王君

（丹鳳縣城市管理監(jiān)察大隊(duì) 陜西省 丹鳳縣 726200）

提高市政工程管理的有效措施

王君

（丹鳳縣城市管理監(jiān)察大隊(duì) 陜西省 丹鳳縣 726200）

城市化進(jìn)程的不斷加快，積極推動(dòng)了市政工程的發(fā)展。而管理水平是影響市政工程質(zhì)量的重要因素。市政工程是為人們提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程，其質(zhì)量直接影響到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這就使得市政工程管理顯得十分重要。目前，我國(guó)的市政工程管理中仍舊存在一些問(wèn)題，影響市政工程管理水平的提升。以下本文對(duì)市政工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，以期為相關(guān)工作人員提供參考，促進(jìn)提高市政工程管理有效措施的實(shí)施，從而解決市政工程管理中存在的問(wèn)題，提升市政工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市政工程的公益性。

市政工程；管理；有效措施

市政工程是關(guān)系到社會(huì)民眾日常生活的重要工程，現(xiàn)階段的市政工程，包括一些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，其質(zhì)量直接影響民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。市政工程管理水平是確保市政工程質(zhì)量的重要因素。提高市政工程管理實(shí)際上是對(duì)市政工程的質(zhì)量進(jìn)管理和控制，并結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)市政工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，采取有效措施，促進(jìn)市政管理水平提升，實(shí)現(xiàn)民眾的切實(shí)利益。

1　市政工程管理的意義及原則

1.1市政工程管理的意義

市政工程包括社會(huì)民眾日常生活的基礎(chǔ)設(shè)施，如：道路、橋梁等。由于市政工程的公益性和特殊性，就使得市政工程質(zhì)量備受社會(huì)關(guān)注。市政工程的各個(gè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，施工單位的內(nèi)部控制和管理直接影響市政工程的質(zhì)量。市政工程管理針對(duì)市政工程的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)市政工程各部門(mén)之間的合作，優(yōu)化配置市政工程的資源、合理控制市政工程的施工進(jìn)度，促進(jìn)市政工程的順利完工。

市政工程具有綜合性強(qiáng)、施工范圍廣、施工時(shí)間緊任務(wù)重的特點(diǎn)，而且施工中又包含諸多城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的相關(guān)知識(shí)。這些特點(diǎn)無(wú)疑增加了市政工程施工難度。這些都需要市政工程管理人員具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)能力。因此，就需要加強(qiáng)市政工程管理人員的培訓(xùn)工作。能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，提供優(yōu)秀的人才基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)市政工程質(zhì)量提高的重要保障。

1.2市政工程管理的原則

市政工程管理需要遵循：質(zhì)量原則、預(yù)防原則、數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)原則。通過(guò)堅(jiān)持著三項(xiàng)原則，強(qiáng)化市政工程管理水平，強(qiáng)化市政工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市政工程的社會(huì)效益。

2　市政工程管理中存在的問(wèn)題

2.1市政工程管理的市場(chǎng)規(guī)范化管理存在缺陷

目前，市政工程管理中，市政工程的施工都是由本地區(qū)的行政管理單位進(jìn)行授權(quán)承擔(dān)的。又由于市場(chǎng)規(guī)范化管理不夠完善，就出現(xiàn)一些行政管理部門(mén)利用自身職權(quán)，不進(jìn)行必要的建設(shè)程序，甚至存在一些市政工程沒(méi)有簽訂正式的施工合同和監(jiān)理合同，和施工許可。這些情況嚴(yán)重的影響市場(chǎng)的規(guī)范化。尤其是在一些由政府出資的市政工程，施工單位為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)盡最大的可能去減少工期，必然會(huì)影響市政工程的質(zhì)量。

2.2市政工程施工單位缺乏良好的質(zhì)量管理意識(shí)

良好的質(zhì)量管理是確保市政工程質(zhì)量的重要因素。但在實(shí)際的市政工程中，往往會(huì)出現(xiàn)市政工程施工單位質(zhì)量管理意識(shí)缺失的情況?，F(xiàn)階段的市政工程多數(shù)都是較為小型的施工項(xiàng)目，但仍舊存在許多問(wèn)題。由某一企業(yè)在在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，以較低的價(jià)格獲得中標(biāo)，但由于某些原因，導(dǎo)致施工進(jìn)行轉(zhuǎn)包，而轉(zhuǎn)包的過(guò)程中，施工企業(yè)往往會(huì)以更低的工程造價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，進(jìn)而獲得收益。這樣的轉(zhuǎn)包必然會(huì)導(dǎo)致市政工程施工的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。施工企業(yè)為了彌補(bǔ)承包費(fèi)用，會(huì)采取廉價(jià)的施工材料，并投工減料，直接導(dǎo)致市政工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

