姜英華

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論傳播的特點(diǎn)及帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（一）新媒體實(shí)現(xiàn)了全民互動(dòng)傳播。

新媒體在獨(dú)立的受眾之間建立起了低成本高效率的交流渠道，原本孤立的個(gè)體獲得了向無(wú)限廣泛的社會(huì)群體進(jìn)行傳播的能力，任何人都有可能是信息的發(fā)布者也同時(shí)是信息的傳遞者。

（二）新媒體實(shí)現(xiàn)了全時(shí)全媒體傳播。

個(gè)體可以隨時(shí)進(jìn)行傳播，而且信息傳播一旦啟動(dòng)，便不再受時(shí)間限制，你可以在任何時(shí)間發(fā)布信息，也可以在任何時(shí)間了解事態(tài)的進(jìn)展。

（三）新媒體實(shí)現(xiàn)了全速全覆蓋傳播。

目前互聯(lián)網(wǎng)的信息是以小時(shí)、甚至分鐘為周期進(jìn)行更新的，這種傳播的即時(shí)性是傳統(tǒng)媒體所無(wú)法比擬的。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，誰(shuí)發(fā)布信息及時(shí)，誰(shuí)就容易贏得話(huà)語(yǔ)權(quán)，取得輿論引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。

新媒體在暢通社情民意，推進(jìn)執(zhí)政決策科學(xué)化民主化，有著獨(dú)特的作用，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，新媒體時(shí)代，輿論引導(dǎo)工作面臨著新的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件增多，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的難度進(jìn)一步加大。互聯(lián)網(wǎng)在提高受眾接收信息的自主意識(shí)的同時(shí)，也增強(qiáng)了受眾的信息發(fā)布能力，每個(gè)人都是網(wǎng)絡(luò)記者，每個(gè)人都是新聞發(fā)布者。這種網(wǎng)絡(luò)時(shí)代多元化的傳播主體、海量化的傳播信息，和受眾獲取信息時(shí)高度的選擇性、自主性和互動(dòng)性，以及網(wǎng)絡(luò)對(duì)傳統(tǒng)輿論傳播中“把關(guān)人”權(quán)限的削弱，改變了傳統(tǒng)媒體時(shí)代話(huà)語(yǔ)權(quán)掌握在黨和政府手中的局面，極大地增加了輿論引導(dǎo)工作的難度。

2、敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，網(wǎng)絡(luò)世界的較量日益激烈?；ヂ?lián)網(wǎng)上的斗爭(zhēng)是全球性的斗爭(zhēng)，是高科技的競(jìng)爭(zhēng)，而歸根結(jié)底是政治思想、意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)，是國(guó)際政治格局中反對(duì)霸權(quán)的另一種延續(xù)。由于我們國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制力和信息屏蔽能力還很弱，目前基本上處于“西強(qiáng)中弱”、“敵強(qiáng)我弱”的局面。

3、信息垃圾、謠言充斥網(wǎng)絡(luò)，極易對(duì)網(wǎng)民產(chǎn)生負(fù)面影響。如果說(shuō)近現(xiàn)代工業(yè)文明帶來(lái)全球性的環(huán)境污染問(wèn)題，那么當(dāng)代的網(wǎng)絡(luò)文明也在產(chǎn)生著無(wú)數(shù)的信息垃圾，嚴(yán)重污染著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)工作存在的幾個(gè)問(wèn)題

（一）對(duì)新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)工作的復(fù)雜性重要性認(rèn)識(shí)不足，開(kāi)展工作時(shí)不把輿論引導(dǎo)納入考量范圍，成為輿論熱點(diǎn)時(shí)再倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，往往采取刪除貼文、鎖定IP、關(guān)停論壇等方式進(jìn)行堵控。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)踐快速發(fā)展的需要，導(dǎo)致工作上十分被動(dòng)。

（二）不善用新媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)。有的部門(mén)不能充分認(rèn)識(shí)新媒體作為信息集散地和社會(huì)輿論放大器的特點(diǎn)，不能有效運(yùn)用新媒體，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，保障人民群眾知情權(quán)，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。特別是關(guān)系社會(huì)公眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，有的不能真誠(chéng)面對(duì)，坦誠(chéng)溝通，與廣大群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政的高漲熱情形成強(qiáng)烈反差。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)亟待提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有學(xué)會(huì)和媒體打交道，在新興媒體面前往往手足無(wú)措。遇到輿論監(jiān)督，就視為“洪水猛獸”；遇到負(fù)面新聞，就認(rèn)為是唱反調(diào)，以至于壓制正常采訪(fǎng)活動(dòng)、追打記者，出現(xiàn)像“你替黨說(shuō)話(huà)還是替群眾說(shuō)話(huà)”等雷人語(yǔ)言。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)的對(duì)策建議

（一）建立科學(xué)完善的領(lǐng)導(dǎo)體制。為了做好互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作，防止個(gè)別人利用網(wǎng)絡(luò)傳播負(fù)面的思想信息，必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。同時(shí)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿論工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)組織，單位其他領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)相關(guān)同志參加的網(wǎng)絡(luò)輿論工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）建立健全社會(huì)熱點(diǎn)輿情監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。早在2006年《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中就要求：“健全社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度”。要使輿情監(jiān)測(cè)制度化，第一時(shí)間掌握網(wǎng)上輿情、社會(huì)輿情等信息；要分析研判輿情走勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的輿情熱點(diǎn)，為下一步的危機(jī)應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備；要進(jìn)行輿情評(píng)估，隨時(shí)了解危機(jī)應(yīng)對(duì)的措施是否有效、還存在哪些不足。特別是，各單位、各部門(mén)在關(guān)系職工群眾切身利益的重要政策發(fā)布、重要措施出臺(tái)前和實(shí)施過(guò)程中，更要做好輿情監(jiān)測(cè)分析工作。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，遏制不實(shí)信息傳播。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，公開(kāi)透明，確保公眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，不僅是各單位、各部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的必然要求，也是正確引導(dǎo)輿論唯一選項(xiàng)。要抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，及時(shí)公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以正確引領(lǐng)社會(huì)輿論。

目前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)最為活躍的信息傳播平臺(tái)，由于互聯(lián)網(wǎng)是一種價(jià)值中立的工具手段，它可能為不同的價(jià)值主體所使用，服務(wù)于不同的目的，因此，這就給輿論引導(dǎo)工作造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作也成為一項(xiàng)重要的時(shí)代課題，任重而道遠(yuǎn)需要我們共同努力。

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