莊志強(qiáng)

（泉州臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站　362122）

房建工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題及其分析

莊志強(qiáng)

（泉州臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站362122）

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益顯著，國(guó)內(nèi)綜合國(guó)力和城市化的建設(shè)速度開(kāi)始迅速提升，工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，其中對(duì)于房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求也開(kāi)始提出了越來(lái)越高的要求。然而，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，在房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中卻存在著一系列問(wèn)題和不足，嚴(yán)重制約著我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因而，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析，進(jìn)而總結(jié)出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施顯得至關(guān)重要，以確保我國(guó)房屋建筑工程達(dá)到更高的質(zhì)量要求。

房建工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；分析

當(dāng)前我國(guó)房屋建設(shè)體制改革逐步極大深化，工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督也取得了較大改善，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有法可依的良好狀況。與此同時(shí)，我國(guó)政府也已經(jīng)建立起了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，全國(guó)房屋建筑工程質(zhì)量也保持良好的運(yùn)行局面，建筑行業(yè)基本朝著健康有序的方向發(fā)展。然而，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，房屋建筑工程也存在著大量的問(wèn)題與矛盾，雖然黨中央和各級(jí)政府高度重視工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并且在建筑行業(yè)中也已經(jīng)提出了“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的建設(shè)監(jiān)督方針，取得了相應(yīng)的成效，然而一些最根本的問(wèn)題卻始終未能得到妥善的解決。所以，為確保建筑行業(yè)得到健康有序發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理是十分必要的。

1　房建工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的不足

房建工程質(zhì)量監(jiān)督及管理體制是否能夠?qū)崿F(xiàn)有效運(yùn)行，對(duì)于房建工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提升具有極大的影響。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)進(jìn)一步深化及細(xì)分，質(zhì)量監(jiān)督工作依然不能夠和市場(chǎng)的變化形勢(shì)充分適應(yīng)，并且在監(jiān)督體制當(dāng)中也仍舊存在著諸多的問(wèn)題急需去處理。一般說(shuō)來(lái)，可以表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.1房建工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)仍舊不夠健全

建立健全房建工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)，促使其質(zhì)量監(jiān)督人員在對(duì)房建工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，做到有法可依、有法必依，最終保證各項(xiàng)工作正常有序進(jìn)行。但是從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，在對(duì)房建工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中卻存在著很多違規(guī)、違法的情況，并且在對(duì)其處罰時(shí)，所參考的法律法規(guī)和實(shí)際狀況差距比較大，具體實(shí)施起來(lái)仍然是比較困難，缺少適度、強(qiáng)有力的處罰根據(jù)。

1.2房建工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法過(guò)程不夠嚴(yán)格

唯有做到“有法可依，有法必依”，才能夠真正保證房建工程質(zhì)量監(jiān)督徹底實(shí)施。然而，由于在當(dāng)前國(guó)內(nèi)房建工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，有關(guān)法律法規(guī)在立法時(shí)依然存在著諸多的問(wèn)題，而且有關(guān)配套實(shí)施細(xì)則也不夠健全，法律法規(guī)本應(yīng)具有可操作性不強(qiáng)，仍舊存在著很多違反法律法規(guī)的情況，如此一來(lái)必定會(huì)對(duì)整個(gè)房建工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施造成不良影響。此外，執(zhí)法過(guò)程不夠嚴(yán)格也將造成內(nèi)部腐敗問(wèn)題滋生，這對(duì)于房建工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極大的問(wèn)題。

1.3房建工程監(jiān)理部門(mén)的經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足

在房建工程質(zhì)量監(jiān)督中，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直以來(lái)都是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大部分監(jiān)理部門(mén)主要都是依賴(lài)于“自收自支”的辦法來(lái)處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。很多房建建設(shè)單位同事也拖欠著監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)用，由此造成監(jiān)理公司在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺的問(wèn)題，這將會(huì)使監(jiān)理公司無(wú)法保證正常運(yùn)行，有一些甚至還無(wú)法給監(jiān)理人員發(fā)出工資，最后致使房建工程質(zhì)量監(jiān)督受到損失。

1.4房建工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任無(wú)法做到清晰化

對(duì)于當(dāng)前房建工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系來(lái)說(shuō)，其實(shí)際上已經(jīng)形成了多頭管理、條塊分割的形勢(shì)，如此一來(lái)關(guān)系將變得更為錯(cuò)綜復(fù)雜，“政出多門(mén)，界限不清，職責(zé)不清晰”等諸多問(wèn)題普遍存在，這樣不利于房建工程質(zhì)量政府監(jiān)督進(jìn)行統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及系統(tǒng)的整體的運(yùn)作，同時(shí)對(duì)于監(jiān)督系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和房建工程的順利進(jìn)行也是極為不利的。

1.5房建工程監(jiān)督系統(tǒng)人才的素質(zhì)有待提高

人才是任何一個(gè)企業(yè)，乃至一個(gè)國(guó)家保持旺盛精力，實(shí)現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在，所以，人才素質(zhì)的培養(yǎng)顯得極為迫切和必要，當(dāng)前務(wù)必要集中力量將這一問(wèn)題徹底解決。只有監(jiān)督系統(tǒng)的人才的素質(zhì)得到了切實(shí)提高，才能夠保證整個(gè)房建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作能夠正常進(jìn)行，并且在一定程度上也能夠有效提升整個(gè)企業(yè)，乃至已和國(guó)家的素質(zhì)水平，最終為我國(guó)房建工程事業(yè)的順利發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。然而，當(dāng)前我國(guó)房建工程監(jiān)督系統(tǒng)卻嚴(yán)重缺少高素質(zhì)的人才，這極大地阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)的深入發(fā)展。