2.3監(jiān)理效果不夠理想

監(jiān)理工作是市政工程質(zhì)量管理的重要組成部分，監(jiān)理工作對(duì)市政工程的相關(guān)設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)的可行性和經(jīng)濟(jì)性。還要對(duì)市政工程的施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保相關(guān)施工流程能夠與設(shè)計(jì)相符。施工完成后由監(jiān)理人員對(duì)工程驗(yàn)收工作，從而確保市政工程質(zhì)量。由于市政工程的特殊性，就使得市政工程的監(jiān)理人員，需要具有對(duì)道路、橋梁、排水系統(tǒng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，具有敏銳的洞察力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，并及時(shí)的處理問(wèn)題。但受到監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量增加，監(jiān)理行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈的影響?，F(xiàn)階段的監(jiān)理企業(yè)存在管理差、權(quán)力和能力不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。甚至一些監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平低下，管理能力不強(qiáng)、質(zhì)量監(jiān)督手段不強(qiáng)的情況。而且，在實(shí)際的工作中，駐地監(jiān)理人員受到諸多制約，導(dǎo)致監(jiān)理的相關(guān)決策不夠合理，不能符合市政工程的實(shí)際情況，最終導(dǎo)致市政工程的質(zhì)量不佳。

2.4市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠完善

現(xiàn)階段的市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠完善，現(xiàn)場(chǎng)安全管理始終存在隱患，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要是由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理程序化程度不高，安全管理目標(biāo)不夠明確，安全管理重視程度不夠，安全資金投入不夠，施工單位注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全施工的投入，直接影響市政工程的施工安全。

3　提高市政管理的有效措施

3.1規(guī)范化市政工程市場(chǎng)管理

規(guī)范市化市政市場(chǎng)管理，首先需要國(guó)家制定相關(guān)有效措施，合理規(guī)范市政工程的招、投標(biāo)流程，制定良好的低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的由地方政府直接授權(quán)施工情況，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。并制定良好的監(jiān)督機(jī)制，確保市政工程市場(chǎng)具有規(guī)范化的招投標(biāo)流程。確保施工企業(yè)的具有完善的施工許可、施工合同和監(jiān)理合同，規(guī)范化市政工程市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市政工程市場(chǎng)的科學(xué)有效發(fā)展，有效的促進(jìn)市政工程的建設(shè)的質(zhì)量和效率。

3.2加強(qiáng)市政工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)

質(zhì)量管理是市政工程管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響市政工程的質(zhì)量，影響城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)市政工程建設(shè)施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)，促進(jìn)施工企業(yè)具有良好的責(zé)任感和社會(huì)使命感，能夠以最優(yōu)的施工狀態(tài)進(jìn)行施工，增加施工質(zhì)量。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工單位的相關(guān)監(jiān)管力度，強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量管理意識(shí)，杜絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生。確保中標(biāo)施工企業(yè)能夠以最優(yōu)的施工條件進(jìn)行施工，從而確保施工質(zhì)量。施工企業(yè)在施工過(guò)程中，不斷完善自身質(zhì)量管理控制體系，促進(jìn)市政工程建設(shè)的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)市政工程的順利竣工。實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)。

3.3建立科學(xué)完善的監(jiān)管和管理體制

由于監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力不高、和駐地監(jiān)理受到制約過(guò)多的情況，使得監(jiān)理管理水平不高。因此，需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員能夠勝任市政工程的監(jiān)理工作，其次確保駐地監(jiān)理工作的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理相關(guān)決策的科學(xué)合理性，能夠與工程的實(shí)際情況相符合。

建立科學(xué)完善的監(jiān)管和管理體制，采取責(zé)任制，并對(duì)施工企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和施工人員進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題能夠在第一時(shí)間找到問(wèn)題責(zé)任人，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定合理的考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理人員和施工人員的績(jī)效考核，增加工作效率和工作積極性。加強(qiáng)對(duì)市政工程的驗(yàn)收工作，確保市政工程質(zhì)量。

3.4強(qiáng)化人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

現(xiàn)場(chǎng)安全管理，是市政工程管理中的重要環(huán)節(jié)：①需要加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，規(guī)范相關(guān)操作，將施工中的安全隱患降到最低。②加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從而確保市政工程施工安全。

4　結(jié)束語(yǔ)

市政工程管理是影響市政工程質(zhì)量的重要因素，針對(duì)市政工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)規(guī)范化市政工程市場(chǎng)管理、加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)、建立科學(xué)完善的監(jiān)管和管理體制、強(qiáng)化人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等有效措施，實(shí)現(xiàn)市政工程管理水平的有效的提升，確保市政工程質(zhì)量和施工安全系數(shù)。

[1]谷海靜.提升市政工程管理水平的有效措施[J].中華民居（下旬刊），2014，06：415.

[2]張海波.淺談加強(qiáng)市政工程管理的有效措施[J].黑龍江科技信息，2014，30：255.

[3]石斌.探討市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的弊端以及有效措施[J].四川水泥，2015，04：33.

[4]郭艮發(fā).芻議提高市政工程管理的有效措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，11：267.

F284

A

1673-0038（2015）36-0229-02

2015-8-21

王君（1976-），女，助理工程師，大專(zhuān)，主要從事城市管理、市容環(huán)境綜合治理、市政工程建設(shè)及維護(hù)工作。