許志強(qiáng) 馬春霞（.揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院；.揚(yáng)州育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校 江蘇揚(yáng)州 500）

法國(guó)重農(nóng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)自由主義及實(shí)踐論析

許志強(qiáng)1馬春霞2
（1.揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院；2.揚(yáng)州育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校 江蘇揚(yáng)州 225002）

由知識(shí)精英、政治精英組成的重農(nóng)學(xué)派對(duì)18世紀(jì)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向發(fā)揮了重要影響。雖然其理論要旨強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，但他們?cè)谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)政策上的自由主義傾向大大推動(dòng)了法國(guó)工商貿(mào)易的發(fā)展。該學(xué)派的經(jīng)濟(jì)自由主義思想發(fā)軔于早期重農(nóng)學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)重商主義的批判，成熟于其鼎盛時(shí)期的理論建構(gòu)，踐行于重農(nóng)主義政治家的改革探索。重農(nóng)學(xué)派對(duì)經(jīng)濟(jì)自由的吁求與實(shí)踐反映出其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)為挽救舊制度的衰亡而做出的主要努力。

重農(nóng)學(xué)派；經(jīng)濟(jì)自由；改革實(shí)踐

現(xiàn)代學(xué)者多將亞當(dāng)·斯密的理論體系作為經(jīng)濟(jì)自由主義的濫觴，而在斯密之前的法國(guó)重農(nóng)學(xué)派的理論則往往被忽視。實(shí)際上，斯密的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論深受重農(nóng)學(xué)派的影響，他本人也承認(rèn)“在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)題目下發(fā)表的許多學(xué)說(shuō)中，要以這一（重農(nóng)）學(xué)說(shuō)最接近真理。”[1]（P244）“重農(nóng)學(xué)派”（La Physiocratie）一詞的本義是“自然秩序”，由表示“自然”和“統(tǒng)治”的兩個(gè)希臘詞匯組成。斯密在《國(guó)富論》中將它稱(chēng)之為與重商主義相對(duì)的重農(nóng)學(xué)派，因此得名?，F(xiàn)代學(xué)者經(jīng)常提及的經(jīng)濟(jì)政策上的“自由放任”一詞正是由重農(nóng)學(xué)派的代表人物魁奈最早提出。重農(nóng)學(xué)派強(qiáng)調(diào)用資本主義的生產(chǎn)方式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管有學(xué)者認(rèn)為“重農(nóng)”一詞使這一理論深深打上了重建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的烙印[2]（P15-16），但結(jié)合其產(chǎn)生、發(fā)展的歷史語(yǔ)境來(lái)看，該理論絕非是向傳統(tǒng)社會(huì)的回歸，而是直指當(dāng)時(shí)法國(guó)所面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)關(guān)切和影響。

一、早期重農(nóng)主義先驅(qū)對(duì)重商主義的批判

整個(gè)歐洲社會(huì)的財(cái)富觀念在近代早期發(fā)生了重大變化。在中世紀(jì)，教會(huì)反對(duì)教徒過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)與信仰的增進(jìn)正好成反比，過(guò)分看重財(cái)富意味著對(duì)上帝的褻瀆，經(jīng)商被視為低人一等。直到17世紀(jì)仍有不少法國(guó)人認(rèn)為：“如果世界上存在蔑視的話，那就是對(duì)商人的蔑視。”[3]（P111）然而，宗教改革后，新教思想逐漸與資本主義精神合流，積累財(cái)富成為獲取上帝恩寵和增加上帝榮耀的重要手段。[4]（P45-88）不僅私人工商活動(dòng)得到提倡，隨著歐洲各民族國(guó)家的興起，工商貿(mào)易也獲得各國(guó)政府的重視，被視為國(guó)家積累財(cái)富和增強(qiáng)實(shí)力的重要手段，重商主義一時(shí)成為歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想。在這種貿(mào)易保護(hù)主義理論的影響下，各國(guó)憑借關(guān)稅壁壘努力擴(kuò)大出口，限制進(jìn)口，以保證國(guó)內(nèi)積累更多的貨幣。

