【摘 要】介紹了普立鄉(xiāng)的基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約和影響普立鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，提出了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議：積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金和技術(shù)支持；大力發(fā)展交通事業(yè)；大興水利建設(shè)；積極招商引資；做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；普立鄉(xiāng)；發(fā)展現(xiàn)狀；思考；建議

一、現(xiàn)狀及成績(jī)

普立鄉(xiāng)位于宣威市東北部的云貴兩省交界處，東沿清水河與貴州省水城縣分界，南沿姬都大山、文山口子與寶山鎮(zhèn)接界、西沿澗水海梁子與寶山鎮(zhèn)及文興鄉(xiāng)毗鄰，北及東北沿泥豬河（可渡河下游）與貴州水城縣分界。東西最大橫柜14公里，南北最大縱距22公里，國(guó)土總面積170.2平方公里，距宣威市政府70公里，屬比較邊遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)，轄13個(gè)村民委員會(huì)，84個(gè)村民小組，167個(gè)自然村?，F(xiàn)有農(nóng)戶10384戶，總?cè)丝?1674人，其中農(nóng)業(yè)人口40451人，農(nóng)村勞動(dòng)力22932人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)13586人。

普立鄉(xiāng)年平均氣溫15℃，年降水量約為1100毫米，適合種植玉米、馬鈴薯、大麥、小麥、燕麥、苦蕎等農(nóng)作物。有耕地面積33717.13畝，人均0.8畝，林地面積125048.3畝。全鄉(xiāng)立體氣候較為明顯，每年的糧食作物都會(huì)不同程度的受到風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)和冰雹災(zāi)害的襲擊。該鄉(xiāng)屬于云南省政府列入的506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一，也是宣威市的5個(gè)貧困鄉(xiāng)之一，屬山高坡陡、交通不便的邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)。

在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)民增收為核心，通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的真抓實(shí)干，普立鄉(xiāng)2014年的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一定提升。該鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)這個(gè)中心，大力扶植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)整特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.745億元，同比增10%；地方財(cái)政收入310萬(wàn)元，同比增19.2%，公共財(cái)政支出3548萬(wàn)元，同比減少19.5%。固定資產(chǎn)投資8726萬(wàn)元，同比增25.9%。糧食總產(chǎn)量1730萬(wàn)公斤，同比增1.63%；工業(yè)總產(chǎn)值5195.5萬(wàn)元，同比增5.6%。農(nóng)民人均純收入2093元，比上年增273元。

2.產(chǎn)業(yè)扶持力度進(jìn)一步加大。深入推廣農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，在鞏固玉米、馬鈴薯、生豬等傳統(tǒng)種養(yǎng)植（殖）業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投資376.94萬(wàn)元完成橙子種植700畝，核桃種植5200畝，魔芋種植220畝，板栗種植780畝，建成蔬菜大棚4個(gè)；灌溉水池5個(gè)，管道引水1000米，灌溉渠400米，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

3.生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。分別在格學(xué)、戈特2個(gè)村委會(huì)完成法貸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)林3260畝，石漠化綜合治理工程補(bǔ)植補(bǔ)造2.1萬(wàn)畝，法貸項(xiàng)目（核桃種植）3000畝，義務(wù)植樹13萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)52.9﹪，投資190萬(wàn)元分別在攀枝嘎、官寨、老廠、迤興、卡烏等5個(gè)村實(shí)施退牧還草工程2.7萬(wàn)畝，其中人工草地1000畝。

4.交通道路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。投資2191萬(wàn)元建設(shè)43公里普坪路整齊塊體彈石路，預(yù)計(jì)今年12月底以前全線建成通車。投資20萬(wàn)元分別在普立、戈特、攀枝嘎3個(gè)村修村組道路10公里；投資48萬(wàn)元硬化格學(xué)村鹽巴山至官寨村泥海嘎水井進(jìn)村路1公里；投資127.7萬(wàn)元硬化5個(gè)行政村9個(gè)自然村村內(nèi)道路9條11385平方米，進(jìn)一步改善普立交通條件。

5.人畜飲水難問題有所緩解。投資33.43萬(wàn)元完成蓄水量2萬(wàn)立方米朱家箐塘壩的建設(shè)工作，解決1250人的飲水問題和500畝旱地用水問題；投資63.02萬(wàn)元完成卡烏、官寨2個(gè)村委會(huì)3個(gè)自然村自流引水工程，解決1253人和1378頭牲畜的飲水安全問題；鋪設(shè)管道引水工程26.1公里，建蓄水池3個(gè)。

二、問題及制約因素

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，雖然全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展，但與全市、全省及周邊地區(qū)相比，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些值得認(rèn)真思考的問題，特別是農(nóng)民人均純收入太低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距太大，這嚴(yán)重制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，歸納起來主要有以下五個(gè)方面的問題及制約因素：

一是向上級(jí)爭(zhēng)取各方面的支持有待加強(qiáng)；二是交通不便，山高坡陡出行難是普立鄉(xiāng)的典型特征，全鄉(xiāng)的道路不寬，質(zhì)量等級(jí)普遍不高，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是人畜飲水問題非常嚴(yán)重；四是招商引資力度不夠；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待全面調(diào)整。

三、思路及對(duì)策

為進(jìn)一步縮小與其他周邊地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，進(jìn)一步提高農(nóng)民人均純收入，進(jìn)一步發(fā)展普立經(jīng)濟(jì)，應(yīng)在以下五個(gè)方面做好工作：

1.積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。重點(diǎn)解決修路、修水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展等急待解決的民生問題。

2.大力發(fā)展交通事業(yè)，俗話說：“要得富、先修路”，修好了路就能滿足人們從大山走出去看世界、闖世界的愿望，就能互通有無(wú)，自己生產(chǎn)的產(chǎn)品才能拿得出去，自己需要的商品才能進(jìn)得來，才能變成小康路、致富路、幸福路。

3.大興水利建設(shè)，修水庫(kù)、水窖、壩塘、除險(xiǎn)加固，確保人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4.積極招商引資，要把外地、外省先進(jìn)的技術(shù)和資金引進(jìn)來，興辦一批食品加工業(yè)、金屬制品業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極培育龍頭企業(yè)和支撐項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5.全面做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，要向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大規(guī)模采用和引進(jìn)大棚種植蔬菜、藍(lán)莓、草莓，黨參、當(dāng)歸等中藥材，形成規(guī)模種植。要形成以種核桃、板粟為主的干果基地，以柑桔、橙子為主的水果基地，以生姜、魔芋、當(dāng)歸、黨參為主的經(jīng)濟(jì)作物基地。大力發(fā)展林下種植中藥材及食用菌為主的林下產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，扶持一批養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖生豬、野豬、梅花鹿、黃牛、山羊、黃羊、土雞等，以實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)發(fā)展。達(dá)到農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：

姜澤榮（1968—），男，云南省曲靖人，漢族，現(xiàn)職稱：經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：中專，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)。endprint