■朱季康 (美)孔祥德

近代學(xué)前教育思想在歐美起步，于晚清時(shí)期進(jìn)入中國(guó)，至民國(guó)時(shí)期進(jìn)入群體性傳播階段。民國(guó)政府、社團(tuán)及學(xué)者群體對(duì)其展現(xiàn)出主動(dòng)接納姿態(tài)，在各個(gè)層面對(duì)近代學(xué)前教育思想進(jìn)行吸收與消化，使之在較短時(shí)間內(nèi)融入中國(guó)社會(huì)。在這個(gè)接納的過(guò)程中，中國(guó)本土近代學(xué)前教育思想的框架也開(kāi)始構(gòu)建起來(lái)。

一、接納近代學(xué)前教育思想的主動(dòng)者

（一）在南京國(guó)民政府時(shí)期，政府對(duì)近代學(xué)前教育思想在中國(guó)社會(huì)的迅速傳播起到了主導(dǎo)性的作用

南京國(guó)民政府主要通過(guò)兩種方式引導(dǎo)社會(huì)接納近代學(xué)前教育思想。

第一，在政策層面，通過(guò)相關(guān)政策法規(guī)的制定，督促引導(dǎo)中央職能部門(mén)及地方政府重視與加強(qiáng)對(duì)近代學(xué)前教育事業(yè)的規(guī)劃、管理與發(fā)展。

1928年，國(guó)民政府行政院衛(wèi)生部提出“全國(guó)兒童健康完全由國(guó)家負(fù)責(zé)保障”，規(guī)劃實(shí)施“五大計(jì)劃”，即“一、五十年內(nèi)造成十萬(wàn)助產(chǎn)士；二、對(duì)助產(chǎn)士有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察和管理；三、使國(guó)內(nèi)遍設(shè)婦嬰保健機(jī)關(guān)；四、推進(jìn)關(guān)于兒童健康問(wèn)題之研究；五、實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生，促進(jìn)學(xué)齡兒童健康”［1］。這五大措施都與近代學(xué)前教育事業(yè)密切相關(guān)。1932年，國(guó)民政府教育部確定以每年4月4日為中國(guó)兒童節(jié)。1935年，國(guó)民政府又確定該年8月1日起至次年7月31日為中國(guó)兒童年，“通飭全國(guó)切實(shí)實(shí)施行兒童幸福事項(xiàng)”［2］。其時(shí)，代理行政院長(zhǎng)孔祥熙、教育部長(zhǎng)代表馬宗榮等都發(fā)表了重要的演說(shuō)。全國(guó)兒童年實(shí)施委員會(huì)和中華慈幼協(xié)會(huì)等主管機(jī)關(guān)或團(tuán)體，也發(fā)表了重要的宣言?！皟和?jié)”、“兒童年”的創(chuàng)設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新，也是民國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)近代學(xué)前教育思想的重大舉措。圍繞“兒童節(jié)”、“兒童年”，民國(guó)政府組織了施行委員會(huì)，出臺(tái)了《中國(guó)兒童年實(shí)施辦法大綱》，督促全國(guó)各地廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。《辦法大綱》闡述兒童年的實(shí)施目的為“以喚起全國(guó)民眾注意兒童教育，保障兒童身心健康，及圖謀兒童福利，以完成兒童之肉體、精神及社會(huì)的能力為目的”［2］。1935年8月10日，行政院訓(xùn)令（第04263號(hào)）全國(guó)“以?xún)和觊_(kāi)始，全國(guó)各機(jī)關(guān)學(xué)校及各社團(tuán)應(yīng)依照一切法令，盡力實(shí)施以謀兒童福利”［3］。同年，中央宣傳委員會(huì)及內(nèi)政部通令（警字第1134號(hào)）全國(guó)實(shí)行《報(bào)紙雜志出版兒童特刊或周刊辦法》［4］，規(guī)范兒童報(bào)刊的發(fā)展，客觀(guān)上也引導(dǎo)了近代學(xué)前教育思想的宣傳。1935年11月26日，教育部再發(fā)通令，宣傳兒童幸福事業(yè)。［5］

抗戰(zhàn)時(shí)期，由于兒童保育在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的特殊需要，國(guó)民政府也出臺(tái)了系列戰(zhàn)時(shí)兒童保育政策。抗戰(zhàn)之初，衛(wèi)生部就擬定了衛(wèi)生建設(shè)五年計(jì)劃，內(nèi)含兒童保健工作，“為增設(shè)婦幼保健機(jī)構(gòu)，訓(xùn)練兒童保健人才，力求工作普遍推廣”［1］。1938年，教育部又下達(dá)《戰(zhàn)區(qū)兒童教養(yǎng)團(tuán)暫行辦法》［6］。1943年3月20日，行政院核準(zhǔn)備案《社會(huì)部獎(jiǎng)懲育嬰育幼事業(yè)暫行辦法》。中國(guó)兒童福利事業(yè)的目標(biāo)也在抗戰(zhàn)時(shí)期得以確立：“在實(shí)現(xiàn)善種善生善養(yǎng)善教善保，以培養(yǎng)健全兒童，造成優(yōu)良國(guó)民，藉以增進(jìn)民族活力。奠定建國(guó)基礎(chǔ)?！保?］有關(guān)近代學(xué)前教育事業(yè)的各項(xiàng)政策和法令，在抗戰(zhàn)勝利后開(kāi)始出現(xiàn)制度化的趨勢(shì)，并在1947年經(jīng)國(guó)民代表大會(huì)制定的憲法，把實(shí)施兒童福利政策列入了專(zhuān)條。

