喬佩科

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2015）01—103—04

[內容提要]高職院?；鶎臃招忘h組織建設是高職院校黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，它有利于高職院校自身發(fā)展，并有利于更好的服務于師生。但在高職院?；鶎臃招忘h組織建設過程中存在諸多問題，我們在實踐中不斷探索，從提高理論素養(yǎng)，增強服務意識，豐富服務載體，提升服務能力，健全服務機制等方面給出相應的對策。

[關 鍵 詞]高職院校；基層服務型；黨組織建設；對策

“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用?！盵1]這充分表明了我們黨更加注重強化基層黨組織的服務功能和強化密切聯(lián)系群眾的行動指向，深化了黨對自身建設規(guī)律的認識，更有助于我們理解基層服務型黨組織建設的科學內涵，高職院校在黨的群眾路線實踐活動的指引下，進一步加強了基層服務型黨組織建設?；鶎臃招忘h組織建設是黨的建設的一個重要環(huán)節(jié)，也是解決黨內存在的突出問題的關鍵所在。按照十八大的部署，加強高職院校基層服務型黨組織建設是新時期黨建的關鍵問題。我們在加強高職院校服務型黨組織建設的過程中需要明確高職院校基層服務型黨組織建設的意義，高職院校基層服務型黨組織建設過程中存在的問題，并根據相應的問題提出了我們的思考與對策。

一、高職院?；鶎臃招忘h組織建設的意義

高職院校的基層服務型黨組織處于高職院校教學、科研和管理工作的一線，是高職院校黨建工作的基礎，高職院校的各項工作要通過發(fā)揮基層組織的作用才能實現。加強基層服務型黨組織建設，會使高職院校的各項工作錦上添花。“加強高?；鶎臃招忘h組織建設對高校凝聚人心，團結共事，進而促進黨在全社會擴大群眾基礎，鞏固執(zhí)政地位具有重要意義?！盵2]

（一）加強基層服務型黨組織建設是高職院校黨建工作的需要。加強高職院校的黨建工作，要從基層黨組織建設抓起。只有基層黨組織工作做好了，整個高職院校的黨建工作才能搞上去。所以，要加強基層服務型黨組織建設，符合高職院校黨建工作的宗旨。

基層服務型黨組織建設有利于我們深入群眾，了解處于最底層，最需要幫助的群眾的情況，讓我們把黨建工作落到實處。對于高職院校來說，加強基層服務型黨組織建設，就是要了解基層師生的情況，進一步提高黨的執(zhí)政能力，為群眾辦實事。要想把高職院校黨建工作做好，就要從基層服務型黨組織的建設入手，深入基層，把握一手資料，讓黨建工作落到實處。加強基層服務型黨組織建設，有利于及時了解黨員的思想發(fā)展狀況，提高基層組織中黨員的先進性和凝聚力。

（二）加強基層服務型黨組織建設是高職院校自身發(fā)展的需要。國家大力發(fā)展職業(yè)教育，高職院校面臨著改革和發(fā)展的機遇期。高職院校要想發(fā)展好自己，需要從基層黨組織建設上下功夫。基層黨組織是高職院校黨委的組成部分，高職院校自身發(fā)展需要基層黨組織不斷努力。現在正處于高職院校發(fā)展的關鍵時期，基層黨組織應該積極發(fā)揮自己的作用。對于高職院校來說，基層黨組織建設對于高職院校的各項工作發(fā)揮著不可替代的作用。高職院校的發(fā)展是全體教職工共同努力的結果，這就需要基層組織做好模范帶頭作用。同時，基層黨組織如果能夠為高職院校師生服好務，會提高高職院校的凝聚力和向心力，增強高職院校在競爭中的氣勢。

