曾祥明

中圖分類號： 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—4496（2015）01—110—08

[內(nèi)容提要]文化外交是基于文化因素在國際關(guān)系領(lǐng)域日益重要的作用而產(chǎn)生的外交的第四個支柱，能有效促進雙邊關(guān)系發(fā)展。文化外交在發(fā)展中葡政治關(guān)系、開拓中葡經(jīng)濟關(guān)系、擴大中葡民間交流方面具有不可估量的價值。積極的中葡關(guān)系必將助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的早日實現(xiàn)。

[關(guān) 鍵 詞]文化外交；中葡關(guān)系；葡語國家；中國夢

一、文化外交的概念

文化外交一詞首次出現(xiàn)于1934年的《牛津英語大詞典》。20世紀(jì)40年代后，經(jīng)美國外交史學(xué)家拉爾夫·特納倡導(dǎo)及弗蘭克·寧科維奇系統(tǒng)闡述，成為現(xiàn)代意義上的文化外交。隨后，文化外交同經(jīng)濟外交、政治外交、軍事外交交相輝映，“成為外交的又一維度或政治、經(jīng)濟、軍事之外的第四個方面?！盵1]盡管如此，目前學(xué)界對于何是“文化外交”并未達成共識。[2]所謂是仁者見仁智者見智。

縱觀各種定義發(fā)現(xiàn)，其界定的視角要么從文化服務(wù)于政治的意義上把握文化外交，要么從政治服務(wù)于文化的意義上認(rèn)識文化外交，要么從實施主體的一元、二元或多元出發(fā)，要么從從業(yè)者的素質(zhì)來看，要么從文化不同的表現(xiàn)形式來理解……從中不難發(fā)現(xiàn)，文化外交的最佳界定應(yīng)該包括外交的主體與客體、目標(biāo)與意義以及手段與途徑等。為此，本文認(rèn)為文化外交是政府或經(jīng)政府授意的非政府組織和公眾等行為體通過教育交流、人員往來、文藝表演及文化產(chǎn)品等途徑向國際社會傳播本國的思想道德文化、科學(xué)技術(shù)文化、文學(xué)藝術(shù)文化和社會風(fēng)俗文化的旨在促進國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解與信任，構(gòu)建和提升本國文化軟實力與國家形象及實現(xiàn)國家的文化利益的一種有效的日趨成熟的與政治外交、經(jīng)濟外交、軍事外交并重的外交新形式。作為一種柔性外交方式，“文化外交有助于塑造良好的國家形象，降低觸發(fā)國際矛盾與沖突的概率，可以淡化政治和功利色彩，突破社會制度和意識形態(tài)造成的鴻溝，實現(xiàn)從文化融合走向政治親近和經(jīng)濟合作，從而為世界的發(fā)展提供一個和諧、安定的國際環(huán)境。”[3]基于此，世界各國都對文化外交給予了充分的重視，中國和葡萄牙也不例外。

二、當(dāng)代中葡文化交流實踐

自1979年建交以來，中葡關(guān)系發(fā)展順利。從彼此視為“戰(zhàn)略合作關(guān)系”（1999-2005）到“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”（2005-2014），再到“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”（2014年至今），中葡關(guān)系沿著良性的軌道不斷向前發(fā)展，在政治、經(jīng)濟、文化等各方面都開展了廣泛的交流與合作。2014年5月葡萄牙總統(tǒng)卡瓦科·席爾瓦訪華時，中葡雙方就重大國際問題和中葡關(guān)系未來發(fā)展深入交換意見，一致認(rèn)為，“當(dāng)前，中葡關(guān)系成熟穩(wěn)定、充滿活力，處于歷史最好時期”，并表示，“要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”，“攜手努力，推動中葡全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階?！盵4]在此背景下，中葡文化交流逐漸步入正軌。