在中央政府的提倡下，各級(jí)地方政府也有所行動(dòng)。如兒童年前夕，各省都通令所轄縣市執(zhí)行中央兒童年實(shí)施方案。如山西省政府通過(guò)公報(bào)形式發(fā)布第607號(hào)訓(xùn)令，江西省政府發(fā)布教三字第6415號(hào)訓(xùn)令等。各地方政府還針對(duì)性地制定了一些新的政策與措施。如1940年3月19日，安徽省政府公布 《安徽省立臨時(shí)小學(xué)教養(yǎng)難童暫行辦法》；1943年，廣東省政府訓(xùn)令（陽(yáng)社三濟(jì)字第66522號(hào)）：《令發(fā)廣東省各縣市局推行宗族撫養(yǎng)貧苦兒童辦法》等。

這些政策措施由各級(jí)政府所推行，對(duì)近代學(xué)前教育相關(guān)思想被民國(guó)社會(huì)所接納起到了導(dǎo)向作用。

第二，在實(shí)際操作層面，通過(guò)召開(kāi)國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、參與國(guó)際合作、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的方式，以及創(chuàng)辦官方或有官方背景的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)海外近代學(xué)前教育思想，同時(shí)摸索近代學(xué)前教育思想的本土化發(fā)展。

早在南京國(guó)民政府成立前夕，北洋政府就派員參加了相關(guān)的國(guó)際性會(huì)議。1925年8月，國(guó)際兒童幸福促進(jìn)會(huì)在北京舉辦第一次國(guó)際大會(huì)，“規(guī)定保護(hù)兒童權(quán)利五條原則”［8］。時(shí)任與會(huì)代表、駐瑞士使館二等秘書(shū)官兼國(guó)際勞工代表處處長(zhǎng)的蕭繼榮還向政府做了專(zhuān)門(mén)報(bào)告。此后民國(guó)政府也多次舉辦各類(lèi)相關(guān)會(huì)議。這些會(huì)議肯定了近代學(xué)前教育思想，并鼓勵(lì)在社會(huì)進(jìn)行推廣。第一次中國(guó)兒童福利工作人員會(huì)議發(fā)布宣言稱(chēng)：“現(xiàn)代的兒童是父母與國(guó)家共有的，同時(shí)是兒童自有的?！保?］這是典型的近代學(xué)前教育思想所倡導(dǎo)的內(nèi)容。民國(guó)政府還通過(guò)各種方式鼓勵(lì)教育界進(jìn)行國(guó)際交流，派出了數(shù)次大型的官方教育考察團(tuán)，赴日本、歐美等國(guó)進(jìn)行考察，近代學(xué)前教育事業(yè)也是其中主要的考察內(nèi)容，相關(guān)考察報(bào)告也大多被公開(kāi)發(fā)表，對(duì)近代學(xué)前教育思想的普及起到了積極的作用。

在創(chuàng)辦官方及官方背景的近代學(xué)前教育機(jī)構(gòu)方面，民國(guó)政府做了大量的工作，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的壓力，這些機(jī)構(gòu)主要圍繞兒童福利與兒童保護(hù)方面。南京國(guó)民政府建立伊始，行政院就下令推廣近代學(xué)前教育事業(yè)，各級(jí)地方政府紛紛響應(yīng)。如1928年，安徽省政府教育廳訓(xùn)令（第342號(hào)）所轄各縣：“務(wù)希于十七年度起，即飭所屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)或師范附屬小學(xué)，盡先設(shè)立幼稚園；并于師范學(xué)校內(nèi)，斟設(shè)幼稚師范科，以培養(yǎng)幼稚園師資。十八年度開(kāi)始，更希設(shè)法在鄉(xiāng)村師范學(xué)校內(nèi)斟設(shè)鄉(xiāng)村幼稚師范科，在鄉(xiāng)村小學(xué)內(nèi)斟設(shè)鄉(xiāng)村幼稚園，以期幼稚教育，漸次推廣。”［10］各公辦學(xué)校也紛紛開(kāi)始建設(shè)附屬幼稚園，培訓(xùn)幼稚師資。如1930年，安徽省立第一女子中學(xué)開(kāi)始設(shè)立幼稚師范科，其課程目標(biāo)的設(shè)計(jì)中明顯采用了近代學(xué)前教育思想的理念。