（三）加強基層服務型黨組織建設是高職院校服務于師生的需要。高職院校本身也是一個服務載體，要服務于全校師生，尤其是學生。加強基層服務型黨組織建設，有利于了解高職院校師生的所需，更好的為師生服務。高職院校中最辛苦的就是工作在一線的廣大教師，教學任務繁重，只有深入到教師中，了解教師在工作生活中的困難，才能把服務工作做到點子上，真正為教師解決實際問題。高職院校要想更好地服務于學生，必須要從基層服務型黨組織上下功夫，只有深入學生，了解學生的生活，才能及時解決學生的需要，也只有深入學生，才能為學生的升學，就業(yè)解決關鍵問題，所以，對于基層服務型黨組織建設，直接受益的是我們的師生。

二、高職院?；鶎臃招忘h組織建設過程中存在的問題

高職院校的基層黨組織一直以服務為宗旨，但是在建設的過程中，由于缺乏服務意識，常常為了服務而服務，依靠活動來服務，還是存在著諸多問題的。

（一）為了服務而服務?；鶎狱h組織要為群眾服務，但缺乏深入群眾調研，了解群眾真正需要什么的行動，“沒有調查就沒有發(fā)言權。”只有深入群眾才能了解群眾在生活中的真實情況，才能站在群眾的立場想問題，才能為群眾服好務。而現在的基層黨組織也是在服務，但是并沒有認真考慮群眾的真實需求，把工作做在表面，并沒有讓群眾體會到組織的關懷?；鶎咏M織是因為要服務群眾而服務群眾，工作難免流于形式。

（二）依靠活動來服務。基層組織常常搞活動，在活動中為群眾服務。但活動要精心策劃，一般到節(jié)日時才搞活動，這樣就使基層組織的服務不能常態(tài)化，不能持之以恒。經常是活動的過程中我們服務群眾，但如果沒有活動，我們就不能服務群眾。而實際上，服務群眾應該是一項長期的事業(yè)，只要群眾有困難，我們就應該伸出援助之手。比如：高職院校都在搞的助學活動，搞活動的時候，廣大黨員都為貧困學子捐款，之后，很少有人問津貧困學生的生活情況，而在校園內，扶貧幫困應該是一個常態(tài)化的事情，基層組織要了解學生的生活狀況，要讓寒門學子感受到組織的關懷和溫暖。所以，基層組織這種依靠活動來服務的問題是需要我們深刻認識的。

（三）自我定位不準確?；鶎咏M織是與群眾關系最密切的組織，最能了解群眾的心理，本應該為群眾辦些實事，但基層組織在群眾中常常把自己當成了管理者，而不是服務者，如果能夠認清自己職責，為自己找到正確的定位，這樣基層組織就會以服務為宗旨，能夠踏實的為群眾服務。每一位基層組織者都知道要服務群眾，但是在實際的工作中卻不能把服務群眾落到實處。要服務就得用心去服務，真正從群眾的角度想問題，深入群眾的生活，才能知道群眾生活中有哪些困難，這樣就能更好地位群眾服務。比如，基層組織想為學生解決就業(yè)問題，這就需要先了解學生的專業(yè)情況，能做什么，對工作有個什么樣的期待，不能推薦，導致用人單位和學生都兩難的境地。這就是因為缺乏服務意識，不能從被服務者的角度思考問題?！盎鶎狱h組織服務群眾的工作要做好，就必須充分調動兩個方面的積極性：既要有基層黨組織服務群眾的積極性，也要有人民群眾認可服務，愿意接受服務的積極性?！盵3]endprint

三、高職院?；鶎臃招忘h組織建設的思路與對策

（一）提高理論素養(yǎng)。高職院校的基層組織是有著深厚理論功底的組織，要在認真學習黨和國家的大政方針的基礎上，對理論活學活用，尤其在面對學生群體時，高職院校的基層組織要承擔起為學生解讀國家各項政策的使命，要及時準確地把黨和國家的各項政策傳遞給學生。高職院校的基層組織堅信只有學習好才能服務好，掌握了最基本的理論，才能在理論指導下高層次，高素質的服務群眾。理論素養(yǎng)的學習，要注重時效性，學習最新的理論，這樣也便于基層黨組織把最新理論成果分享給群眾。理論學習是提高基層組織活力的保證，也是提高基層組織黨性修養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，要想有著持之以恒的服務理念，就需要加強理論修養(yǎng)，踏實為群眾服務。