法國(guó)重商主義最典型地體現(xiàn)在路易十四時(shí)期擔(dān)任財(cái)政總監(jiān)的科爾伯的經(jīng)濟(jì)思想及其政策實(shí)踐中。由此，科爾伯主義（Colbertism）成為法國(guó)重商主義的代名詞?？茽柌髁x可概括為以下幾個(gè)方面：其一，認(rèn)為貨幣是財(cái)富的象征，儲(chǔ)存貨幣的多少是衡量一個(gè)國(guó)家貧富的標(biāo)準(zhǔn)。正如科爾伯所說(shuō)：“只有黃金和白銀才能給國(guó)家?guī)?lái)富足和各種必需物，哪個(gè)國(guó)家的國(guó)民開(kāi)辦的工業(yè)吸引的黃金和白銀的數(shù)量越多，這個(gè)國(guó)家就越富有?！薄爸挥挟?dāng)一個(gè)國(guó)家擁有大量的金錢(qián)時(shí)，才會(huì)比其他多家更加偉大和強(qiáng)盛?！盵3]（P115）其二，這一理論在實(shí)踐上進(jìn)一步表現(xiàn)為國(guó)家努力開(kāi)發(fā)本國(guó)資源的同時(shí)，大力鼓勵(lì)貿(mào)易出口，極力限制國(guó)外商品進(jìn)口，以保證貨幣更多地流入國(guó)內(nèi)而不流出。其三，這是一種靜態(tài)地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，它假設(shè)整個(gè)歐洲的貨幣總量是不變的，各國(guó)的人口數(shù)量和工業(yè)水平也是固定的?？茽柌f(shuō)：“荷蘭人憑著向我們出口消費(fèi)品，在國(guó)王的臣民身上發(fā)了財(cái)。我們?cè)绞悄軌驕p少他們的收益，就越是能夠增加國(guó)王的現(xiàn)金收益，使國(guó)家更強(qiáng)盛，更偉大，更富足?！盵3]（P115）這種認(rèn)為各國(guó)財(cái)富此消彼長(zhǎng)的靜態(tài)觀點(diǎn)必然會(huì)導(dǎo)向一種保守的旨在保護(hù)本國(guó)商業(yè)和貿(mào)易的政策。而自新航路開(kāi)辟以來(lái)，在“商業(yè)革命”和“價(jià)格革命”的推動(dòng)下，各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁，統(tǒng)一的世界市場(chǎng)已初步形成。在這一歷史背景下，重商主義只能作為促進(jìn)資本原始積累的一種權(quán)宜之計(jì)，倘長(zhǎng)期執(zhí)行反而會(huì)抑制本國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。它所衍生的諸種弊端在法國(guó)這樣一個(gè)封閉、腐朽和專(zhuān)制的國(guó)家很早便暴露無(wú)遺，并招致多方批評(píng)。

雖然與英國(guó)一樣，法國(guó)的重商主義也是力圖通過(guò)國(guó)家政策來(lái)推動(dòng)工商業(yè)的發(fā)展，但二者在成效上大相徑庭。法國(guó)的重商政策為浮華的貴族階層帶來(lái)了便利，促進(jìn)了奢侈品的大量生產(chǎn)，滿足了皇室王公的揮霍需求，卻極大地限制了普通商品的生產(chǎn)和消費(fèi)，導(dǎo)致私人資本的匱乏。該政策不是擴(kuò)大了法國(guó)的商品市場(chǎng)，而是使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加狹小。[5]英國(guó)的工商業(yè)在17、18世紀(jì)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，法國(guó)卻依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?5％以上。[6]重商主義者對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心，在他們看來(lái)，與農(nóng)業(yè)相比，工業(yè)和手工業(yè)不受季節(jié)和其他各種變化因素的影響，更容易獲得穩(wěn)定的收益。科爾伯的重商主義在促進(jìn)法國(guó)工商業(yè)發(fā)展方面起到了一定作用，但因其對(duì)農(nóng)業(yè)這一最大產(chǎn)業(yè)的忽視而最終得不償失。由于嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽高忽低，農(nóng)民長(zhǎng)期遭受價(jià)格動(dòng)蕩帶來(lái)的痛苦，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力，這也從根本上限制了工商業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，專(zhuān)制政府任意制定條例和賦稅也引起民眾不滿，法國(guó)各地都在反對(duì)過(guò)于嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)主義。例如，南特市議員卡佐·阿萊宣稱(chēng)：“科爾伯企圖使法國(guó)可以不求任何人，但卻要強(qiáng)迫外國(guó)人都有求于他?，F(xiàn)在，應(yīng)該拋棄他的這一準(zhǔn)則了，他的說(shuō)法超越自然，有悖天意?！盵7]（P154）