除了幼稚園及幼稚師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大量有關(guān)兒童保護(hù)和兒童福利的機(jī)構(gòu)相繼創(chuàng)辦。1935年8月，南京社會(huì)局局長(zhǎng)陳劍如提出《擴(kuò)充救濟(jì)院、育嬰所案》［11］，建議政府加強(qiáng)對(duì)流浪嬰幼兒的保護(hù)和對(duì)嬰兒的公育措施。全國(guó)各地政府都設(shè)立了類(lèi)似的機(jī)構(gòu)。如廣州之?huà)牒⒓耐兴祻V州社會(huì)局舉辦。這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)基本上是由政府所承擔(dān)的。如1941年，江西省政府財(cái)民濟(jì)字第06042號(hào)訓(xùn)令就強(qiáng)調(diào)了對(duì)各縣兒童教養(yǎng)所及保育院經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保證。1936年、1947年、1948年間，此類(lèi)機(jī)構(gòu)的數(shù)量呈直線(xiàn)增長(zhǎng)。同時(shí)政府開(kāi)始進(jìn)行近代學(xué)前教育事業(yè)的創(chuàng)新示范工作。1936年秋，國(guó)民政府社會(huì)部開(kāi)始籌辦南京兒童福利實(shí)驗(yàn)區(qū)，并聘兒童福利專(zhuān)家熊芷女士主持，經(jīng)一年多努力，陸續(xù)開(kāi)辦了三個(gè)兒童福利站和一個(gè)托兒所。這些兒童福利站都位于城市貧民區(qū)，如南京下關(guān)實(shí)驗(yàn)兒童福利站就是針對(duì)南京貧民區(qū)兒童保育的示范。而另一個(gè)福利站所在的合群新村，也是一個(gè)棚戶(hù)區(qū)。這是民國(guó)政府在近代學(xué)前教育事業(yè)上的創(chuàng)造，也是民國(guó)社會(huì)接納近代學(xué)前教育思想的一個(gè)渠道。同年，根據(jù)《大公報(bào)》記者吳元坎等人的調(diào)查，上海市的托兒所、難童教養(yǎng)院、孤兒院、貧兒教養(yǎng)院、街童及乞丐收容所達(dá)到了54個(gè)［12］，號(hào)為全國(guó)之冠。抗戰(zhàn)前后，隨著公醫(yī)制度的不斷發(fā)展，兒童保健事業(yè)也有新的進(jìn)步。1946年，各級(jí)地方婦幼保健機(jī)構(gòu)如婦嬰保健院、婦嬰保健所、產(chǎn)院、衛(wèi)生事務(wù)所、衛(wèi)生教育委員會(huì)等開(kāi)始出現(xiàn)，專(zhuān)辦產(chǎn)婦及兒童保健工作。從中可見(jiàn)政府的作用。

（二）相關(guān)社團(tuán)是民國(guó)社會(huì)接納近代學(xué)前教育思想的重要推動(dòng)力

民國(guó)時(shí)期，關(guān)注近代學(xué)前教育思想的各種社會(huì)團(tuán)體數(shù)目龐大，性質(zhì)繁雜，幾乎遍及中國(guó)各個(gè)城市。由于這些團(tuán)體的特殊性質(zhì)，特別是教育與慈善類(lèi)的社會(huì)團(tuán)體在近代學(xué)前教育思想的傳播方面，作用巨大。如江蘇省立揚(yáng)州中學(xué)女子生活部于1936年設(shè)立嬰兒培養(yǎng)園。南京中央醫(yī)院門(mén)診部保健科于1948年附設(shè)兒童保健會(huì)，除正常的兒童保健工作外，為加強(qiáng)近代學(xué)前教育保育思想的傳播，他們還組織了各類(lèi)聯(lián)誼活動(dòng)以增進(jìn)與家長(zhǎng)的聯(lián)系?！皟和＝?huì)為了各家長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)，更時(shí)常舉行懇親會(huì)。”［13］這種專(zhuān)業(yè)人士與家長(zhǎng)聯(lián)誼活動(dòng)的開(kāi)展，從民國(guó)社會(huì)接納近代學(xué)前教育思想的過(guò)程來(lái)看，其效果與意義不言而喻。這類(lèi)組織無(wú)論是抗戰(zhàn)時(shí)期還是戰(zhàn)后，都有新的增加。如抗戰(zhàn)時(shí)期的1938年4月，在武漢成立了中國(guó)戰(zhàn)時(shí)兒童救濟(jì)協(xié)會(huì)。抗戰(zhàn)勝利后的1948年2月，成立了聯(lián)合國(guó)難童救濟(jì)中國(guó)區(qū)委員會(huì)。

這些社會(huì)教育團(tuán)體通過(guò)舉辦演講、演出、慈善及各類(lèi)其他公益事業(yè)，在兒童的福利、保護(hù)等方面對(duì)社會(huì)民眾進(jìn)行理念的灌輸與典型的示范，是政府政策措施的有力補(bǔ)充。

各種教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)乃至醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)的學(xué)者們是近代學(xué)前教育思想在民國(guó)社會(huì)傳播的始作俑者及忠誠(chéng)的擁護(hù)者。思想是由個(gè)體而傳染至群體的，能夠使接納近代學(xué)前教育思想的理念成為國(guó)家意志而加以執(zhí)行，是民國(guó)學(xué)者的功勞。

