劉帆

【摘要】隨著江西賽維LDK在新余的落成，新余由一個鋼鐵之城變?yōu)樘柲苤?，并隨即帶動了江西的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽能作為當(dāng)今社會公認(rèn)的清潔能源之一，已在發(fā)達(dá)國家得到了充分的發(fā)展，同樣為江西省帶來了經(jīng)濟推動力。然而污染大，競爭逐步增強，金融危機特別是近期歐盟對于硅片的反傾銷卻一度讓江西的光伏企業(yè)面臨威脅。本文從國內(nèi)以及國際兩個角度，以江西賽維LDK為例對江西的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，通過對江西省的政策分析來提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè) 江西賽維LDK

一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境

我國76%的國土日照充足，光能資源分布均勻，中國的硅礦的主要產(chǎn)地，而硅則是光伏產(chǎn)業(yè)的重要原材料。另一方面，由于石油、煤等能源的不可再生以及分布不均，更突出了未來我國太陽能的巨大發(fā)展前景。

正是由于太陽能巨大的發(fā)展前景，我國很多省份都將光伏產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展對象，造成近年光伏產(chǎn)業(yè)的噴薄式發(fā)展。江西更是將光伏產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予極大的支持。另一方面，目前我國大部分太陽能產(chǎn)品都用于出口于美國，歐洲等發(fā)達(dá)國家。過分依賴出口，2008年的金融危機使得我國的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)，江西賽維LDK在美國的股價更是跌至谷底。由于我國的政績政治，很多政府都盲目追求經(jīng)濟增長，加上一些企業(yè)的僥幸心理，使得我國近年的產(chǎn)量嚴(yán)重過剩。美國以及歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”更是雪上加霜。

作為太陽能主要需求國的歐洲近年需求逐漸萎縮，政府相關(guān)補貼減少，對于嚴(yán)重依賴政府補貼的光伏產(chǎn)業(yè)來說是一個重大打擊，光伏產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩的寒流。受制于并網(wǎng)瓶頸以及儲能難題，中央政府必然出臺緊縮政策，避免更大的損失。

二、江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)巨大的市場需求和應(yīng)用前景，江西省將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已在新余、上饒、九江、南昌和景德鎮(zhèn)五市形成五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在江西賽維LDK的帶動下，江西光伏產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)了中游崛起，領(lǐng)先亞洲，大舉進(jìn)軍上游帶動下游的過程。

2014年1月10日，在中國光伏產(chǎn)業(yè)整合專題研討會上，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華先生將過去十年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為五個階段。下面從這五個階段來分析江西光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一，快速發(fā)展期（2004～2008年），隨著德國出臺EGG法案，歐洲國家大力補貼支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，中國光伏制造業(yè)在此背景下，利用國外的市場、技術(shù)、資本，迅速形成規(guī)模。2007年江西賽維LDK更是在美國上市，帶動江西的光伏產(chǎn)業(yè)在短短的三年內(nèi)便實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的中游崛起。

第二，首度調(diào)整期（2008～2009年），全球金融危機爆發(fā)，光伏電站融資困難，江西賽維LDK的股價更是跌至谷底，一度出現(xiàn)資金問題，政府被迫對其進(jìn)行巨額補貼。加之歐洲需求萎縮，江西的光伏制造業(yè)經(jīng)歷了重挫，產(chǎn)品價格迅速下跌。

第三，爆發(fā)式回升期（2009～2010年），金融危機逐漸平復(fù)，市場迅速回暖。而與此同時，我國出臺4萬億元救市政策，催生了新一輪光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮。

第四，產(chǎn)業(yè)劇烈調(diào)整期（2011～2013年），光伏制造業(yè)產(chǎn)能增長過快，導(dǎo)致光伏制造業(yè)陷入嚴(yán)重的階段性過剩。美國和歐洲隊我國進(jìn)行“雙反”。國內(nèi)的競爭加劇以及國外的需求減少使得賽維LDK再次陷入虧損。2012年，江西省出臺“十二五”規(guī)劃，并發(fā)布《促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，共出臺16條措施推動我省光伏產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、開拓市場、轉(zhuǎn)型升級，為2015年光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元提供政策支持。

