理高效的統(tǒng)籌安排。

應(yīng)對措施：編寫人員應(yīng)加強(qiáng)施工組織理論學(xué)習(xí)和施工現(xiàn)場實(shí)踐，編寫時除按招標(biāo)文件要求外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的人、材、機(jī)情況和可供項(xiàng)目利用的資金情況、企業(yè)同類工程成熟的施工經(jīng)驗(yàn)以及建設(shè)單位場地移交順序和時間、土建總承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)部和外部制約因素進(jìn)行施工部署。采用立體平行交叉作業(yè)編寫施工進(jìn)度計(jì)劃，招標(biāo)文件允許時應(yīng)盡量不用橫道圖，采用軟件繪制進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖；依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃時間節(jié)點(diǎn)要求和工程量編寫人、材、機(jī)資源配備和進(jìn)場計(jì)劃；大型復(fù)雜工程有必要分階段編制平面布置圖，一般在園林綠化工程施工場地總平面布置編制上，主要有：臨時圍護(hù)及臨時設(shè)施、工程材料堆放、交通組織、臨時施工用水用電。

④安全質(zhì)量文明施工與環(huán)境保護(hù)章節(jié)內(nèi)容不全，至少應(yīng)包括內(nèi)容有：目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、體系框圖、制度、責(zé)任制、措施。

原因分析：未形成完善的管理體系或未進(jìn)行歸納總結(jié)形成模板。

應(yīng)對措施：建議將這幾章內(nèi)容形成固定模板，編寫時僅對目標(biāo)和措施按招標(biāo)資料進(jìn)行修改即可，措施應(yīng)具有針對性，如小區(qū)園林綠化施工時與房建施工方立體交叉作業(yè)應(yīng)錯開施工或設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

（3）編寫依據(jù)錯誤、附圖附表未按招標(biāo)文件要求編寫等是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編寫時常犯的低級錯誤，影響評標(biāo)得分。

①編寫依據(jù)錯誤：使用已作廢標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集，使用與工程無關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集，使用錯誤的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集名稱或標(biāo)準(zhǔn)號。

原因分析：抄錄招標(biāo)文件、施工圖等資料內(nèi)已作廢、名稱或標(biāo)準(zhǔn)號錯誤的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集，模板或模塊庫中標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集未進(jìn)行更新，利用已有模板修改時遺漏。

應(yīng)對措施：平時做好標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集更新工作，建立現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集目錄，編寫時對照檢查。

②附圖附表未按招標(biāo)文件要求編寫：未按招標(biāo)文件提供的附表樣本編寫，進(jìn)度計(jì)劃采用形式（橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖）未按招標(biāo)文件要求。

原因分析：閱讀招標(biāo)文件時粗心大意，編寫時遺忘要點(diǎn)，利用已有模板修改時遺漏。

應(yīng)對措施：仔細(xì)閱讀資料，多讀幾遍，可將要點(diǎn)摘抄記錄以便編寫時隨時檢查；附圖附表編寫完成后再對照檢查一次確保無誤。

4　編寫收尾階段常見問題及應(yīng)對措施

4.1錯別字、項(xiàng)目名稱和單位名稱錯誤

原因分析：打字輸入錯誤、誤編輯、利用已有模板修改時遺漏等。

應(yīng)對措施：word中采用拼寫和語法命令檢查；采用搜索命令檢查文中項(xiàng)目名稱和單位名稱是否修改；全文通讀檢查錯別字。

4.2光盤刻錄不符合招標(biāo)文件要求

原因分析：光盤刻錄質(zhì)量不佳不能播放；光盤刻錄內(nèi)容與紙質(zhì)投標(biāo)文件不符。

應(yīng)對措施：光盤刻錄完成后打開確認(rèn)能播放，刻錄內(nèi)容確保是打印使用的最終版本。

4.3打印、裝訂不符合招標(biāo)文件要求

原因分析：激光打印機(jī)硒鼓黑斑；噴墨打印機(jī)打印時紙張上墨水未干受到污染；面頁文字或紙張不符合招標(biāo)文件要求。

應(yīng)對措施：打印完成需逐張檢查，發(fā)現(xiàn)問題重新打印或更換打印機(jī)打??；面頁文字及紙張對照招標(biāo)文件要求檢查確保無誤。

5　結(jié)語

綜上所述，園林工程施工組織設(shè)計(jì)編寫過程中可能出現(xiàn)的問題很多，我們編寫人員需不斷提高自身的專業(yè)理論水平，加強(qiáng)施工實(shí)踐并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)在編寫時做到耐心細(xì)致，施組目錄和內(nèi)容的先后順序最好按評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中幾大方面及具體要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便讓評標(biāo)人員一眼看出內(nèi)容所在位置有利于取得高分，編寫完成需檢查幾遍再換人復(fù)核，打印完成需逐張檢查，盡最大努力杜絕問題出現(xiàn)，平時可建立和完善模板或模塊庫，提高施工組織設(shè)計(jì)編寫效率和質(zhì)量，為企業(yè)承攬項(xiàng)目和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

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[2]蒲亞鋒.園林工程建設(shè)施工組織與管理（第2版）[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2011.

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F284

A

1673-0038（2015）30-0160-02

2015-5-30

卓貴波，男。