民國(guó)時(shí)期，不少學(xué)者出國(guó)留學(xué)或考察，尤其是教育學(xué)領(lǐng)域，在杜威等外國(guó)學(xué)者的影響下，哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院等國(guó)外院校成為中國(guó)近代學(xué)前教育思想家的搖籃。陳鶴琴、張雪門(mén)等學(xué)者通過(guò)吸收海外近代學(xué)前教育思想，成為民國(guó)社會(huì)接納近代學(xué)前教育思想的積極倡導(dǎo)者。學(xué)者們除了在教育領(lǐng)域積極盡責(zé)外，在社會(huì)領(lǐng)域，他們推動(dòng)近代學(xué)前教育思想傳播的努力也是多種多樣的。很多人通過(guò)輿論的呼吁來(lái)推動(dòng)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。以往學(xué)者研究近代學(xué)前教育家大多以幾位名師作為研究對(duì)象，實(shí)際上，關(guān)注近代學(xué)前教育思想的民國(guó)學(xué)者群體數(shù)量龐大，近代學(xué)前教育思想在民國(guó)的傳播與發(fā)展并非某幾個(gè)學(xué)前教育名師的專(zhuān)利。他們相對(duì)一致地認(rèn)為民國(guó)社會(huì)需要近代學(xué)前教育思想。1920年，雁冰就說(shuō)道：“我確信教養(yǎng)兒童是極難的事，卻又是關(guān)系中國(guó)前途命脈的事?！保?4］1929年，陳際云呼吁：“我并盼望各省多設(shè)幼稚園及蒙養(yǎng)學(xué)校以教養(yǎng)兒童，并多設(shè)幼稚師范學(xué)?；蛴字蓭煼犊迫ヅ囵B(yǎng)教育兒童的保姆?！保?5］除了呼吁之外，亦有學(xué)者通過(guò)建立相關(guān)組織來(lái)推動(dòng)近代學(xué)前教育思想在社會(huì)的傳播。這些組織具有多種層次。1932年，杜從坡曾參與發(fā)起中國(guó)兒童公育院。1946年，南京母嬰保健委員會(huì)成立，委員來(lái)自“中央或地方政府的衛(wèi)生當(dāng)局，有醫(yī)院院長(zhǎng)、有大學(xué)校長(zhǎng)和教授，有社會(huì)福利社的主持人”［16］等各個(gè)社會(huì)群體，學(xué)者成為其中的中堅(jiān)力量。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期接納近代學(xué)前教育思想的時(shí)代內(nèi)涵

近代學(xué)前教育思想在民國(guó)社會(huì)的傳播呈逐漸擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)，但引發(fā)民國(guó)政府、社團(tuán)及學(xué)者群體對(duì)近代學(xué)前教育思想全面接納的時(shí)代原因則是抗戰(zhàn)的爆發(fā)。其中，近代兒童公育與保育思想成為其時(shí)兩個(gè)最具有時(shí)代內(nèi)涵的熱門(mén)領(lǐng)域而廣受關(guān)注。

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前，兒童公育、保育的討論只限于教育界與學(xué)術(shù)界，20世紀(jì)20—30年代初，關(guān)于公育是否適合中國(guó)的社會(huì)環(huán)境還引起了學(xué)者們的激烈爭(zhēng)辯。但抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，在民族生死存亡關(guān)頭，公育與保育成為大后方政府與民眾的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

近代公育思想進(jìn)入民國(guó)社會(huì)有一個(gè)明顯的接觸—爭(zhēng)論—接納的過(guò)程。民國(guó)醫(yī)學(xué)家夏德貞女士曾形容民國(guó)初期人們對(duì)兒童公育的感官認(rèn)識(shí)：“托兒所這一名詞，在中國(guó)是很陌生的；一般民眾根本不知道。”［17］民國(guó)社會(huì)首先接觸兒童公育并非戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，隨著近代資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)的逐漸擴(kuò)展，社會(huì)分工的細(xì)化與經(jīng)濟(jì)生存壓力的增加，同時(shí)也因?yàn)閭鹘y(tǒng)大家庭的瓦解，導(dǎo)致兒童公育成為民國(guó)學(xué)者無(wú)法回避的話(huà)題?！捌毡榈脑O(shè)立托兒所，即是普遍的給予婦女參加生產(chǎn)，從事職業(yè)的機(jī)會(huì)，換句話(huà)說(shuō)，托兒所的普遍設(shè)立，即是社會(huì)生產(chǎn)率一般的提高，社會(huì)生產(chǎn)率一般的提高，即是社會(huì)進(jìn)步的加速?！保?8］很多學(xué)者認(rèn)為：“托兒所的事業(yè)在現(xiàn)代的中國(guó)看來(lái)似乎是一種必須的工作?！保?9］這種觀(guān)點(diǎn)因?yàn)榕c傳統(tǒng)育兒理念格格不入，因而遭受抨擊，但隨著抗戰(zhàn)的全面爆發(fā)，反對(duì)意見(jiàn)很快便平息了。民族生死存亡關(guān)頭，從戰(zhàn)時(shí)環(huán)境角度考察，近代公育與保育思想契合當(dāng)時(shí)實(shí)際，符合當(dāng)時(shí)中國(guó)民族與政府的最高利益，有助于救亡圖存的民族大業(yè)，因而國(guó)民思想迅速轉(zhuǎn)變。“自抗戰(zhàn)以后……到處有創(chuàng)辦托兒所的呼聲，有些地方由婦女團(tuán)體相繼創(chuàng)辦起來(lái)；人們才慢慢認(rèn)識(shí)托兒所的重要?！保?7］“各地的有心人都不約而同地發(fā)出保育戰(zhàn)時(shí)兒童的呼聲，先后發(fā)起戰(zhàn)時(shí)兒童保育運(yùn)動(dòng)?！保?0］與抗戰(zhàn)前相比，更多的民眾投身現(xiàn)實(shí)的兒童公育與保育事業(yè)。

