聶德軍

（湖北沛函建設(shè)有限公司　湖北　宜昌　443300）

發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的思考

聶德軍

（湖北沛函建設(shè)有限公司湖北宜昌443300）

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了思考，并從發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、必要性以及政策措施進(jìn)行了探討。

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策；思考

1　引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)形成了以國(guó)有為主，以公有為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的一個(gè)格局。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很大的發(fā)展空間，使我國(guó)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)取得了很大的成果。我國(guó)一些地區(qū)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)引起了世界上很多地區(qū)的稱贊，使得我國(guó)的建筑工程遍布世界各地。雖然我國(guó)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，但發(fā)展的同時(shí)也存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響到建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和規(guī)模，因此，這需要引起我們的注意，并對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入的思考，來(lái)促進(jìn)我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2　我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r

2.1私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的原因

（1）自從我國(guó)恢復(fù)高考以后，我國(guó)就培養(yǎng)了大批的高素質(zhì)人才，大批的人才使我國(guó)的科學(xué)技術(shù)有了很大的進(jìn)步，而我國(guó)建筑行業(yè)的專業(yè)人才也是青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，從而使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)方面也有了很大的突破。由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷增加，在私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)方面的人才更加雄厚，在建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中可以不必再擔(dān)心人才缺乏的問(wèn)題。

（2）國(guó)有的建筑經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不是相對(duì)立的，可以相輔相成，相互作用，國(guó)有經(jīng)濟(jì)還可以促進(jìn)私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在20世紀(jì)80年代，我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)采用建筑局為主體的管理組織，這種管理組織長(zhǎng)年積累并且與建筑行業(yè)的井噴式模式相結(jié)合，使得很多的建設(shè)局里的工作人員和下屬的施工單位的工作人員自成一家，很難脫離建設(shè)局，這就成為我們現(xiàn)在所說(shuō)的私營(yíng)建筑企業(yè)。現(xiàn)在隨著國(guó)家政策的改變和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的不斷改革，我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)在性質(zhì)上發(fā)生了很多的改變，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的形式逐漸變?yōu)樽赓U經(jīng)營(yíng)和承包經(jīng)營(yíng)。這些改變都為我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年走到今天已經(jīng)有了很大發(fā)展模式，也有了不錯(cuò)的發(fā)展方向，相信在不久的將來(lái)會(huì)有更加美好的發(fā)展前途。

2.2制約私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

（1）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于建筑等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加的重視起來(lái)，這就使得我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展有了更大的上升空間。所以，在這種情況下，對(duì)于技術(shù)、資金以及管理上的要求也就不斷地增多；

（2）隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷激烈，企業(yè)的生存空間也就越來(lái)越小。即使我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模有了一定的擴(kuò)大，并且工程量也有了很大的增加，但這還不能滿足建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。從而形成了僧多粥少的尷尬局面。同樣，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中也會(huì)遇到這種問(wèn)題，面對(duì)這種局面，需要不斷的開(kāi)動(dòng)腦筋，尋找更大的發(fā)展空間和更加寬廣的出路。

3　發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的必要性

3.1我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必然趨勢(shì)的需要

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、政府財(cái)政收入的增加以及城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的緩解方面，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了重要的力量。隨著時(shí)間的流逝，我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)的改革，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了更好的條件。

3.2建筑業(yè)自身發(fā)展客觀要求的需要

在剛改革開(kāi)放時(shí)期，當(dāng)時(shí)的國(guó)家還沒(méi)有重視建筑業(yè)的發(fā)展，在各個(gè)方面都存在著很多的不足，例如：資源的配置，價(jià)格的改革、市場(chǎng)規(guī)范以及法律政策等方面，建筑行業(yè)生存在各種劣勢(shì)的環(huán)境下，建筑行業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，為了保證建筑業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)該逐步將國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)的比例降下來(lái)，從而為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更廣闊的空間。建筑行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，這就為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利的條件，并且私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)相對(duì)于國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更有生命力。所以，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求。

4　私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

上文中講到了我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，并講述了發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的必要性，接下來(lái)就對(duì)我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明。