（一）官方層面的文化交流

建交以來，中葡兩國非常注重雙邊文化交流與合作，并通過一系列的高層互訪和雙邊協(xié)議來加以強化。1982年4月，兩國簽訂《中葡文化、科技合作協(xié)定》，這是建交以來兩國間的第一個文化科學(xué)技術(shù)合作條約，為兩國文化交流奠定了官方的法律基礎(chǔ)，是兩國開展文化交流的指導(dǎo)性文件。根據(jù)這項協(xié)定，中國文化部先后與葡萄牙卡蒙斯學(xué)會簽訂了數(shù)個具體的文化交流執(zhí)行計劃。2005年1月，雙方續(xù)簽了中葡政府文化交流執(zhí)行計劃。1991年7月，國務(wù)委員兼國家教委主任李鐵映會見并宴請了來華訪問的葡萄牙教育部長羅伯托·卡爾內(nèi)羅一行?？杻?nèi)羅此行與中國國家教委、國家體委就兩國教育、體育方面的交流與合作交換了意見，并出席了北京外國語大學(xué)葡萄牙語教學(xué)與研究中心成立儀式。1998年4月教育部部長陳至立與來訪的葡萄牙教育部部長格里洛就職業(yè)技術(shù)教育合作、高等教育合作和澳門葡語學(xué)校等事宜交換了意見。2001年11月，教育部副部長張?zhí)毂Ｂ蕡F訪問葡萄牙，對兩國職業(yè)教育的發(fā)展及現(xiàn)狀進行了深入的考察。2002年7月，國務(wù)院副總理李嵐清及教育部部長陳至立一行訪問葡萄牙，雙方簽署了《中葡科學(xué)與高教部合作備忘錄》。2005年1月，中葡兩國在北京簽署《中葡關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷、學(xué)位證書的協(xié)定》。同年9月，教育部副部長章新勝在出席了聯(lián)合國教科文組織第172屆執(zhí)行局會議之余，訪問了葡萄牙。2006年7月，國家漢辦與葡萄牙米尼奧大學(xué)簽署合作建設(shè)孔子學(xué)院的協(xié)議。教育部部長周濟在上海會見了前來參加第三屆中外大學(xué)校長論壇的葡萄牙里斯本大學(xué)校長安東尼奧·諾沃阿教授。周濟向其介紹了中國高等教育改革發(fā)展的情況，對外方高校與中國已有的合作項目給予肯定，希望進一步加強與外方高校的科研合作，并將合作科研和人才培養(yǎng)有機結(jié)合起來。[5]同年9月，教育部副部長吳啟迪率團訪問葡萄牙，與葡萄牙高教和科研部部長加戈就文化教育交流與合作舉行會談。2012年1月，教育部副部長郝平會見來訪的葡萄牙里斯本大學(xué)校長安東尼奧·諾福亞。雙方表示愿意進一步加強在教育與人文領(lǐng)域的交流與合作。同年6月，中國科技部長萬鋼與葡萄牙教育、高教和科技部長克拉托在里斯本簽署旨在加強兩國科技合作的備忘錄，雙方表示將深化和拓寬兩國在科技領(lǐng)域的合作。2014年5月，葡萄牙總統(tǒng)卡瓦科·席爾瓦在見證“北外——里斯本大學(xué)——卡蒙斯葡萄牙語言文化中心”掛牌成立時期待“兩國學(xué)術(shù)機構(gòu)不斷加強的交流與合作”會“為中葡兩國的友好交往做出新的貢獻。”[6]中葡之間文化協(xié)定的簽訂以及高層的友好往來有力地推動了雙方文化外交向前發(fā)展。

（二）民間層面的文化交流

相較于一般對外文化交流，文化外交更加強調(diào)主權(quán)國家政府在對外文化關(guān)系中的主導(dǎo)作用。因此，政府間的文化交流自然成為中葡文化外交的主戰(zhàn)場。但不僅如此，受政府支持的社會組織作為文化外交的又一平臺，對促進中葡文化交流的全面繁榮也起到了不可忽視的積極作用。以下僅以中國對外文化交流協(xié)會參與的對葡文化外交活動為例。它在1999-2012年間發(fā)起的對葡文化交流約30項（見表1），足見，近年來我國一直在加大對葡文化外交的力度。endprint

這些交流活動有利于增進中葡人民的相互了解和傳統(tǒng)友誼，如，“第五屆中國國際青年藝術(shù)周”推動了葡萄牙青年對中國及中國文化的了解，促進中葡之間的溝通與交流。再如，為慶祝中華人民共和國成立50周年和澳門回歸祖國，在葡萄牙舉辦的“中國電影周”活動，數(shù)部電影均受到了葡萄牙人民的歡迎，加深葡萄牙人民對中國的了解。為中葡關(guān)系發(fā)展奠定了更加堅實的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，促進中葡全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建設(shè)。

