王歡如

（溫州市旭陽藝術(shù)裝飾工程有限公司　浙江　溫州　325000）

淺析工程裝飾企業(yè)投標(biāo)預(yù)算中的造價管理

王歡如

（溫州市旭陽藝術(shù)裝飾工程有限公司浙江溫州325000）

本文分析了工程裝飾造價管理存在的問題、預(yù)算造價控制措施以及工程造價管理等方面的內(nèi)容，以供參考。關(guān)鍵詞：裝飾企業(yè)；投標(biāo)預(yù)算；問題；造價控制

1　前言

當(dāng)前，裝飾材料的多樣性以及裝飾工程的特殊性，使得工程造價管理非常復(fù)雜。因此，企業(yè)要重視裝飾工程的造價控制和管理。

2　裝飾工程造價管理存在的問題

（1）裝飾裝修工程項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象較為普遍。從工程裝飾設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上說，多數(shù)工程裝飾裝修工程立項(xiàng)后，裝飾設(shè)計(jì)企業(yè)所提供的設(shè)計(jì)施工圖紙及設(shè)計(jì)效果圖深度不夠、涉及到工程各個分項(xiàng)分部的內(nèi)容不詳細(xì)，比如，有的施工圖紙上僅僅是標(biāo)明裝飾材料的規(guī)格及其顏色花紋的效果圖，很少能達(dá)到按照圖紙施工的要求。從建設(shè)方來說，一項(xiàng)工程到底有多少資金用在裝飾裝修之上，特別是我國工程建設(shè)投資主體呈現(xiàn)多元化、投資渠道復(fù)雜化，因此，一項(xiàng)工程裝飾裝修的造價多少，建筑裝修管理部門很難掌握，有的建設(shè)方全盤交給一個大型裝飾裝修企業(yè)總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理一條龍。在這種情況下，裝飾裝修企業(yè)多是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)邊設(shè)計(jì)邊施工，基本上遵循著設(shè)計(jì)效果圖來施工，直到符合工程設(shè)計(jì)效果圖為止，工程結(jié)算也全由裝飾裝修企業(yè)說了算，特別是當(dāng)他們使用了一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時，由于沒有相近或相關(guān)的國家定額子目可以套用，有的企業(yè)往往是借機(jī)漫天要價，再加上建設(shè)方不了解，使得工程裝飾裝修質(zhì)量和工程造價很容易失控。

（2）裝飾裝修企業(yè)編報(bào)的工程預(yù)算不真實(shí)，存在著高套、亂套裝飾裝修工程定額現(xiàn)象。由于裝飾材料、工藝技術(shù)更新較快，現(xiàn)行定額趕不上裝飾市場的變化節(jié)奏，表現(xiàn)在定額缺項(xiàng)或者內(nèi)容較粗，有的定額子項(xiàng)目工作內(nèi)容與常規(guī)做法不符，又缺少換算子目等，這使得某些建筑裝飾施工企業(yè)雖然按照預(yù)算定額進(jìn)行編制，但高套、亂套定額的現(xiàn)象仍比較突出。

（3）由于裝飾市場不夠規(guī)范，致使裝飾工程造價管理亂象較多。對于建安裝工程，國家有一整套的政策和制度制約著設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的行為，而建筑裝飾工程納入政府管理的時間比較晚。1989年發(fā)展又比較快，建筑裝飾行業(yè)管理部門對有形市場和從業(yè)者的管理相對滯后，從裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工到工程造價的報(bào)價及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)上，還沒有形成一整套嚴(yán)格的裝飾裝修市場管理機(jī)制。目前，裝飾行業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工企業(yè)較少，個體和包工頭居多，從業(yè)人員多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水良莠不齊，人員整體素質(zhì)不高，還不能滿足裝飾行業(yè)快速發(fā)展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊(duì)”，整個裝飾市場顯得不規(guī)范，裝飾裝修工程造價管理更是無從談起。

（4）由于大多數(shù)業(yè)主缺乏裝飾裝修基本知識，致使裝飾裝修施工企業(yè)提供的工程造價具有很大的隨意性。多數(shù)業(yè)主對采用何種裝飾材料和如何施工往往沒有特別明確的要求，即使產(chǎn)生某種設(shè)想，對其工程造價也是心中無數(shù)，再加上社會上專門從事裝飾設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價管理的中介機(jī)構(gòu)較少，因此，業(yè)主常常只能聽從于裝修承包商的意見。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術(shù)日益復(fù)雜，再加上市場上各種裝飾材料質(zhì)量參差不齊，價格變化幅度大等特點(diǎn)，這都使得業(yè)主對控制裝飾工程的造價力不從心。

3　裝飾工程預(yù)算造價控制

3.1合理的確定甲控主材

首先，因裝飾材料的品種相對復(fù)雜，價格差異較大，承建方要想控制所有的施工用料必然要投入大量的人力和財(cái)力，同時承建方人員對材料的熟悉程度不如施工方，如果所有材料都由承建方購買，市場渠道不好，反而會增加造價。

3.2工程量清單編制的規(guī)范性

不規(guī)范的工程量清單無論是對投標(biāo)報(bào)價，還是對工程結(jié)算都會留下很多隱患，提升工程造價的控制難度。有的招標(biāo)單位只是對原有的工程概算或預(yù)算進(jìn)行簡單的整理，就作為工程量清單進(jìn)行施工招標(biāo)。由于項(xiàng)目特征描述不清、工作內(nèi)容界定不明，投標(biāo)單位在編制報(bào)價時很難做出準(zhǔn)確報(bào)價，為了中標(biāo)經(jīng)常按工作內(nèi)容最簡單的情況進(jìn)行低報(bào)價，中標(biāo)后再利用現(xiàn)場簽證等方式調(diào)增結(jié)算費(fèi)用。