國(guó)民對(duì)近代公育、保育思想的接納不僅限于大后方，淪陷區(qū)也同樣有所進(jìn)步?！吧虾S陷后，有一批婦女工作者，留了下來(lái)，于是打破重重難關(guān)，分別把兒童工作做將起來(lái)?！保?1］1944年，上海灘兩個(gè)報(bào)社聯(lián)合發(fā)起了一個(gè)大規(guī)模的宣傳募捐運(yùn)動(dòng)，將籌集到的100多萬(wàn)善款捐給了10個(gè)“有成績(jī)”的兒童公育保育單位。這些組織的存在與功績(jī)，也證明淪陷區(qū)的國(guó)人對(duì)兒童公育、保育思想的接納與貫徹。

近代兒童公育、保育思想在抗戰(zhàn)時(shí)期也超脫了原先的理想，有了新的內(nèi)涵。為國(guó)家為民族保存血脈，為中華復(fù)興的未來(lái)保存力量，是近代公育、保育思想鮮明的時(shí)代內(nèi)涵?？箲?zhàn)時(shí)期托兒所等幼兒公育保育機(jī)構(gòu)并不單純地是為解救抗戰(zhàn)時(shí)期家庭經(jīng)濟(jì)及職業(yè)婦女的困難，有學(xué)者就曾指出：“托兒所是國(guó)民教育的起點(diǎn)，托兒所是國(guó)民健康的基礎(chǔ)，托兒所是抗戰(zhàn)中增強(qiáng)抗建工作效率的柱石?！保?7］為著這個(gè)理想，兒童的公育與保育工作就不僅是保護(hù)與福利這些內(nèi)容，教育也是重要的方面。這就使近代學(xué)前教育思想的 “教”屬性功能也得到了開(kāi)發(fā)并有了時(shí)代內(nèi)涵。早在民國(guó)初年，就有一些學(xué)者開(kāi)始從國(guó)家前途的角度考量近代學(xué)前教育思想中“教”屬性的價(jià)值。1933年，有學(xué)者呼吁：“近來(lái)我國(guó)政府與人民，雖然注意到國(guó)民體育問(wèn)題，但對(duì)兒童保育事業(yè)，仍為一般人所忽視，殊為遺憾！”［22］1934年，中大實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部主任龔啟昌也談道：“誠(chéng)然，近年來(lái)有志之士也已經(jīng)注意到了民族復(fù)興的工作。……卻仍舊忽略了一件，基本中之基本的工作，就是兒童和青年的訓(xùn)練?！保?3］1935年，更有雜志闡明：“兒童時(shí)代的行動(dòng)和表現(xiàn)，是在與社會(huì)的整個(gè)文化，和民族緊相關(guān)聯(lián)的。”［24］政府也對(duì)此有所觸動(dòng)。1935年，時(shí)任上海市長(zhǎng)吳鐵城曾說(shuō)：“所以我們要求我們民族的生存，我們就該趕快將民族復(fù)興起來(lái)，使中華民族做世界是那個(gè)最強(qiáng)有力的一個(gè)民族。”［25］而使民族強(qiáng)盛的根本方法就是教養(yǎng)好下一代。這種觀(guān)念在受到抗戰(zhàn)中中日國(guó)力對(duì)比的刺激后更加強(qiáng)烈。落后的傳統(tǒng)育兒理念已被民國(guó)學(xué)者視為 “實(shí)在是我國(guó)以往的不幸民族萎弱的致命傷”［26］。時(shí)為行政院社會(huì)部長(zhǎng)的谷正綱就提出：“兒童福利就是民族福利，這是我們近年創(chuàng)導(dǎo)兒童福利的口號(hào)?！保?7］這種認(rèn)識(shí)一直持續(xù)到抗戰(zhàn)勝利后。“更信兒童安全，為家庭，為國(guó)家，社會(huì)安全?！保?8］這樣的觀(guān)點(diǎn)幾成教育界共識(shí)，也為大多數(shù)有一定文化知識(shí)水平的國(guó)人所接受。

三、民國(guó)社會(huì)主動(dòng)接納近代學(xué)前教育思想的表現(xiàn)與效果評(píng)價(jià)

國(guó)民思想層面的群體性轉(zhuǎn)變可以通過(guò)其行為的轉(zhuǎn)變而觀(guān)察出來(lái)。通過(guò)分析民國(guó)社會(huì)各類(lèi)近代學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦，相關(guān)文論的發(fā)表及中外交流的狀況，我們可以感受到這種接納的程度。