早在路易十四時(shí)期，重農(nóng)學(xué)派的先驅(qū)人物布阿吉爾貝爾便對(duì)重商主義進(jìn)行了全面批判。首先，他批判了重商主義者所認(rèn)為貨幣即財(cái)富的觀點(diǎn)，指出財(cái)富應(yīng)包括人們?nèi)康南硎?，不僅是生活必需品，也包括非必需品以及能滿足人們身體官能快樂(lè)的一切物品。任何物品尚不能被消費(fèi)，只能是一堆廢物。只有大量的消費(fèi)才能促進(jìn)收入的增加，抑制消費(fèi)就是抑制收入的增加。[7]（P153）對(duì)于這一論斷，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為“無(wú)論從哪一點(diǎn)說(shuō)，都是公正而毫無(wú)偏見(jiàn)的”[1]（P245）。將國(guó)民財(cái)富界定為可消費(fèi)的貨物而非不可消費(fèi)的貨幣的觀念，在某種程度上也肯定了與貨物生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等相關(guān)聯(lián)的商貿(mào)活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值所在，對(duì)政府通過(guò)支持工商業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)有重要影響。

其次，他認(rèn)為法國(guó)的重商政策并未促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展，某些政策反而限制了商貿(mào)活動(dòng)，主張實(shí)行貿(mào)易自由，互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)自然的平衡。認(rèn)為如果讓外國(guó)人完全自由地向法國(guó)出口小麥，就會(huì)克服法國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格居高不下的現(xiàn)狀，達(dá)到平抑物價(jià)的功效；財(cái)富要與國(guó)家各行各業(yè)的生產(chǎn)聯(lián)系在一起，不同部門(mén)間應(yīng)自由地進(jìn)行貿(mào)易，各取所需。他在《法國(guó)詳情》中寫(xiě)道：“這不僅發(fā)生在個(gè)人與個(gè)人之間，而且在地方與地方之間，王國(guó)與王國(guó)之間；否則一方毀于某種消費(fèi)品的過(guò)?；騾T乏，而另一方卻由于完全相反的情況而陷于同樣的災(zāi)難之中?！盵7]（P25）作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，法國(guó)嚴(yán)格限制農(nóng)場(chǎng)品進(jìn)出口的政策導(dǎo)致了地主與農(nóng)民普遍的貧窮，結(jié)果是資本和消費(fèi)不足，實(shí)業(yè)難以擴(kuò)展，就業(yè)機(jī)會(huì)亦無(wú)從增加。

再者，在布阿吉爾貝爾看來(lái)，法國(guó)的重商主義政策無(wú)法像英國(guó)那樣從海外貿(mào)易中獲益，只得依靠向國(guó)內(nèi)臣民征收沉重賦稅來(lái)維系舊制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，而沉重的賦稅限制了貿(mào)易自由，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，當(dāng)時(shí)法國(guó)的稅賦太重。政府在征收“達(dá)依稅”（按人口和行業(yè)征收，貴族與僧侶無(wú)需繳納）時(shí)任意制定稅則，使納稅者苦不堪言。富人可將應(yīng)納的達(dá)依稅轉(zhuǎn)嫁給窮人，導(dǎo)致富人愈富，窮人愈窮，甚至傾家蕩產(chǎn)。而富者為逃避征稅也不敢輕易露富，“人們唯恐有露富之嫌或略顯舒適之態(tài)，因?yàn)槿魏尾欢畟窝b成處境凄慘的人都會(huì)被課以更多賦稅?！盵8]再比如，酒稅的征收使得葡萄酒的價(jià)格是批發(fā)價(jià)格的近20倍，葡萄酒因價(jià)高難以銷(xiāo)售進(jìn)而影響到葡萄種植業(yè)，土地一片荒蕪。[7]（P42）如此，窮人破產(chǎn)，富人隱財(cái)，納稅人數(shù)日益減少，國(guó)家收入也會(huì)相應(yīng)減少。布阿吉爾貝爾認(rèn)為，此種政策無(wú)異于涸澤而漁，焚林而獵。另一方面，法國(guó)的稅賦非常繁雜。像巴黎幣、貢銀、短途過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋稅、儲(chǔ)備金等大稅、小稅、新稅無(wú)處不在，且稅率變化不定。法國(guó)國(guó)內(nèi)管卡林立，僅一個(gè)海港就有26道海關(guān)，一條商船必須報(bào)關(guān)26次，納26次稅方能進(jìn)港卸貨。[7]（P44-48）布阿吉爾貝爾批評(píng)賦稅體制嚴(yán)重阻礙了商品的自由流通，導(dǎo)致國(guó)民普遍貧窮，社會(huì)消費(fèi)嚴(yán)重不足，整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)缺乏活力。