3.3合理確定標(biāo)底和招標(biāo)控制價

①根據(jù)招標(biāo)文件及工程量清單造價的咨詢單位提供的標(biāo)底，這種方式的標(biāo)底對組織機(jī)構(gòu)的工作量有一定的要求，同時標(biāo)底的科學(xué)性很容易受到質(zhì)疑；②按投標(biāo)人的報(bào)價進(jìn)行平均，并按一定比例進(jìn)行下浮作為復(fù)合標(biāo)底。這種方式招標(biāo)人不用編制標(biāo)底，減輕了一定壓力，投標(biāo)人的報(bào)價趨于標(biāo)底的較多，評標(biāo)相對簡單。但參與投標(biāo)的人數(shù)少時容易形成圍標(biāo)或操縱標(biāo)底。

4　加強(qiáng)工程造價控制

4.1按章進(jìn)行造價控制

工程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性都很強(qiáng)的工作，所以在對工程進(jìn)行造價控制時，應(yīng)該按照各種法律和行業(yè)規(guī)范協(xié)議，合理簽訂合同，然后嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)在在對工程造價的行業(yè)規(guī)范主要是根據(jù)《建設(shè)工程施工合同管理辦法》和《施工合同示范文本》來簽訂工程合同，所以對合同的管理是進(jìn)行工程造價的首要條件，沒有合理嚴(yán)格的合同管理是無法做到良好的造價控制的，所以應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的章程進(jìn)行，避免不良之風(fēng)的侵襲。

4.2創(chuàng)新造價控制管理

傳統(tǒng)的行業(yè)依然采用的是定額管理的方法，雖然這種管理方法簡單易行，易于控制，容易監(jiān)管，但是在現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展情況下，定額造價管理存在著一定的弊端，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也難以做到與國際的行業(yè)規(guī)范接軌。如果想要對工程達(dá)到良好的管理目標(biāo)，就要按照量價分離的管理模式，就是量不變，但是價格是由政府動態(tài)管理的，對工程造價行使動態(tài)管理的模式，這是管理模式的創(chuàng)新，更有利于行業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新的管理另一方面表現(xiàn)在信息化的管理，例如對材料的市場價格進(jìn)行信息化的管理，能夠隨時了解市場的行情，做到材料價格的最優(yōu)化，根據(jù)行情合理取用材料，節(jié)約工程成本。

4.3改造舊技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)

隨著科技信息技術(shù)的不斷發(fā)展，許多新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝不斷運(yùn)用于建筑裝飾工程施工中，不僅提高了施工效率，同時也提高了施工質(zhì)量。建筑裝飾工程的成本控制、工程預(yù)算、裝飾效果設(shè)計(jì)等工作的順利開展均離不開計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；而隨著納米技術(shù)的不斷發(fā)展，在不遠(yuǎn)的將來，涂料工業(yè)也必將引起新的革命，新型環(huán)保涂料產(chǎn)品將會大量運(yùn)用于建筑裝飾工程施工中，如此，與涂料相關(guān)聯(lián)的裝飾施工工藝與施工技術(shù)均需要隨之發(fā)生改變。故此，在建筑裝飾工程施工技術(shù)管理中，相關(guān)管理人員要重視運(yùn)用新技術(shù)展開管理工作，比如運(yùn)用計(jì)算機(jī)自動化管理，不斷提升網(wǎng)絡(luò)管理的層次，實(shí)現(xiàn)管理工作的高效、快速與穩(wěn)定。同時，要重視并敢于運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。在一定的時間段內(nèi)或者說經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一種新型材料、技術(shù)、設(shè)備、工藝不被業(yè)內(nèi)接受有一定的歷史原因，但建筑裝飾企業(yè)要具有一定的預(yù)見性，新技術(shù)的這種不被看好的情況不會長久出現(xiàn)，任何優(yōu)秀的技術(shù)最終都會成為主流，先進(jìn)技術(shù)從開始出現(xiàn)到被廣泛接受都需要一個緩沖的過程，能夠獨(dú)具慧眼事先運(yùn)用的便是市場經(jīng)濟(jì)中的佼佼者。因此，施工企業(yè)要優(yōu)先使用那些安全、環(huán)保、高效、節(jié)能的材料與技術(shù)，積極主動向業(yè)主推薦這些技術(shù)與產(chǎn)品，讓其成為企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的優(yōu)勢所在，從而提升企業(yè)的競爭力。

5　結(jié)束語

綜上所述，建筑裝飾施工工序繁多、藝術(shù)性強(qiáng)、質(zhì)量要求高、影響因素多，對預(yù)算造價控制具有一定難度。因此，我們要提高對預(yù)算控制的重視程度，結(jié)合工程實(shí)際提出有效的編制方法，以實(shí)現(xiàn)合理地控制裝飾工程的造價。

[1]何立勇.建筑工程造價控制現(xiàn)狀及問題分析[J].山西建筑，2014（35）：17.

[2]何力.對降低裝飾工程項(xiàng)目造價的探討[J].山西建筑，2011（1）：28.

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2015-6-21