打破“平均主義” 不讓“老黃?！背蕴?/h1>
2015-04-13 23:04賀貴成李卉嬪
四川黨的建設 2015年4期
賀貴成 李卉嬪
申報者：外宣科。
申報事項：在今年我省兩會期間，市委宣傳部精心策劃，組織協調人民網、《四川日報》、四川電視臺等10余家中央、省級媒體，以數說巴中、圖說巴中、文說巴中等形式，刊播發(fā)稿件70余篇，提高了巴中的知名度，放大了“巴中聲音”。
影響：巴中市委常委會聽取兩會工作匯報時，對宣傳工作給予充分肯定：兩會宣傳工作做得很好，通過媒體宣傳了巴中的區(qū)位優(yōu)勢、改革開放成果、工作思路。
審定意見：巴中宣傳工作實現“開門紅”：一是體現了很強的執(zhí)行力；二是體現了對部務會的要求落實到位；三是有效地提升了宣傳部的形象和影響力。
對應加分事項及分值：根據加分事項第1、12項加分。
審定分：60分。
2月9日，巴中市委宣傳部召開部長碰頭會，審定由文明辦、辦公室、新聞科等科室申報的績效積分事項近10個，外宣科申報的事項只是其中的一個。
“我們績效積分考核的對象包括部機關在編與借調的干部職工，主要考核履職盡責、任務執(zhí)行、創(chuàng)新創(chuàng)造、紀律約束等內容，重點考核工作實績。注重定性考核與定量考核相結合，領導評價與職工評價相結合，日常督導和年度考核相結合，考核與運用相結合。”巴中市委宣傳部紀檢專員鄭靜告訴記者。
巴中市委常委、宣傳部長陳興國說：“我們宣傳部機關創(chuàng)造性地實施機關工作績效積分管理，對干部職工創(chuàng)新工作實行績效加分，對工作失誤或違反工作紀律等有關規(guī)定的實行扣分，積分結果成為干部選優(yōu)評先、提拔交流使用的主要依據，有效打破了‘平均主義，暢通了干部成長、成才的通道?！?/p>
自2013年初創(chuàng)造性實施機關工作績效積分管理以來，巴中市委宣傳部所屬干部職工自主申報參評的有300多項，其中有236個申報事項被納入評定。市委宣傳部被中宣部表彰為“2014年度黨建工作先進集體”。
尋找良方：有效激勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)
長期以來，黨政機關中存在著人浮于事、出工不出力、出力不出新等問題，特別是中央八項規(guī)定實施后，“庸懶散浮拖”現象更被列入“正風肅紀”重要整治內容。“盡管在巴中市委宣傳部機關的這些表現不太明顯，但也存在著忙閑不均、鞭打快牛、編造事由請假、私事優(yōu)于公事等現象，單純靠個別干部的自覺奉獻帶動或簡單的表揚激勵來調動工作積極性，顯然解決不了根本性問題。為此我們開始尋找如何有效激勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的良方。”巴中市委宣傳部常務副部長鄭開屏接受記者采訪時說。
2013年初，巴中市委宣傳部領導班子提出了“完善機關黨組織，加強思想建黨工作，完善黨內激勵機制，探索實施機關績效積分管理”的思路。市委宣傳部組織辦公室等工作人員草擬了機關工作績效積分考核辦法初稿后，組織干部職工討論、多方征求意見，同時抓緊完善機關黨組織，成立了機關黨總支，下設4個支部，把工作績效積分管理作為機關黨組織抓創(chuàng)先爭優(yōu)的一個有效載體來完善和實施。
《中共巴中市委宣傳部機關工作人員績效積分考核暫行辦法》細化明確了14個加分事項和10個扣分事項。記者在采訪中得知，巴中市委宣傳部對干部職工實行工作績效積分考核，從機制上解決主動性、創(chuàng)造性和卓越性問題，做到獎勤罰懶、治庸治懶，常態(tài)化創(chuàng)先爭優(yōu)。
公正評分：決不能挑戰(zhàn)游戲規(guī)則
績效積分考核申報審定的順序為：申報人或科室自主申報并給出分值建議（對照評分細則）——分管領導初審把關，并給出初審意見——紀檢專員初核——部長碰頭會審定。
為了在績效積分考核中做到公正評分，部機關成立績效積分考核工作領導小組，由部長任組長，其他領導班子成員為副組長，日常工作由紀檢專員牽頭，干部科負責實施。
為增強評分的客觀性、公正性、實效性，巴中市委宣傳部在績效積分評定時堅決避免定期“大薈萃”帶來的評分標準把握不準、照顧情面情緒等主觀因素，堅持“小步快跑”，自主申報、一周一評、結果公示，不及時主動申報者不評分、一旦申報馬上納入部務會或每周一召開的部長碰頭會議集體評定，評定結果當即在部機關工作QQ群和公示欄內公示。
2月2日，文明辦申報其2014年度撰寫的信息被中國未成年人網采用36條，被四川精神文明簡報刊載9期，被四川文明網采用343條，申請加分4060分。此次申請在隨后的部長碰頭會上被定為：“硬套分值，申報把關不嚴，客觀上挑戰(zhàn)游戲規(guī)則，取消評分?！?/p>
記者采訪后獲知，此次申報由于申報時間晚，審核時間緊，文明辦分管領導在審核時雖提出疑問，但出于對申報積極性的保護、鼓勵，并未及時打回。鄭靜初核時提出缺佐證材料叫馬上提供，對分值評定建議集體商定，也未及時打回。在部長碰頭會上陳興國批評相關審核人把關不嚴，這樣的申報是在挑戰(zhàn)游戲規(guī)則：“大家都關注積分考核，這是好事，我們鼓勵合情、合理、合規(guī)的申報，對不合理的申報要堅決制止。”接著，各支部也舉一反三，組織重新學習績效積分考核辦法。