三、文化外交在當(dāng)代中葡關(guān)系中的作用

深厚的民族文化為中葡文化交流創(chuàng)造了條件。自建交以來，雙方推行積極的文化外交戰(zhàn)略，制定了行之有效的對外文化政策，文化交流蓬勃發(fā)展，為全面推動兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、加深兩國人民的互相了解、鞏固兩國友誼起到了獨特作用。

（一）提升中葡外交關(guān)系

有學(xué)者認(rèn)為，“我國亟需重新解讀政治信仰，因為話語系統(tǒng)的一個重要表現(xiàn)領(lǐng)域，就是中國與世界話語系統(tǒng)不交融的問題，這直接帶來中國在國際交往中的困難?！盵7]的確，在目前的國際體系中，資本主義仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。特別是東歐劇變和蘇聯(lián)解體后，中國成為了社會主義的風(fēng)向標(biāo)，直接面對著資本主義世界的包圍。在資本主義話語中，中國是“他者”，是要加以警惕、防范和圍堵的對象。這在一定程度上惡化了中國所要面臨的國際形勢，使得中國面臨著較為棘手的地緣政治和全球政治。

加強對葡萄牙的文化外交能讓葡萄牙更好地了解中國、理解中國、尊重中國根據(jù)國情所選擇的發(fā)展道路，用文明對話開啟政治對話，用文明融合開啟政治互鑒。在兩國的接觸中，更多地做到互相尊敬和求同存異。自中葡建交后，我國為促進中葡關(guān)于澳門未來前途問題的談判進程、迎接澳門回歸，對葡萄牙及澳葡當(dāng)局進行了積極的文化外交工作。在1987年中葡發(fā)表關(guān)于澳門問題的聲明至1999年底澳門回歸期間，中國譯介了大量的葡萄牙著作，出版了大量關(guān)于中葡歷史檔案、澳門問題研究、葡萄牙介紹方面的書籍。這些著述對于中國人了解澳門的過去與現(xiàn)在、了解葡萄牙以及葡萄牙人了解中國都起到了積極的作用。隨著澳門問題的解決，中葡兩國之間的交往變得更為自然順暢，于2005年確立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，2014年上升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。至此，中葡之間的政治外交關(guān)系得到了有序發(fā)展，為中國拓寬了通往資本主義世界的道路，增進世界對中國的了解、認(rèn)同與接納。

（二）開拓中葡經(jīng)濟關(guān)系

文化不僅僅是一種思想和觀念，更具有各種各樣的有形形態(tài)。而這也正是不同國家之間進行文化交流時的主要方式。全球化時代，文化交流活動如果僅僅依靠政府，已無法承擔(dān)所有工作。市場途徑在當(dāng)代文化交流中發(fā)揮著越來越重要的作用。世界各種文明之間進行相互交流的需要也創(chuàng)造了無數(shù)商機，刺激著越來越多的企業(yè)和人們投身于文化產(chǎn)業(yè)并創(chuàng)造文化產(chǎn)品，以市場交換的方式來滿足這種需求。此外，不同國家的文化產(chǎn)業(yè)往往體現(xiàn)著民族文化或者不同種類文明的特征，這一方面使它具備了吸引其他國家或文明的能力，另一方面也使它在無意中擔(dān)負(fù)了傳播本民族文化或者本類文明的使命。從而，與國家或政府的訴求相吻合。這樣，政府就有動力去利用外交政策服務(wù)于本國的文化產(chǎn)業(yè)，幫助本國的文化企業(yè)開拓國外市場。

文化外交促進了中葡經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展。這點受到了雙方的認(rèn)可。葡萄牙總統(tǒng)卡瓦科·席爾瓦認(rèn)為，推進在中國的葡語教育有利于加強兩國在文化和經(jīng)貿(mào)方面緊密的合作。如，旅游既是文化也是經(jīng)濟。2010年中葡簽署旅游合作協(xié)定后，盡管遭遇全球性經(jīng)濟危機，中國去葡萄牙的游客仍然占到葡萄牙亞洲游客量的20.52%，中國的旅游消費能力巨大。在葡萄牙旅游市場中，引入中文服務(wù)，將鼓勵更多的中國人到葡萄牙旅行。事實上，葡萄牙國家旅游局已經(jīng)在里斯本等熱門旅游景點增加了中文服務(wù)。如，里斯本的城市觀光巴士以及景點均配備了中文講解器及游覽圖。