2　房建工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

通過(guò)上述分析我們知道，當(dāng)前國(guó)內(nèi)房建工程質(zhì)量監(jiān)督工作依舊存在著諸多的問(wèn)題，基于這種情況的考慮，采取有針對(duì)性的技術(shù)方法加以應(yīng)對(duì)已經(jīng)顯得十分必要。

2.1增加房建工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)

從當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，改革房建工程質(zhì)量監(jiān)督體制已經(jīng)是勢(shì)在必行了，所以，對(duì)于房建工程質(zhì)量監(jiān)督的開(kāi)發(fā)，需要充分認(rèn)清自身所處的實(shí)際位置，進(jìn)一步明確當(dāng)前所面臨情況的緊迫性，進(jìn)而探索出房建工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革的基本思路及其對(duì)策，以更好開(kāi)展房建工程質(zhì)量監(jiān)督工作。同時(shí)還可以通過(guò)增加監(jiān)督執(zhí)法力度，保證房建工程質(zhì)量。就目前形勢(shì)來(lái)看，進(jìn)一步強(qiáng)化房建工程質(zhì)量監(jiān)督工程，已經(jīng)成為提升房建工程質(zhì)量的重要方法。各級(jí)房建行政主管部門(mén)均應(yīng)該給予大力支持和高度重視，以此保證質(zhì)量監(jiān)督工程能夠順利開(kāi)展。此外，房建工程資糧監(jiān)督及其管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該增加對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，特別是要增加對(duì)工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為的執(zhí)法力度，一旦在監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)違法、違規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律進(jìn)行驗(yàn)收處理，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，使各參建單位樹(shù)立起牢固的質(zhì)量意識(shí)，唯有如此才能更好的保障房建工程質(zhì)量，最終工程項(xiàng)目也能夠得以順利進(jìn)行。

2.2修訂、完善房建工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)，保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行

唯有不斷建立健全房建工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)體系，并提升質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能夠使相關(guān)管理、監(jiān)督工作的真正開(kāi)展得到保障，使房建工程質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí)限依法治質(zhì)的目的。所以，目前的主要任務(wù)就是修訂、完善房建工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，這樣一來(lái)不僅能夠?yàn)榉拷üこ藤|(zhì)量得到切實(shí)保障提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)，同時(shí)也可以為整個(gè)方將事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實(shí)的法律基礎(chǔ)。相反，房建工程質(zhì)量監(jiān)督人員在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中，若是遇到損壞或者違反質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)的情況，由于相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中無(wú)明確的規(guī)定或范圍不明確，均會(huì)給整個(gè)房建工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行增加較多的困難。

2.3進(jìn)一步強(qiáng)化房建工程質(zhì)量監(jiān)督的重要作用

在房建工程項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的重要作用，并且務(wù)必要始終將其落實(shí)到位，對(duì)于這項(xiàng)工作我們主要可以從以下幾個(gè)方面著手：

①進(jìn)一步樹(shù)立起房建工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，如此一來(lái)便能夠真正實(shí)現(xiàn)房建工程質(zhì)量的徹底監(jiān)督；②重點(diǎn)解決房建工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；③進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)房建工程質(zhì)量監(jiān)督的管理，提升監(jiān)理單位的自身素質(zhì)。

2.4加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度

國(guó)內(nèi)房建工程質(zhì)量監(jiān)督工作若想要全面開(kāi)展起來(lái)，一方面需要依靠相對(duì)健全法律法規(guī)，另一方面更需要依賴(lài)于高素質(zhì)人才，也就是需要掌握先進(jìn)管理技術(shù)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)的各種人才。當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，建筑行業(yè)在自身不斷取得成績(jī)的情況下，對(duì)于人才實(shí)施必要的儲(chǔ)備十分關(guān)鍵的。現(xiàn)如今，關(guān)于建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是在于高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，建筑行業(yè)只有在人才方面取得了優(yōu)勢(shì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的良好發(fā)展。因而，為了更好的適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，建筑行業(yè)一定做好人才的培養(yǎng)，同時(shí)這也是十分緊迫的。

3　結(jié)語(yǔ)

總而言之，房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理是項(xiàng)目取得良好質(zhì)量效益的重要保障，所以，唯有將這一工作做好，才可以更好的與全球化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。面對(duì)當(dāng)前建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)督狀況以及所存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)去了解房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督這一工作，并采取有效性措施加以應(yīng)對(duì)。當(dāng)前房建工程質(zhì)量監(jiān)督的工作內(nèi)容已不只局限在國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上，更為關(guān)鍵的是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、改革，并努力培養(yǎng)出大批符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的房建工程質(zhì)量監(jiān)督人才。

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TU712+.3

A

1673-0038（2015）07-0066-02

2015-1-25

莊志強(qiáng)（1971-），男，工程建設(shè)管理工程師，本科，主要從事工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。