記者從市委宣傳部績效積分管理登記中看到，他們對常規(guī)工作堅持不納入評分，2014年11月24日所評定的59項加分申報中，有14項屬常規(guī)工作沒有給予加分。
運用效果：任用推薦選拔先“看分”
巴中市委宣傳部創(chuàng)造性實施機關績效積分管理中，堅持對干部職工工作積分情況定期公示：2013年干部職工積分情況以柱狀圖形式在《巴中宣傳2013工作導則》中公開；2014年干部職工積分情況定期“一曬”，激起了你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越的良性效應。
“績效積分管理的生命力，在于績效評分結果的運用?！标惻d國說。巴中市委宣傳部在評先選優(yōu)、任用推薦選拔干部時首先“看分”。辦公室主任劉丹在2013年度職工工作績效積分考核中排名第一，被推選為“為民務實清廉型好干部”，受到市委表彰。他說：“績效積分考核能激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)熱情，使大家有展示才能的平臺?！毙侣効评峡崎L席孝林也告訴記者：“以前說哪個做得多，更多的是說說而已，現在通過量化考核的形式，更能直觀地展示每個人的工作業(yè)績?！?/p>
原新聞中心干部韋國翰因在2013年度職工工作績效積分考核中排名第五，于2014年3月調任市委宣傳部干部科副科長?！拔沂钦憬?，在巴中沒有任何社會關系，但我沒送一支煙、沒請人喝一頓酒就完成了身份的轉變，從事業(yè)編制轉為行政編制，靠的就是績效積分?！彼f，績效積分考核在干事用人方面，讓老實人不吃虧，讓想干事的人干成事。3月上旬，他在申請建立一個部務公開的網站，在該網站上，內部職工可看到所有相關公示的信息和重要工作事項完成進度，該項目預計可獲得60分以上加分?！罢沁@樣的考核辦法激發(fā)我對日常工作創(chuàng)新的自主思考。”
2013年績效積分考核辦法實施以來，由正科提為副縣級干部的有1人，借調人員正式調入部里工作的有4人。
30歲的唐強，原南江縣旅游局辦公室主任，2014年借調到辦公室負責日常工作，績效積分考核排名第一?！暗却站?，如果他的積分始終靠前，按照績效積分考核，他可優(yōu)先獲得正式調入部里的機會?！表f國翰說。
2014年干部職工年度考核推評優(yōu)秀，部領導班子集體研究時不只看民主測評中優(yōu)秀票得票率，更注重績效積分考核排名，4名績效積分排名靠前的干部被推評為“優(yōu)秀”。
巴中市委宣傳部創(chuàng)新實施工作績效積分管理工作，自2015年1月起在全市宣傳系統全面推行。（責編：裴佩）
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巴中市委常委、宣傳部長陳興國說：“我們宣傳部機關創(chuàng)造性地實施機關工作績效積分管理，對干部職工創(chuàng)新工作實行績效加分，對工作失誤或違反工作紀律等有關規(guī)定的實行扣分，積分結果成為干部選優(yōu)評先、提拔交流使用的主要依據，有效打破了‘平均主義，暢通了干部成長、成才的通道?！?/p>
自2013年初創(chuàng)造性實施機關工作績效積分管理以來，巴中市委宣傳部所屬干部職工自主申報參評的有300多項，其中有236個申報事項被納入評定。市委宣傳部被中宣部表彰為“2014年度黨建工作先進集體”。
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2013年初，巴中市委宣傳部領導班子提出了“完善機關黨組織，加強思想建黨工作，完善黨內激勵機制，探索實施機關績效積分管理”的思路。市委宣傳部組織辦公室等工作人員草擬了機關工作績效積分考核辦法初稿后，組織干部職工討論、多方征求意見，同時抓緊完善機關黨組織，成立了機關黨總支，下設4個支部，把工作績效積分管理作為機關黨組織抓創(chuàng)先爭優(yōu)的一個有效載體來完善和實施。
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2月2日，文明辦申報其2014年度撰寫的信息被中國未成年人網采用36條，被四川精神文明簡報刊載9期，被四川文明網采用343條，申請加分4060分。此次申請在隨后的部長碰頭會上被定為：“硬套分值，申報把關不嚴，客觀上挑戰(zhàn)游戲規(guī)則，取消評分?！?/p>
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30歲的唐強，原南江縣旅游局辦公室主任，2014年借調到辦公室負責日常工作，績效積分考核排名第一?！暗却站?，如果他的積分始終靠前，按照績效積分考核，他可優(yōu)先獲得正式調入部里的機會?！表f國翰說。
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