以語言文化為紐帶于2003年創(chuàng)設(shè)的“中葡論壇”更是喚起了中葡經(jīng)濟合作的潛力。據(jù)中國《海關(guān)統(tǒng)計》的數(shù)據(jù)顯示，中葡雙邊貿(mào)易額從1999年的2.5828億美元，增長至2003年的5.96億美元，再增至2012年的40.15億美元。截至2013年年底，葡萄牙累計對華投資共198項，實際投入1.8億美元。目前葡方在華投資項目主要有：中交虹橋有限公司、煙臺麒麟包裝有限公司、山東凱威斯葡萄酒業(yè)有限公司、遼陽易發(fā)式電氣設(shè)備有限公司、葡萄牙大西洋銀行珠海分行等。葡萄牙電信集團分別與中國通信設(shè)施領(lǐng)域的兩大巨頭——中興通訊和華為公司合作進行投標(biāo)相關(guān)工程，以及與中國交通部下屬單位合作，在中國內(nèi)地開展GPS服務(wù)。中國企業(yè)也積極參與葡萄牙的經(jīng)濟項目，如，長江三峽集團成功收購葡萄牙電力公司21.35%的股權(quán)、國家電網(wǎng)公司收購葡萄牙電網(wǎng)公司25%的股權(quán)，分別成為第一大股東。中國石化集團收購葡萄牙石油和天然氣公司旗下巴西分公司30%股份。香港北控水務(wù)集團收購法國威立雅水務(wù)公司旗下葡萄牙水務(wù)公司100%股權(quán)。復(fù)興集團收購葡萄牙儲蓄總行附屬保險公司80%股份。中葡合作愈演愈烈，形勢喜人。

此外，葡萄牙與葡語系國家有著很深的歷史和文化淵源，對具有2.5億人口的葡語國家市場有較強的輻射力。因此，葡萄牙可以作為中國企業(yè)進入葡語國家市場的重要橋頭堡，與中國“走出去”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相契合。葡萄牙也表示“愿意積極促進歐盟同中國關(guān)系發(fā)展”及“愿意利用自身優(yōu)勢，同中方加強在拉美、非洲事務(wù)中的合作”[8]做“中國進入歐盟和葡語國家的門戶與橋梁”[9]

（三）發(fā)展中葡文化關(guān)系

改革開放之后，特別是中葡建交之后，我國逐步確立了開放式的對葡文化外交。一方面，中國方面積極的對葡文化外交使中葡之間的文化交流障礙減少，它不僅減少了中國國內(nèi)因素對中葡文化關(guān)系發(fā)展的障礙，而且推動了葡萄牙方面也相應(yīng)地減少阻礙中葡文化交流與合作的不良因素；另一方面，中國對葡文化外交政策的實施還能夠給中葡兩國之間文化交流行為體提供關(guān)系發(fā)展的動力，促使它們更加積極地開展兩國之間的文化外交活動。endprint

首先，促進了兩國在科技、教育、人員往來、文藝匯演、文物展覽等表層文化領(lǐng)域的合作。如，根據(jù)中葡兩國語言文化合作協(xié)議，國家漢辦分別于2006年和2008年在葡萄牙設(shè)立兩所孔子學(xué)院，促進葡萄牙的漢語教學(xué)和漢文化學(xué)習(xí)。2010年11月1日，葡萄牙總統(tǒng)卡瓦科·席爾瓦在接受采訪時也說：“有越來越多的葡萄牙人希望學(xué)習(xí)中文，開始對中國上千年的文化產(chǎn)生好奇和興趣。雙方應(yīng)該鼓勵并推動兩國國內(nèi)對彼此語言文化所產(chǎn)生的興趣。建立在里斯本的孔子學(xué)院在這一方面起到了很好的推動作用?！辈⒈硎荆捌咸蜒涝诒本┮灿斜匾⒁粋€類似的文化中心?！盵10]根據(jù)中葡兩國教育部2013年9月簽署的《關(guān)于加強高等教育交流與合作的意向聲明》，中葡兩國合作設(shè)立“中葡語言文化合作交流聯(lián)合體”。2014年5月，北京外國語大學(xué)和里斯本大學(xué)為了共同推動兩國的語言教學(xué)并確保聯(lián)合體的良好運行，經(jīng)過雙方協(xié)商，在北外成立“北外——里斯本大學(xué)——卡蒙斯葡萄牙語言文化中心”。