17世紀(jì)末至18世紀(jì)初，正值法國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退時(shí)期，布阿吉爾貝爾在擔(dān)任法官時(shí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有過(guò)切實(shí)了解，深知法國(guó)經(jīng)濟(jì)的病癥所在。他對(duì)重商主義的批判皆從法國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，認(rèn)為法國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)也必然取決于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展自然會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的繁榮。重商政策不僅未能促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，反而通過(guò)落后的封建稅收體制加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)，違反了自然法的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，扼殺了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。他是法國(guó)經(jīng)濟(jì)自由主義的先行者，為后來(lái)重農(nóng)學(xué)派的系統(tǒng)闡發(fā)奠定了理論基礎(chǔ)。

二、重農(nóng)學(xué)派鼎盛時(shí)期的經(jīng)濟(jì)自由主義

重農(nóng)學(xué)派的輝煌時(shí)期是18世紀(jì)50～70年代，核心代表人物魁奈、米拉波、杜邦和杜爾閣等皆活躍于這一時(shí)期。其中，影響最大的是魁奈和杜爾閣，前者系統(tǒng)提出了重農(nóng)理論，后者則將理論推向了改革實(shí)踐。雖然重農(nóng)學(xué)派成員之間的觀點(diǎn)不盡相同，但他們對(duì)經(jīng)濟(jì)自由主義的吁求卻異口同聲，不謀而合。

從其理論基礎(chǔ)來(lái)看，重農(nóng)學(xué)派以“自然秩序”為最高信條。他們認(rèn)為，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)一樣，存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。[9]（P134）社會(huì)秩序應(yīng)該以自然法則為依據(jù)，方能達(dá)到一種和諧的理想狀態(tài)，即“如果不干預(yù)自然，它就會(huì)導(dǎo)致平衡，導(dǎo)致事物的自然狀態(tài)和最使人愉快的狀態(tài)?！盵10]（P56-57）這種自然秩序觀源自古希臘的自然哲學(xué)和古羅馬的法哲學(xué)思想，直接受啟于法國(guó)的啟蒙理性思想。盧梭、伏爾泰、孟德斯鳩等啟蒙思想家關(guān)于平等、自由、社會(huì)契約、人民主權(quán)的相關(guān)理論對(duì)重農(nóng)學(xué)派有重要影響。在重農(nóng)學(xué)者看來(lái)，個(gè)人利益與自由建立在自然秩序的基礎(chǔ)之上，“只有在自然秩序中，亦即在這種理想狀態(tài)下，和諧的個(gè)人主義才會(huì)達(dá)到其充分的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！盵11]（P161）重農(nóng)學(xué)派同意啟蒙思想家的天賦人權(quán)思想，但強(qiáng)調(diào)不能停留在理論的推理和空洞的論述層面。每個(gè)人的自然權(quán)利，即享有自己勞動(dòng)成果的權(quán)利，與整個(gè)社會(huì)對(duì)自然法則的遵守密切相關(guān)。由于社會(huì)分工的存在，個(gè)人可根據(jù)自己的工作情況與他人互通有無(wú)，相互補(bǔ)足。也就是，“個(gè)人可根據(jù)社會(huì)分工所發(fā)生的利益，在社會(huì)中全面地享受自己的自然權(quán)利。”[12]（P301）重農(nóng)學(xué)派將理性視為認(rèn)識(shí)自然的基本途徑。魁奈認(rèn)為：“在至高的自然法則中，包含著經(jīng)濟(jì)秩序的根本法則?！盵12]（P289）人只有通過(guò)理性方能獲得必要的知識(shí)，方能認(rèn)識(shí)自然秩序，以此作為行動(dòng)的指南，財(cái)富的創(chuàng)造和積累才成為可能，經(jīng)濟(jì)事物也才能井然有序。