晚清開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)的各類(lèi)近代學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從起初的教會(huì)主導(dǎo)到政府主導(dǎo)，在民國(guó)時(shí)期有了數(shù)量與質(zhì)量?jī)煞矫娴奶嵘??？箲?zhàn)前，各地都創(chuàng)辦了一定數(shù)量的近代幼兒保護(hù)機(jī)構(gòu)，如1926年，上海市全市育嬰機(jī)關(guān)收養(yǎng)（絕大部分為出生至三月左右）嬰孩總數(shù)為2083人［29］。這個(gè)數(shù)字較晚清時(shí)期已大有增進(jìn)。各地也創(chuàng)辦了一定質(zhì)量的幼稚園，如1930年，廣東省全省幼稚園達(dá)到了20所左右，入園幼稚生約2000人［30］。這個(gè)數(shù)字也幾乎為晚清全國(guó)總和。按照其經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理推算，廣東省每年在幼稚園事業(yè)上的政府經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)3萬(wàn)元左右，也是晚清時(shí)期所沒(méi)有過(guò)的力度。經(jīng)過(guò)20余年的投入，至抗戰(zhàn)爆發(fā)前的1937年，時(shí)人葉冶鈞評(píng)價(jià)中國(guó)各地“公私立幼稚園的設(shè)立，已有相當(dāng)?shù)某煽?jī)”［31］?？箲?zhàn)時(shí)期，以?xún)和⒈Ｓ秊橹黧w的各類(lèi)近代學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在大后方蓬勃興起，數(shù)量多，影響大，已為學(xué)術(shù)界所公認(rèn)。截至抗戰(zhàn)結(jié)束的1945年，社會(huì)部直轄的兒童保育機(jī)關(guān)有19所，育嬰4512名。一年后，育嬰數(shù)字又增加到6696名。［32］而全國(guó)在社會(huì)部備案的兒童保育機(jī)構(gòu)達(dá)到了1737所，江西、浙江、湖南、四川、陜西、福建都超過(guò)了百所。［32］在這個(gè)過(guò)程中，公育與保育的機(jī)構(gòu)也不斷細(xì)化，如兒童保健設(shè)施在抗戰(zhàn)時(shí)期伴隨著公醫(yī)制度逐漸發(fā)展，“在各省市縣鄉(xiāng)都有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推行這種兒童保健工作”［1］。1945年， 又增設(shè)地方婦幼保健機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)婦與兒童保健工作，相關(guān)機(jī)構(gòu)有婦嬰保健院、婦嬰保健所、產(chǎn)院、衛(wèi)生事務(wù)所、衛(wèi)生教育委員會(huì)等。

各類(lèi)與近代學(xué)前教育思想相關(guān)的協(xié)會(huì)組織也在民國(guó)時(shí)期有所發(fā)展，成為推動(dòng)民國(guó)社會(huì)接納近代學(xué)前教育思想的生力軍。抗戰(zhàn)前，這些協(xié)會(huì)組織主要以民間教育與學(xué)術(shù)界自發(fā)創(chuàng)議設(shè)立居多數(shù)，也多以學(xué)術(shù)研究、慈善救濟(jì)為主要活動(dòng)。在民間力量的推動(dòng)下，政府也參與進(jìn)來(lái)，組織倡導(dǎo)了一批具有官方身份的相關(guān)協(xié)會(huì)組織。如1934年成立的南京育嬰事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。又如次年成立的兒童年實(shí)施委員會(huì)等都具有官方身份，具有較強(qiáng)的行政推動(dòng)力與指導(dǎo)力。抗戰(zhàn)過(guò)程中，此類(lèi)協(xié)會(huì)組織數(shù)量呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，其活動(dòng)也更加頻繁與多樣，對(duì)民國(guó)社會(huì)造成了相當(dāng)大的影響。1938年由宋美齡領(lǐng)頭成立的戰(zhàn)時(shí)兒童保育會(huì)是其中具有領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的組織，在后方各地都有其分支機(jī)構(gòu)。其成立同日，還成立了由馬超俊、谷正綱等發(fā)起的戰(zhàn)時(shí)兒童救濟(jì)協(xié)會(huì)。

根據(jù)筆者對(duì)近代學(xué)前教育文論出版的計(jì)量分析，民國(guó)時(shí)期，共出版了約500種主要涉及近代學(xué)前教育思想的編著，另有各類(lèi)雜志發(fā)表2000余篇相關(guān)文論。從編著雜志的角度來(lái)看，近代學(xué)前教育思想在民國(guó)時(shí)期的傳播具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，各類(lèi)相關(guān)的學(xué)術(shù)交流也開(kāi)始進(jìn)行，其中有典型意義的，如1920年北洋政府派出歐美教育考察團(tuán)，對(duì)歐美諸多國(guó)家的教育狀況（包含學(xué)前教育）進(jìn)行了系統(tǒng)考察，其考察團(tuán)員的日記在國(guó)內(nèi)廣為刊登。中華慈幼協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)裴美德博士為美國(guó)人，卸會(huì)長(zhǎng)任后，曾在1937年于上海華懋飯店設(shè)宴招待各國(guó)僑滬婦女界領(lǐng)袖，“裴博士講演中國(guó)之兒童幸福事業(yè)，并由中華慈幼協(xié)會(huì)干事丁秉南報(bào)告最近工作之發(fā)展情形”［33］。與會(huì)者為英國(guó)總領(lǐng)事夫人、商務(wù)參贊夫人、德國(guó)總領(lǐng)事夫人、意大利大使夫人、比利時(shí)總領(lǐng)事夫人、瑞典總領(lǐng)事夫人、瑞士總領(lǐng)事夫人、荷蘭總領(lǐng)事夫人、葡萄牙總領(lǐng)事夫人、智利總領(lǐng)事夫人、江海關(guān)總稅務(wù)司夫人、路透社社長(zhǎng)夫人等20余人，足見(jiàn)盛況。

雖然民國(guó)社會(huì)對(duì)近代學(xué)前教育思想采取了接納的態(tài)度，也作了很多的工作，有很多成就。但民國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期處于混亂的政治形勢(shì)與戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，加之傳統(tǒng)舊思維的制約，對(duì)其接納的現(xiàn)實(shí)效果評(píng)價(jià)不能過(guò)高。

南京國(guó)民政府成立后，對(duì)于近代學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的批評(píng)之聲更加響亮。其原因一方面是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)狀況確實(shí)令人不滿(mǎn)意；另一方面也是因?yàn)榻鷮W(xué)前教育思想在民國(guó)社會(huì)的傳播更加廣泛與深入，更多的人開(kāi)始關(guān)注近代學(xué)前教育，對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行反思與探討。這個(gè)時(shí)期的批評(píng)寄托了一種希望近代學(xué)前教育事業(yè)加快發(fā)展的全民愿望。