其次，推動了兩國在社會習(xí)俗、法律制度等中層文化領(lǐng)域的互相了解與合作。如，2005年中葡互相承認(rèn)彼此高等教育學(xué)歷、學(xué)位證書的效力，推動了中葡間留學(xué)生數(shù)量的快速增加。中國翻譯出版的系列中文版葡萄牙著作讓 “中國人民更多地了解葡萄牙的過去和飛速發(fā)展的現(xiàn)在、了解葡萄牙的風(fēng)土人情、了解葡萄牙文學(xué)的光榮傳統(tǒng)和突出成就，為增進中葡人民之間的友誼起到了鋪路架橋的作用。”[11]

再次，加深了葡萄牙對中國傳統(tǒng)價值理念、政治制度等核心文化領(lǐng)域的理解與支持。如，中國在世界上積極開展構(gòu)建和諧世界的理念外交促進了葡萄牙對中國傳統(tǒng)價值文化的理解，增加了彼此之間的信任。葡萄牙現(xiàn)任駐華大使蘇亞雷斯說到：“我認(rèn)為中國現(xiàn)行的政治制度是中國歷史的產(chǎn)物。選擇中國道路是出于必然?！盵12]再如，作為“中國傳統(tǒng)文化精神的一種當(dāng)代性體現(xiàn)，對中國文化價值觀作出了世界性的新詮釋，并參與世界文化秩序的重構(gòu)，尋求在全球發(fā)展中作出積極貢獻”的“中國夢”受到葡萄牙方面的高度贊賞，并表示愿意“加強同中國的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，相信“中國將為促進世界和平與發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用?！盵13]

四、結(jié)語

文化交流是中葡關(guān)系史研究中的一個重要內(nèi)容，它貫穿了兩國關(guān)系發(fā)展的全過程。實踐證明，文化交流和中葡關(guān)系發(fā)展相輔相成。中葡文化交流“以深厚的歷史積淀為基礎(chǔ)，以高度一致的政治互信為背景，它的進展情況受到兩國關(guān)系的影響和制約。”與此同時，文化交流活動對中葡關(guān)系的發(fā)展起到了積極的促進和推動作用，提升了兩國間的外交關(guān)系，開拓了兩國間的經(jīng)濟關(guān)系，發(fā)展了兩國間的文化關(guān)系。文化外交已經(jīng)成為中葡關(guān)系中一個不可或缺的部分。隨著中葡深化建設(shè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方將更加重視文化外交的作用。今后在發(fā)揮文化作為一種外交手段的積極作用時要注意三個方面：一是要保持更加開放自信的文化心態(tài)，既積極弘揚中華文化，也善于借鑒優(yōu)秀的葡萄牙文化；二是要將外交中的文化、經(jīng)濟、政治等因素有機協(xié)調(diào)起來，構(gòu)成互相促進的外交體系，全面推動中葡關(guān)系發(fā)展；三是要注重文化外交中深層次的因素，即文化本身的作用。中葡兩國都擁有璀璨的文化，對民族發(fā)展和國家進步起過不可忽視的作用。中葡在借助文化外交引進對方先進科技成果、開展經(jīng)貿(mào)合作的同時，更應(yīng)看到其背后更為深層的文化推動因素，這樣才能從根本上發(fā)揮國際文化交往的作用。隨著中葡關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展，兩國文化外交機制的日益成熟，文化與外交必將互為支撐，為中葡兩國世代友好譜寫更加輝煌的樂章。

參考文獻

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基金項目：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費青年專項“中國文化外交與中華文化軟實力研究”（項目編號：2014QX01）；北京對外文化交流與世界文化研究基地青年項目“北京文化外交及其對北京建設(shè)國際化都市的影響”（項目編號：BWSK201301）；國家社會科學(xué)基金重大項目“文化強國的關(guān)鍵要素及其建設(shè)研究”（項目編號：13ZD036）。

責(zé)任編輯/李永生endprint