高輝忠

(山西省陽(yáng)泉市工程建設(shè)監(jiān)理中心， 山西 陽(yáng)泉 045000)

如何做好市政監(jiān)理工作

高輝忠

(山西省陽(yáng)泉市工程建設(shè)監(jiān)理中心， 山西 陽(yáng)泉 045000)

簡(jiǎn)要介紹了監(jiān)理如何根據(jù)市政工程的特點(diǎn)和建設(shè)單位進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，如何對(duì)施工單位管理以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)和看法，開拓市政監(jiān)理市場(chǎng)。

市政監(jiān)理；組織協(xié)調(diào)；施工管理；隊(duì)伍建設(shè)

多年來，筆者項(xiàng)目部一直從事市政工程監(jiān)理工作，主要包括熱力管網(wǎng)工程、熱力換熱站工程、煤氣管網(wǎng)工程、自來水管網(wǎng)工程、熱力熱表安裝工程。市政工程監(jiān)理的特點(diǎn)包括：點(diǎn)多面廣、工程地點(diǎn)分散、施工時(shí)間跨度大、施工不連續(xù)，多個(gè)工地之間間隔距離較遠(yuǎn)、施工單位較多，施工不規(guī)范、工作環(huán)境差、沒有固定辦公地點(diǎn)、工程受外界干擾因素多、工程相關(guān)手續(xù)不全、工程施工變更多且隨意性大等。結(jié)合多年監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)做好如下工作。

1 和建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作

(1)與業(yè)主事先溝通。在進(jìn)入工地首次會(huì)議前，與建設(shè)單位工程相關(guān)人員進(jìn)行較深層次的溝通，使其對(duì)監(jiān)理工作的職責(zé)范圍、工作程序、工作方法有進(jìn)一步了解，取得相應(yīng)的理解和支持。首次會(huì)議向承包單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底，明確“三控兩管一協(xié)調(diào)”及相關(guān)要求時(shí)，有業(yè)主的事先知悉，工作關(guān)系將會(huì)比較融洽。

(2)熟悉市政監(jiān)理需要。結(jié)合工程特點(diǎn)對(duì)照監(jiān)理規(guī)范，配合建設(shè)單位工程管理部門，對(duì)工程進(jìn)行有效控制。建設(shè)單位針對(duì)工程設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)，有專門的管理程序、管理方法及特殊要求。其對(duì)監(jiān)理工作的要求與監(jiān)理規(guī)范相比有些出入，與監(jiān)理合同規(guī)定也存在一定的差異，甚至有矛盾沖突的地方。我們認(rèn)為，應(yīng)與建設(shè)單位進(jìn)行深入的溝通，結(jié)合實(shí)際情況找到雙方配合的契合點(diǎn)，使得工程管理在滿足工程需要的情況下，盡可能規(guī)范。一味遷就建設(shè)單位不合理的要求，或脫離建設(shè)單位要求去生硬地另搞一套所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”監(jiān)理管理方法，我們都認(rèn)為是不可取的。就當(dāng)前的國(guó)情、市政工程特點(diǎn)、工程相關(guān)管理人員的素質(zhì)及主觀認(rèn)識(shí)水平，做好市政監(jiān)理工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、極具有挑戰(zhàn)性的特殊工作。

(3)監(jiān)理工作預(yù)控為主。在監(jiān)理過程中，工作的主動(dòng)性、獨(dú)立性很重要。這就對(duì)我們監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。要盡可能比建設(shè)單位“先一步”做到早計(jì)劃、早預(yù)料、早控制、早協(xié)調(diào)、早報(bào)告，體現(xiàn)監(jiān)理事前控制的優(yōu)勢(shì)。不能跟在建設(shè)單位后面“慢半拍”被動(dòng)地工作，要注意工作方法調(diào)整。如果一而再、再而三被動(dòng)，那監(jiān)理將失去建設(shè)單位的信任，在相互配合中處于被動(dòng)的地位。如果此時(shí)還生搬硬套，不改進(jìn)工作作風(fēng)，趾高氣昂拿規(guī)范作擋箭牌，或懶懶散散不作為，那勢(shì)必會(huì)逐步失去監(jiān)理市場(chǎng)。

(4)設(shè)計(jì)變更提醒義務(wù)。市政工程的特點(diǎn)之一是設(shè)計(jì)變更較多，變更隨意性較大。監(jiān)理人員應(yīng)提醒建設(shè)單位協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位及時(shí)出具規(guī)范的設(shè)計(jì)變更文件，盡可能做到規(guī)范化施工。

(5)與工地代表配合?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和建設(shè)單位工地代表的溝通極為重要。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)共同制定具體的工作程序和工作方法。兩者一起相互配合將工程管理工作做到位，保證工程在控制之下順利進(jìn)行。

(6)建立定期匯報(bào)制度。根據(jù)工程進(jìn)展情況，定期將工程狀況匯總以書面形式向建設(shè)單位匯報(bào)(工程階段報(bào)告)。其主要內(nèi)容要包括：工程進(jìn)度，工程質(zhì)量，工程材料，工程安全文明施工情況，監(jiān)理下發(fā)的聯(lián)系單、通知單及回復(fù)情況，施工中存在的困難，相互協(xié)調(diào)存在的問題，下一步工作計(jì)劃，需要建設(shè)單位外部協(xié)調(diào)事項(xiàng)等內(nèi)容。“工程階段報(bào)告”將監(jiān)理做過的工作留下文字依據(jù)，對(duì)建設(shè)單位全面認(rèn)識(shí)、認(rèn)可監(jiān)理工作有重要意義。該項(xiàng)工作是監(jiān)理強(qiáng)調(diào)告知義務(wù)，提出合理化建議，有效規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