重農(nóng)學(xué)派并非僅限于抽象的理論思辨，他們還在現(xiàn)實(shí)中積極宣揚(yáng)自然法和推動(dòng)自由主義經(jīng)濟(jì)政策。在法國(guó)專(zhuān)制的舊制度統(tǒng)治下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)鉗制過(guò)多，沉重的賦稅限制了經(jīng)濟(jì)活力，不利于形成一種“適合于人的最有利的秩序”，即社會(huì)的“自然秩序”。[12]（P306）魁奈在《經(jīng)濟(jì)表》總則中呼吁：“讓商業(yè)保持完全的自由吧，因?yàn)閷?duì)國(guó)家和政府最可靠的、最實(shí)際的、最有利的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易調(diào)節(jié)者乃是充分的自由競(jìng)爭(zhēng)?！盵13]（P63）他與法國(guó)皇太子（Dauphin）的一段對(duì)話則更具代表性。太子問(wèn)魁奈：“如果你是國(guó)王，你會(huì)怎么做？”他答道：“什么也不做?！碧咏又鴨?wèn)：“那么誰(shuí)來(lái)管理呢？”魁奈回答：“自然法。”[14]（P559）勒·特龍?jiān)谙蚍▏?guó)政府提議時(shí)宣稱(chēng)：“自由貿(mào)易是符合自然法的，符合與正義要求的，而符合于自然法的每一種東西都會(huì)得到它自己的報(bào)酬的?！盵13]（P63）杜邦在《新科學(xué)的起源》中也寫(xiě)道：“賦稅的數(shù)目絕不能由某個(gè)人來(lái)任意估定，而應(yīng)由自然法來(lái)決定?！盵13]（P69）作為重農(nóng)學(xué)派的核心人物，魁奈在55歲時(shí)被任命為法王路易十五的寵姬蓬巴杜夫人的侍醫(yī)，由于經(jīng)常參加宮廷和貴族的聚會(huì)使他結(jié)識(shí)了很多思想家，如狄德羅、達(dá)爾貝爾、埃爾維修、孔蒂亞克、米拉波、杜邦、杜爾閣等，這使他的經(jīng)濟(jì)自由思想在上層社會(huì)中有著廣泛的影響。

魁奈在反對(duì)重商主義的基礎(chǔ)上系統(tǒng)提出了他的重農(nóng)理論體系。他批判了重商主義者僅僅把財(cái)富局限于貨幣的狹隘觀點(diǎn)，認(rèn)為財(cái)富不僅表現(xiàn)為能滿足需求的商品，而且與商品在不同國(guó)家的價(jià)格水平相關(guān)聯(lián)。他指出：“一個(gè)國(guó)家的貧窮，并不像人們通常說(shuō)的是由于它的貨幣少，而是由于它的商品財(cái)富不足，或者是由于在這個(gè)國(guó)家內(nèi)商品的價(jià)格過(guò)低?！盵12]（P121）他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，土地而非商業(yè)才是財(cái)富的最終源泉。在《經(jīng)濟(jì)表》中，他將社會(huì)劃分為生產(chǎn)階級(jí)、土地所有者階級(jí)和不生產(chǎn)階級(jí)。生產(chǎn)階級(jí)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主；土地所有者階級(jí)主要是土地貴族；不生產(chǎn)階級(jí)是指工商業(yè)者。他考察了財(cái)富（資本）在三個(gè)階級(jí)之間的動(dòng)態(tài)流動(dòng)過(guò)程，認(rèn)為財(cái)富的價(jià)值最終來(lái)自土地，征稅也應(yīng)該主要來(lái)自土地所有者階層，而非其他階層。他還提出“純產(chǎn)品”這一概念，相當(dāng)于扣除了耕作成本和耕作者自己的工資后剩下的那部分產(chǎn)品，這在本質(zhì)上可視為地租（剩余價(jià)值或利潤(rùn)的一種形式），它是各部門(mén)支付工資的最終來(lái)源。他認(rèn)為對(duì)整個(gè)生產(chǎn)階層征收沉重的賦稅導(dǎo)致生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)投資的嚴(yán)重不足。對(duì)普通農(nóng)民征收過(guò)重的稅費(fèi)會(huì)使其陷入極端的貧困，無(wú)力進(jìn)行消費(fèi)，而“臣民進(jìn)行的消費(fèi)正是收入的來(lái)源……人民的收入和支出為君主帶來(lái)財(cái)富”[14]（P559）。這種鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資和積極促進(jìn)消費(fèi)的理論從根本上否定了當(dāng)時(shí)法國(guó)落后的財(cái)政政策尤其是稅收政策，這也表明重農(nóng)主義者—反重商主義者對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的倚重轉(zhuǎn)而關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

魁奈還觀察到，英國(guó)實(shí)行貿(mào)易自由不僅抑制了國(guó)內(nèi)物價(jià)大漲大落的現(xiàn)象而且克服了國(guó)內(nèi)糧食短缺的困難，所以，他認(rèn)為同樣的政策在法國(guó)會(huì)起到同樣的效果。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由必須廢除妨害國(guó)內(nèi)商業(yè)及對(duì)外貿(mào)易的措施，在《人口論》中他寫(xiě)道：“決不能用限制或壓制對(duì)外貿(mào)易的辦法來(lái)促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)；相反，只有在促進(jìn)貿(mào)易，使貿(mào)易得到充分自由的情況下，航運(yùn)事業(yè)才會(huì)擴(kuò)大；得到發(fā)展的航運(yùn)事業(yè)反過(guò)來(lái)也會(huì)使貿(mào)易擴(kuò)大，使國(guó)家的收入增多。”[12]（P551）