4.1經(jīng)營(yíng)規(guī)模小及短期性

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的管理者很多都是從建筑行業(yè)里分離出來(lái)的，這些人很多是施工技術(shù)人員，在管理上和技術(shù)上都有很豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太過(guò)單一，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，私營(yíng)建筑企業(yè)的資金比較短缺，管理機(jī)制不完善，這就使得專業(yè)人員流動(dòng)性性比較大，從而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間會(huì)很短。

4.2家族化管理突出

據(jù)調(diào)查顯示，很多的私營(yíng)建筑企業(yè)都是家族行業(yè)，這就是使得在管理的過(guò)程中存在著任人唯親的現(xiàn)象，一些能力很強(qiáng)的人得不到重用，使得積極性遭到打擊，這不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。家族企業(yè)在管理的過(guò)程中也存在著一定的片面性，很多的決策和建議都不能到達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層，使得企業(yè)的發(fā)展受到制約。

4.3缺乏健全的法律機(jī)制

私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)如果想長(zhǎng)期的發(fā)展下去，就必須要遵守法律法規(guī)，獲得法律的支持。但是現(xiàn)在的很多私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中還存在著法律方面的問(wèn)題，法律對(duì)于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的合法保護(hù)還存在著漏洞，很多的人利用法律漏洞亂報(bào)銷(xiāo)，使得資金流失，從而不利于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5　發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)制約因素的對(duì)策

5.1提高認(rèn)識(shí)水平，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步提高發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的全新觀念，將發(fā)展私有建筑經(jīng)濟(jì)提高到國(guó)有建筑企業(yè)改革的問(wèn)題上，提高到建筑業(yè)能否成為一個(gè)真正的支柱產(chǎn)業(yè)的高度上，將發(fā)展私有建筑經(jīng)濟(jì)提高到是否能抓住機(jī)遇的高度上，使建筑業(yè)快速發(fā)展，打破發(fā)展道路上的條條框框，只要不觸犯法律，就不要受到任何的制約。

5.2全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的政策

①要加強(qiáng)法制建設(shè)。制定關(guān)于發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，確立法律地位，最大限度的解決和發(fā)展私營(yíng)建筑。②要制定關(guān)于私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的一切政策。為私營(yíng)建筑企業(yè)在工商注冊(cè)、審批資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)改革，收購(gòu)國(guó)有中小建筑企業(yè)等方面，要統(tǒng)一對(duì)待，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。③還要破除所有的歧視，提供各種的咨詢服務(wù)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提供更加良好的的社會(huì)環(huán)境。

5.3善對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)的金融支持

我國(guó)金融體系中的很多國(guó)有商業(yè)銀行都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，之前這些銀行并不承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的融資義務(wù)，但近幾年隨著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些銀行因?yàn)樽陨砝妫_(kāi)始逐漸向民營(yíng)企業(yè)提供融資。但是，由于現(xiàn)在幾大商業(yè)銀行正處于改制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，所以，向私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提供的融資就更少了。在中西部地區(qū)，人們受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣依賴國(guó)家的投資和上項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們普遍認(rèn)為國(guó)有商業(yè)銀行只為國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)有很大的偏見(jiàn)，并且是一時(shí)消除不掉的。政府應(yīng)該改善私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持，進(jìn)行金融創(chuàng)新，完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的金融組織系統(tǒng)，加快對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的改革。與此同時(shí)，還要建立多層次的資本市場(chǎng)體系，使私營(yíng)建筑企業(yè)上市融資，推動(dòng)私營(yíng)建筑企業(yè)的良好發(fā)展。通過(guò)上市來(lái)解決資金問(wèn)題，利用資本市場(chǎng)的制約機(jī)制，提高私營(yíng)建筑企業(yè)的管理能力。將私營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的更加的強(qiáng)大。

6　總結(jié)

綜上所述，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，使建筑業(yè)充滿活力和生命力。發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不僅商機(jī)無(wú)限而且具有很廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。因此，對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)也就提出了更高的要求，必須突破各種制約因素，找尋新的發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展。

[1]馬洪，王夢(mèng)奎.中國(guó)發(fā)展研究·國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告選：中國(guó)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與對(duì)策.中國(guó)發(fā)展出版社，2009.

[2]張?jiān)罇|.日本的建設(shè)業(yè).中國(guó)計(jì)劃出版社，2000，7.

F421.3

A

1673-0038（2015）30-0266-02

2015-7-5

聶德軍（1969-），男，工程師，本科，任項(xiàng)目經(jīng)理。