第五，產(chǎn)業(yè)逐漸回暖期（2013年至今），日本出臺力度空前的光伏發(fā)電補貼政策，使市場供需矛盾有所緩和。同時，中歐光伏貿(mào)易糾紛通過承諾機制解決，中國以國務(wù)院24號文為代表的光伏產(chǎn)業(yè)支持政策密集出臺，再加上江西政府的政策支持，江西賽維LDK的經(jīng)營逐步進(jìn)入正軌。

三、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

（一）過分依賴補貼政策

從前面的分析可以看出，我國光伏產(chǎn)業(yè)對于補貼政策的依賴，以及由于對補貼的依賴，導(dǎo)致的補貼政策變化對產(chǎn)業(yè)周期和起落的影響。相比于國外的先進(jìn)技術(shù)，我國仍然存在嚴(yán)重的技術(shù)以及資金缺陷。光伏發(fā)電成本過高，嚴(yán)重政府的補貼支持，還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。同時，對補貼的依賴又進(jìn)一步導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風(fēng)險分配。一端是光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的相對低風(fēng)險，而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對高風(fēng)險。而我國的技術(shù)水平?jīng)Q定了我國處于高風(fēng)險的制造環(huán)節(jié)，另一方面，我國的光伏產(chǎn)品主要用于出口。于是便造成了國外一有變動就我國光伏企業(yè)面臨巨大波動的場面。

（二）市場目標(biāo)過于單一

江西省的光伏產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)市場90%為發(fā)達(dá)國家，對于其有著嚴(yán)重的依賴。然而由于補助以及金融危機等因素的影響，歐洲等發(fā)達(dá)國家需求大幅萎縮。使得江西省的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩?？墒沁@種過剩只是表面上的，在國內(nèi)，正如前文所說，由于太陽能的環(huán)保以及對于區(qū)域的低要求，我國國內(nèi)的需求正在逐步顯現(xiàn)。對于這種潛在的需求江西省已經(jīng)有所行動，賽維LDK所在的新余省已實現(xiàn)路燈太陽能化等將產(chǎn)品銷向國內(nèi)，建成太陽能之城。

（三）技術(shù)落后以及資金不足

相對于國外的高技術(shù)以及密集資金投資，我國的技術(shù)與資金都沒有競爭力，只能從事風(fēng)險大，污染大以及利潤低的制造業(yè)。雖然產(chǎn)量大，但對于市場的風(fēng)險抵抗力小，發(fā)展前景小。江西賽維LDK更是使得新余的環(huán)境遭受很大的污染。

四、對于未來江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）擴寬市場

除了原有的以發(fā)達(dá)國家為主的國外市場，應(yīng)關(guān)注國內(nèi)市場。中國作為一個有著大片領(lǐng)土及人口的國家，無論在哪個方面都有著巨大的市場潛能。我國的光伏市場已于2011年開始逐步打開，主要以大型地面電站為主，在日照充足的西部更是有著廣大的市場。所以江西的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極與相關(guān)政府聯(lián)系，乘早占領(lǐng)國內(nèi)的市場。

（二）加大技術(shù)研發(fā)以及資金投入

為了培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人才，江西已在南昌大學(xué)，南昌航空大學(xué)以及新余高等?？茖W(xué)院設(shè)立太陽能的相關(guān)專業(yè)，為提高相關(guān)技術(shù)提供人才儲備。另一方面，應(yīng)該加強國外的技術(shù)以及人才引進(jìn)。政府應(yīng)該加強高技術(shù)方面的資金支持。

（三）建立硅材原料提供基地

雖然我國硅礦能源豐富，但是由于硅作為太陽能能源的硅的提取技術(shù)難度較大，所以我國在原材料方面仍然嚴(yán)重依賴于進(jìn)口。通過引進(jìn)技術(shù)等手段建立硅材原料提供基地，解決原材料短缺的難題。

參考文獻(xiàn)

[1]甘衛(wèi)華，張蕊.江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證研究[J].科技管理研究.2012.02.