對(duì)虐嬰的批評(píng)是其中的主流。1929年，日本學(xué)者西山榮久所作的《中國(guó)嬰孩的民間殺害》一文對(duì)中國(guó)福建、江西、廣東、浙江、安徽、云南、北京、揚(yáng)子江以南地區(qū)虐殺嬰孩的情況進(jìn)行了描繪?，F(xiàn)實(shí)的壓迫與近代學(xué)前教育思想的理想相隔太遠(yuǎn)，很多國(guó)人深感焦慮。1930年，中華慈幼協(xié)會(huì)發(fā)布該年報(bào)紙所載虐殺嬰孩數(shù)據(jù)：“兒童被棄二十一件，溺嬰四十二件?！保?4］陳碧云稱(chēng)：“我們可以說(shuō)，中國(guó)大多數(shù)的兒童，現(xiàn)時(shí)正處于一種最危急的地獄生活之中！”［35］

對(duì)近代學(xué)前教育思想無(wú)法在中國(guó)貫徹的焦慮也是學(xué)者們批評(píng)的焦點(diǎn)?！昂幽嫌袔装偃f(wàn)個(gè)盛創(chuàng)造發(fā)明種子的器具——兒童，被工師選進(jìn)園圃——學(xué)校的約有數(shù)萬(wàn)個(gè)；只是多半還在被固封著，沒(méi)有發(fā)掘；或是已被發(fā)掘而沒(méi)有植于適當(dāng)?shù)牡胤剑蚺嘁赃m當(dāng)?shù)姆椒?，所以將?lái)的發(fā)榮滋長(zhǎng)開(kāi)花結(jié)實(shí)，究竟能有幾多，實(shí)在是沒(méi)有多大把握。”［36］這是1929年河南省一個(gè)省的狀況。“我國(guó)于近幾年中，在幾個(gè)大都市里，對(duì)于兒童教育的設(shè)施，時(shí)常改進(jìn)，尚差強(qiáng)人意。其他城市，亦有較小規(guī)模之設(shè)施，但只供中產(chǎn)階級(jí)兒童們所享，貧苦者和農(nóng)村上的兒童，仍得不到一些好處！”［37］這是1935年中國(guó)大城市的狀況。“我國(guó)因教費(fèi)拮據(jù)關(guān)系，不能普遍推行幼稚教育，除掉大都市中說(shuō)有少數(shù)裝飾門(mén)面的幼稚園外，其余如鄉(xiāng)村中，簡(jiǎn)直找不到幼稚園的蹤跡?！保?8］這是1937年中國(guó)農(nóng)村的狀況。

學(xué)者們對(duì)政府與社會(huì)組織實(shí)際作為的效果也普遍持懷疑態(tài)度。有學(xué)者以為政府對(duì)近代學(xué)前教育思想的引進(jìn)與傳播過(guò)程缺乏敏感性，行動(dòng)緩慢。認(rèn)為政府的很多相關(guān)政策只是具文，沒(méi)有起到實(shí)際作用。即使對(duì)政府引以為傲的“兒童年”策劃，學(xué)者們也進(jìn)行了冷靜的思考?！拔覀冞^(guò)細(xì)檢討她究竟有了多大的成績(jī)，中國(guó)大多數(shù)的兒童是否已經(jīng)得到了幾多實(shí)惠時(shí)，不惟作者覺(jué)得有點(diǎn)汗顏，即令負(fù)有教育兒童責(zé)任的人，也未必能夠給個(gè)具體答復(fù)?！保?9］

抗戰(zhàn)期間，近代學(xué)前教育思想在中國(guó)推廣很快，但受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，近代學(xué)前教育事業(yè)在中國(guó)發(fā)展十分不平衡。“我國(guó)兒童運(yùn)動(dòng)的發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在只不過(guò)十多個(gè)年頭吧！除了那些文化發(fā)達(dá)的大都市比較曉得兒童的重要之外，其余大部分農(nóng)村的兒童生活，簡(jiǎn)直仍舊和十多年前——未有兒童運(yùn)動(dòng)的時(shí)候——的生活一樣?！保?6］并且由于戰(zhàn)火，中國(guó)幼兒的死亡率很高，這也是與近代學(xué)前教育思想的推廣者主觀(guān)意愿背道而馳的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)中共的統(tǒng)計(jì)，1946年，全國(guó)兒童非正常死亡數(shù)為16 634名［40］。這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是不完整的。因?yàn)閮H1947年11月，國(guó)民黨上海市衛(wèi)生局就宣布 “市內(nèi)街頭因凍餓而死及被丟棄的孩尸就達(dá)一千三百具”［40］。但也有例外，在抗日根據(jù)地及解放區(qū)，“學(xué)校、機(jī)關(guān)、工場(chǎng)、以及部隊(duì)先后成立半托或全托的兒童保育機(jī)關(guān)，集中力量保衛(wèi)孩子，給兒童較好的衣食，并提倡營(yíng)養(yǎng)，注意衛(wèi)生，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)防傳染病的制度”［40］。

總體而論，民國(guó)社會(huì)對(duì)于近代學(xué)前教育思想是呈歡迎的姿態(tài)的，在接納的過(guò)程中，政府、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體與學(xué)者是主動(dòng)者，婦女領(lǐng)袖及官僚群體中的部分個(gè)體貢獻(xiàn)了特殊的力量?？箲?zhàn)時(shí)期，近代學(xué)前教育思想中的保育、公育思想得到了前所未有的實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代內(nèi)涵。近代學(xué)前教育思想在民國(guó)社會(huì)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，但近代學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展在民國(guó)社會(huì)并不令人滿(mǎn)意，受到時(shí)人的抨擊。

［1］施正信.我國(guó)兒童保健政策與設(shè)施［J］.兒童福利通訊，1948,（19）.