總之，在鼎盛時(shí)期，以魁奈為代表的重農(nóng)學(xué)者提出了系統(tǒng)的重農(nóng)理論，通過(guò)對(duì)社會(huì)財(cái)富（資本）流通原理的闡述論證了經(jīng)濟(jì)自由的必要性。馬克思對(duì)魁奈的理論給予高度評(píng)價(jià)：“這個(gè)嘗試是在十八世紀(jì)三十至六十年代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)幼年時(shí)期做出的，這是一個(gè)極有天才的思想，毫無(wú)疑問(wèn)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)至今提出的一切思想中最有天才的思想?！盵15]（P386）

三、重農(nóng)學(xué)派的改革實(shí)踐

重農(nóng)學(xué)派的成員中不乏一些政治精英，在政府決策和改革方面發(fā)揮了重要作用。作為魁奈的忠實(shí)信徒，以杜爾閣為代表的重農(nóng)主義政治家在任職內(nèi)積極革除弊政，實(shí)施了一系列自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。

首先，加強(qiáng)對(duì)行會(huì)的控制，并逐漸廢除這種陳腐的經(jīng)濟(jì)組織。行會(huì)制度違背了商業(yè)自由原則，行會(huì)和行會(huì)管事會(huì)的特權(quán)遭到越來(lái)越多的抨擊。伏爾泰在1776年寫(xiě)道：“所有行會(huì)和行會(huì)管事會(huì)，都是為了從窮人身上榨取錢(qián)財(cái)，為了使包稅人變富和為了毀滅國(guó)家而發(fā)明的?！盵3]（P184）1735～1760年間，商業(yè)局駁回了234份關(guān)于要求成立行會(huì)的報(bào)告。商業(yè)局局長(zhǎng)在1754年寫(xiě)道：“國(guó)王陛下為了便于對(duì)所有商人和手工業(yè)團(tuán)體進(jìn)行全面管理，親自擬定不再承認(rèn)行會(huì)章程的詔書(shū)。”[3]（P185）杜爾閣上臺(tái)后則徹底廢除了行會(huì)制度。1776年2月5日他頒布法令，以自然法則為名取締了所有行會(huì)，保證了法國(guó)人的經(jīng)商自由。他說(shuō)：“任何人，甚至包括還不曾取得法國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人，不論其身份與地位如何，都可以在王國(guó)全境，尤其是在自由的巴黎市，自由地從事一項(xiàng)或幾項(xiàng)他們所愿意從事的各種生意，從事各種藝術(shù)和手工職業(yè)……”[3]（P186）這部法令的頒布意味著任何人只要將其姓氏、住址和職業(yè)報(bào)告給警察總監(jiān)便可以順利開(kāi)業(yè)了。這項(xiàng)改革雖然因杜爾閣去職而被暫時(shí)擱置，但法國(guó)大革命中繼續(xù)得以確認(rèn)。1791年3月通過(guò)的法案第一款便是：“取消一切職業(yè)特權(quán)……任何公民，一經(jīng)領(lǐng)取執(zhí)照，付清營(yíng)業(yè)稅，即可自由地從事他所喜歡的任何一種職業(yè)或行業(yè)?！盵3]（P186）大革命之后的法國(guó)，廢除行業(yè)限制、鼓勵(lì)經(jīng)商自由更是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。