（二）增強服務意識。高職院校基層服務型黨組織的建設重在增強服務意識。能不能建設成服務型的黨組織關鍵看這個基層組織是不是有服務意識?！皬墓芾砣罕娤蚍杖罕娹D變這是建設基層服務型黨組織的基本理念。”[4]不能為了服務而服務，把工作流于形式。只有想民之所想，才能為民辦實事。服務意識的樹立非常重要。對于基層黨組織來說，要建設成服務型基層黨組織，就要明確為誰服務，怎么服務的問題，在思想上下功夫，把服務作為一種意識，建立起高度的自覺服務意識。服務意識不是一蹴而就的，需要廣大黨員很長時間的積累與培養(yǎng)，讓服務群眾成為基層組織的一個習慣，不是群眾有困難來找我們時我們去幫助，而是當我們發(fā)現群眾有困難時就主動伸出援助之手。服務意識的增強還在于多與群眾溝通交流，多提取群眾的意見和建議，然后再做出決策，這是對群眾最起碼的尊重。

（三）豐富服務載體。高職院?；鶎臃招忘h組織建設要豐富服務載體，高職院?；鶎咏M織的服務對象主要是學生，就要從學生出發(fā)，先從學生的學習入手，整合教學資源，創(chuàng)新教學方法，讓學生從教學改革中得到實惠。還有從學生的生活入手，解決學生生活中遇到的問題，住宿環(huán)境的改善，食堂飲食的多樣化等，另外還要格外關注貧困學生的生活情況，扶貧幫困。包括給他們提供校內兼職，幫助他們自力更生。第三還有從學生的就業(yè)入手，讓學生在畢業(yè)之前可以有多家工作單位可以選擇，讓被動就業(yè)變成主動就業(yè)。只有服務載體豐富起來，才能讓服務落到實處，才能解決群眾的現實問題。

（四）提升服務能力。高職院?；鶎臃招忘h組織的服務能力有待提升，這是高職院?；鶎臃招忘h組織自身發(fā)展的客觀需要，基層黨組織的組織能力，協(xié)調能力，細心體察民情的能力都需要不斷進步，不斷在工作中積累經驗?；鶎狱h組織的服務能力需要廣大黨員不斷努力，廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，積極投入到志愿者行列，發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，更好地為群眾服務。

（五）形成服務機制。高職院?；鶎狱h組織的服務要在工作過程中形成機制，讓服務于民成為一種制度化的約束，這是建設服務型政黨的關鍵。只有不斷探索，不斷努力，讓基層組織服務于民的理念不斷內化，升華，逐步形成一種長效機制，在組織內部把服務于民作為每一位黨員的考核標準，這樣基層服務型黨組織才建成。

總之，以群眾路線教育實踐活動為契機，在實際工作中加強基層服務型黨組織的建設，及時查找問題，并提出要提高理論素養(yǎng)，增強服務意識，豐富服務載體，提升服務能力，形成服務機制等幾項對策來建設高職院?；鶎臃招忘h組織。相信在廣大黨員的共同努力下，基層服務型黨組織會建設的越來越好。

參考文獻

[1]中國共產黨新聞網.關于加強基層服務型黨組織建設的意見[EB/OL].2014-05-28.http：//dangjian.people.com.cn/n/2014/0528/c117092-25077701-3.html

[2]葉佳林.加強高?；鶎臃招忘h組織建設的思考[J].中國輕工教育.2013（1）

[3]孫黎海.基層服務型黨組織建設的理論構架[J].理論學刊.2013（8）。

[4]魯月棉.基層服務型黨組織建設的實踐困境與對策思考[J].上海黨史與黨建.2014（2）

基金項目：2014年度遼寧省高校黨建研究課題，課題編號GXDJ2014-B033。

責任編輯/陳洪超endprint