［2］金石音.兒童年論母性［J］.東方雜志，1935,（19）.

［3］教養(yǎng)全國(guó)兒童事項(xiàng)［Z］.內(nèi)政公報(bào)，1935,（19）.

［4］抄發(fā)報(bào)紙雜志出版兒童特刊或周刊辦法［Z］.廣東省政府公報(bào)，1935,（303）.

［5］宣傳兒童幸福事業(yè)教部通令［J］.公教學(xué)校，1935,（24）.

［6］戰(zhàn)區(qū)兒童教養(yǎng)團(tuán)暫行辦法［Z］.湖北省政府公報(bào)，1938,（359）.

［7］張鴻鈞.我國(guó)兒童福利政策［J］.兒童福利通訊，1948,（13）.

［8］祁伯文.“兒童節(jié)”、“兒童年”與“兒童世紀(jì)”［J］.陜西教育月刊，1935,（8）.

［9］李寄塵.家庭教育與兒童福利［J］.福建婦女，1946,（1-2）.

［10］奉院令推廣幼稚教育［J］.安徽教育行政周刊，1928,（19）.

［11］擴(kuò)充救濟(jì)院育嬰所案 ［Z］.南京市政府公報(bào)，1935,（156）.

［12］上海兒童福利機(jī)關(guān)之概況（一）［J］.兒童福利通訊，1947,（3）.

［13］劉涵年.南京中央醫(yī)院之兒童保健工作［J］.兒童福利通訊，1948,（19）.

［14］雁冰.評(píng)兒童公育問(wèn)題——兼質(zhì)惲楊二君［J］.解放與改造，1920,（15）.

［15］張濤.五歲以前的兒童教育［J］.安徽教育，1929,（4）.

［16］陳紀(jì)彝.南京母嬰保健委員會(huì)工作概括［J］.婦女新運(yùn)，1948,（4）.

［17］夏 德 貞.托 兒 所 在 中 國(guó) 的 需 要 ［J］.甘 肅 婦 女 ，1943,（3）.

［18］葉楚生.怎樣辦托兒所［J］.江西婦女，1940,（2）.

［19］夏德貞.閑話(huà)托兒所［J］.甘肅婦女，1944,（5）.

［20］林 苑文.兒童保育在廣東［J］.東方雜志 ，1938,（11）.

［21］一珠.上海淪陷后的兒童工作［J］.現(xiàn)代婦女，1945,（3-4）.

［22］汰生.兒童與社會(huì)［J］.民眾周刊，1933,（13）.

［23］龔 啟昌.復(fù)興民族與兒童［J］.時(shí)代公報(bào) ，1934,（51）.

［24］本刊與兒童［J］.美術(shù)生活，1935,（6）.

［25］吳鐵城.兒童為民族強(qiáng)盛的基礎(chǔ)［J］.美術(shù)生活，1935,（6）.

［26］黃齡.今后實(shí)施兒童教育的展望［J］.社會(huì)特刊，1941,（1期教育號(hào)）.

［27］谷正綱.兒童福利就是民族福利［J］.社會(huì)工作通訊月刊，1945,（4）.

［28］南京下關(guān)實(shí)驗(yàn)兒童福利站開(kāi)幕記［J］.兒童福利通訊，1947,（3）.

［29］上海育嬰事業(yè)統(tǒng)計(jì)［J］.社會(huì)月刊，1929,（6）.

［30］ 粵幼稚園最近之調(diào)查 ［J］.中華教育界，1930,（9）.

［31］葉冶鈞.普遍推行幼稚教育與托兒所［J］.小學(xué)教師，1937,（8）.

［32］社會(huì)部直轄兒童保育機(jī)關(guān)保育兒童人數(shù)［J］.社會(huì)福利統(tǒng)計(jì)，1946,（2）.

［33］各國(guó)婦女界領(lǐng)袖協(xié)助兒童幸福［J］.婦女月報(bào)，1937,（1）.

［34］華君.目前中國(guó)的婦孺救濟(jì)事業(yè)［J］.婦女雜志，1930,（11）.

［35］陳碧云.現(xiàn)代家庭制與兒童問(wèn)題［J］.東方雜志，1935,（17）.

［36］文青.發(fā)刊河南兒童的旨趣［J］.河南教育，1929,（16）.

［37］林煦.農(nóng)村兒童教育之普及問(wèn)題［J］.人言周刊，1935,（32）.

［38］紹白.怎樣推行鄉(xiāng)村幼稚教育［J］.小學(xué)教師，1937,（8）.

［39］譚唯勇.談?wù)勣r(nóng)村兒童教育問(wèn)題［J］.江西省婦女生活，1936,（1）.

［40］在發(fā)展中的兒童保育事業(yè) ［J］.新中國(guó)婦女，1949,（4）.