其次，隨著自由主義經(jīng)濟(jì)政策的頒布，法國(guó)大工業(yè)和商業(yè)貿(mào)易也逐漸擺脫了各種束縛和限制。大工業(yè)進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的重要標(biāo)志是自1759年開(kāi)始政府準(zhǔn)許生產(chǎn)印花布和價(jià)格便宜的棉布。而在此之前，棉布的生產(chǎn)一直被認(rèn)為對(duì)絲綢和毛紡工場(chǎng)有害而遭到禁止。1779年法國(guó)財(cái)政總監(jiān)內(nèi)克發(fā)布詔書(shū)，為不符合規(guī)定的紡織品創(chuàng)立“特惠商標(biāo)”。他說(shuō)：“我們決定對(duì)自由生產(chǎn)的紡織品免去一切檢查手續(xù)，借以鼓勵(lì)天才和創(chuàng)新精神。但是，我們僅要求這些紡織品的商標(biāo)必須區(qū)別于按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的紡織品，以保證公眾的信任不受欺弄。”[3]（P189）這一商標(biāo)制度，既讓企業(yè)之間開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，又保證了產(chǎn)品質(zhì)量。在商貿(mào)自由方面，在重農(nóng)學(xué)說(shuō)的影響下，1763年政府頒布法令準(zhǔn)許在王國(guó)內(nèi)自由販運(yùn)谷物；翌年，又準(zhǔn)許谷物出口。有人指出，這項(xiàng)法令出臺(tái)本身說(shuō)明了政府與舊制度決裂的決心，開(kāi)始相信市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和人們自由地追求個(gè)人利益是社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿16]。杜爾閣上臺(tái)后，進(jìn)一步建立了糧食、肉類(lèi)和罌粟油的自由流通制度，后來(lái)又取消了糧食管理機(jī)構(gòu)。1786年9月英法兩國(guó)簽訂了《通商條約》，減輕了彼此的海關(guān)關(guān)稅。條約簽訂后，法國(guó)對(duì)英國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品敞開(kāi)了大門(mén)，兩國(guó)的貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·楊在1788年說(shuō)：“近幾年里，海上貿(mào)易在法國(guó)比在英國(guó)發(fā)展更快；這種貿(mào)易近20年增長(zhǎng)了一倍。”[3]（P208）自由貿(mào)易政策的成效由此可見(jiàn)一斑。

此外，政府對(duì)農(nóng)業(yè)更加重視，對(duì)農(nóng)民的管制和束縛越來(lái)越少。許多政府官員積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，例如，分發(fā)種子給農(nóng)民，修筑道路，方便農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸；開(kāi)展農(nóng)業(yè)調(diào)查，舉辦種種宣傳活動(dòng)；改良農(nóng)耕方法和農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)谷物增產(chǎn)，等等。[17]（P63）18世紀(jì)法國(guó)自耕農(nóng)的數(shù)量逐漸增多，農(nóng)奴越來(lái)越少。到1774年法國(guó)擁有農(nóng)奴身份的只有6％；大多數(shù)農(nóng)民擁有了人身自由，他們可以按意愿自由遷移和選擇工作，必要的時(shí)侯可以抵押、出售或遺贈(zèng)他們的土地，原來(lái)限制性的法律都被廢除了，領(lǐng)主對(duì)他們的管轄亦不復(fù)存在。托克維爾認(rèn)為，18世紀(jì)的法國(guó)農(nóng)民已經(jīng)不再受那些封建惡霸的欺凌，政府的強(qiáng)暴行為也大大減少，他們享受著公民自由并且擁有部分土地。[18]（P157）隨著各種人身限制的消除，較之于之前，法國(guó)底層農(nóng)民的悲慘處境有了較大改善。這一點(diǎn)從上層社會(huì)的口吻中或可探知梗概。哲學(xué)家博多在寫(xiě)給內(nèi)克的信中說(shuō)：“如果他們（貧民）愿意并且懂得怎樣成為地主和耕田者，有誰(shuí)會(huì)阻止他們呢？如果他們沒(méi)有運(yùn)氣，沒(méi)有本事積累財(cái)富，能責(zé)怪法律么？能責(zé)怪政府么？能責(zé)怪地主或耕田者么？”孔多塞也寫(xiě)道：“窮人們，要是你們肚子餓了，那就為富人干活兒去吧，他會(huì)讓你們分享其財(cái)富的?！盵3]（P226-227）但是，當(dāng)時(shí)法國(guó)大量小農(nóng)的存在嚴(yán)重阻礙了法國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使其長(zhǎng)期處于停滯落后的狀態(tài)，直到19世紀(jì)中葉農(nóng)業(yè)資本主義才真正有了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

總體來(lái)說(shuō)，自由主義經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行促進(jìn)了舊制度后期法國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮，政府職能也發(fā)生了很大改變，政府從無(wú)處不在的行政管制中逐漸退出，市場(chǎng)發(fā)揮的作用越來(lái)越大，這些進(jìn)步都是前所未有的。當(dāng)然，有些政策也存在一些問(wèn)題，比如英法貿(mào)易的放開(kāi)并未使法國(guó)經(jīng)濟(jì)獲益太多，英國(guó)依憑自己發(fā)達(dá)的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，使本國(guó)的產(chǎn)品充斥法國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)落后的法國(guó)工業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是沉重打擊。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，商貿(mào)自由乃是大勢(shì)所趨。

結(jié)語(yǔ)