2 對(duì)施工單位的管理

(1)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理沒有任何為施工單位服務(wù)的義務(wù)，但在工程實(shí)踐過程中，施工單位素質(zhì)參差不齊。為保證工程符合相關(guān)要求、工程控制更加順利，發(fā)揮監(jiān)理技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)對(duì)施工單位進(jìn)行一定的技術(shù)支持是必要的。在這一點(diǎn)上，監(jiān)理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，本著幫助別人即幫助自己的理念，做好對(duì)施工單位的“幫扶”工作。

(2)由于市政工程項(xiàng)目繁多，工程資料不如房建資料有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。為了保證工程順利進(jìn)行，管理工作有條有理有序，開工前要和建設(shè)單位及施工單位一起，根據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)范，共同制定較規(guī)范的整理資料標(biāo)準(zhǔn)，理順資料管理。該項(xiàng)工作是體現(xiàn)監(jiān)理管理工作的一個(gè)窗口。

(3)市政工程受外界干擾因素多、施工場(chǎng)地封閉困難、工作面變換頻繁、臨時(shí)設(shè)施較多，相對(duì)房建工程來講不安全因素較多，安全施工和文明施工顯得尤為重要。因此要求監(jiān)理人員要加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，督促施工單位從思想認(rèn)識(shí)上、制度保障和資源配置上做好安全文明施工工作。此項(xiàng)工作為市政監(jiān)理工作的“安全網(wǎng)”。

(4)根據(jù)工程特點(diǎn)建立相適應(yīng)的工地例會(huì)制度。由于市政工程相對(duì)工期短、進(jìn)度快、辦公條件差、建設(shè)單位不重視等原因，工地例會(huì)制度建立較為困難。監(jiān)理要因地制宜召開工地會(huì)議，會(huì)議形式可以是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的簡(jiǎn)易形式。要將參會(huì)相關(guān)方表達(dá)的主要內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)后下發(fā)到相關(guān)方，并有簽收記錄。此項(xiàng)工作將工程參與各方的工作內(nèi)容、意見及要求書面化，做到有據(jù)可查、責(zé)任明確，較好地避免了責(zé)任不明，相互推諉的現(xiàn)象。

(5)項(xiàng)目部監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)。根據(jù)市政工程特點(diǎn)及當(dāng)前監(jiān)理實(shí)際狀況，我們認(rèn)為應(yīng)注重如下工作。①監(jiān)理人員加強(qiáng)監(jiān)理規(guī)范學(xué)習(xí)，自己先理清監(jiān)理工作范圍、工作程序、工作方法，規(guī)范自身監(jiān)理行為。②監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視市政工程監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為單位打造一支人員相對(duì)固定，專業(yè)配備相對(duì)齊全的市政監(jiān)理隊(duì)伍。③我們認(rèn)為應(yīng)及早著手培養(yǎng)年輕新生監(jiān)理力量，在工作中合理調(diào)配監(jiān)理資源，要做到“新老”結(jié)合，有“傳、幫、帶”相關(guān)機(jī)制，使得監(jiān)理隊(duì)伍自身具備“造血”功能。④要克服困難建立項(xiàng)目部定期、不定期學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)圖紙、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；傳達(dá)單位會(huì)議精神，學(xué)習(xí)單位下發(fā)的相關(guān)文件；相互進(jìn)行學(xué)習(xí)心得、工作方法和經(jīng)驗(yàn)的交流，要在項(xiàng)目部形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。⑤加強(qiáng)市政工程施工資料和監(jiān)理資料的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，監(jiān)理人員開工前要和建設(shè)單位及施工單位一起根據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)范，共同制定較規(guī)范的整理資料標(biāo)準(zhǔn)，提供具體意見措施給質(zhì)監(jiān)部門、檔案部門、監(jiān)理單位管理部門備用，理順資料管理。⑥督促監(jiān)理人員做好監(jiān)理日志等各項(xiàng)紀(jì)錄，養(yǎng)成規(guī)范填寫相關(guān)文件、認(rèn)真記錄的習(xí)慣。⑦監(jiān)理單位要多組織各項(xiàng)目部之間相互參觀、學(xué)習(xí)，交流管理經(jīng)驗(yàn)。

3 結(jié) 語

總之，市政工程監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，多為粗放管理是目前的現(xiàn)狀，這與項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理制度、監(jiān)理細(xì)則交底程度、監(jiān)理資料形成過程具體要求直接相關(guān)。建設(shè)一支市政工程監(jiān)理品牌隊(duì)伍，總監(jiān)理工程師是建設(shè)者，也是責(zé)任者，要勇于擔(dān)當(dāng)，為監(jiān)理單位打天下、創(chuàng)精品、探尋市政監(jiān)理發(fā)展的新路子。

通信地址：山西省陽(yáng)泉市桃北中路18號(hào)(建設(shè)大廈13層)。

F407.9

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1007-4104(2015)01-0010-02

2014-08-06

高輝忠(1970—)，男，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師。