在學(xué)理層面，法國(guó)重農(nóng)學(xué)派的理論頗具開(kāi)創(chuàng)性，對(duì)亞當(dāng)·斯密、馬克思等人學(xué)說(shuō)體系的有著重要影響，應(yīng)引起學(xué)界的關(guān)注與深入研究。馬克思曾給予這樣的高度評(píng)價(jià)：“重農(nóng)學(xué)派的重大功績(jī)?cè)谟?，他們?cè)谫Y產(chǎn)階級(jí)視野以內(nèi)對(duì)資本進(jìn)行了分析。正是這個(gè)功績(jī)，使他們成為現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的真正鼻祖?！盵15]（P15）重農(nóng)學(xué)派還具有顯明的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，他們的理論與觀點(diǎn)皆針對(duì)當(dāng)時(shí)法國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的重要問(wèn)題，比如地域關(guān)卡對(duì)貿(mào)易流通的限制、高額稅收導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本的匱乏、普遍貧困產(chǎn)生的消費(fèi)不足等。可以說(shuō)，這些“瓶頸問(wèn)題”是法國(guó)政府遲早要面對(duì)和解決的經(jīng)濟(jì)癥結(jié)。在重農(nóng)學(xué)派的影響下，一系列自由主義經(jīng)濟(jì)政策得以實(shí)施，部分問(wèn)題得以緩解。亞當(dāng)·斯密也認(rèn)為，“就因?yàn)樗麄冞@種說(shuō)法，法國(guó)農(nóng)業(yè)一向所受的各種壓迫，就有好幾種得到了解脫?！盵1]（P245）結(jié)合當(dāng)時(shí)的具體歷史語(yǔ)境來(lái)看，重農(nóng)學(xué)派的學(xué)說(shuō)及其改革嘗試在很大程度上是為挽救舊制度所作出的一種努力，即在傳統(tǒng)的政治框架內(nèi)，力求通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的改良來(lái)擺脫“舊制度”所遭遇的種種危機(jī)。他們促使法國(guó)的舊制度發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)向，這在路易十六時(shí)期表現(xiàn)尤為明顯。正如托克維爾所說(shuō)：“如果認(rèn)為舊制度是個(gè)奴役與依附的時(shí)代，這是十分錯(cuò)誤的，那時(shí)候比現(xiàn)在享有的自由更多?！盵17]（P208）這樣，革命的爆發(fā)似乎成為一個(gè)悖論：一個(gè)正在變好的政府因何迎來(lái)最終被顛覆的命運(yùn)？根據(jù)托克維爾的觀點(diǎn)，大革命的發(fā)生并非因?yàn)榉▏?guó)人民的處境越來(lái)越壞，而是因?yàn)橐环矫媾f制度賦予了太多的自由，燃起了人們發(fā)財(cái)?shù)挠鸵蟾嘧杂傻募で?；另一方面，“又不斷從中作梗，點(diǎn)燃它又把它撲滅，就這樣從兩個(gè)方面催促自己的毀滅?！盵17]（P213）從法國(guó)重農(nóng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)變革來(lái)看亦印證了這一點(diǎn)。雖然改革在一定時(shí)期內(nèi)卓有成效，但政府在政策上多有反復(fù)和變動(dòng)，導(dǎo)致其在爭(zhēng)取自救的同時(shí)卻也為自己掘好了墳?zāi)??？梢?jiàn)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的重大經(jīng)濟(jì)變革過(guò)程中，政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性不容忽視。

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[18]托克維爾.舊制度與大革命[M].馮棠,譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1997.

[責(zé)任編輯 劉金榮]

An Analysis on Economic Liberalism and its Practice of French Physiocrats

Xu Zhiqiang Ma Chunxia
（Department of Social Development,Yangzhou University,Yangzhou,Jiangsu 225002）

During the eighteenth century,the Physiocrats,consisted of intellectual and political elites, played an important role in guiding French economy.Although their theoretical gist stressed the foundation of agriculture,their liberal economic policies on the whole greatly promoted the development of trade and industry in France.This school’s thought of economic liberalism came into being from the early Physiocrat’s criticism of the traditionalmercantilism,matured in the course of theoretical construction during its heyday, and being practiced in the reform by the Physiocrat politicians.The Physiocrats’calling for economic liberalism and their practice in reform reflected theirmain efforts to save the old system from declining.

Physiorats；economic liberalism；reform

F091

A

2095-0438（2015）11-0010-05

2015-05-22

許志強(qiáng)（1982-），男，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院講師，博士，研究方向：歐洲近現(xiàn)代史。