○尹長海 龍莉華

(1.邵陽學(xué)院 政法系，湖南 邵陽 422000; 2.中國政法大學(xué) 法學(xué)院，北京 100088)

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我國憲法統(tǒng)一宣誓制度研究

○尹長海1龍莉華2

(1.邵陽學(xué)院 政法系，湖南 邵陽 422000; 2.中國政法大學(xué) 法學(xué)院，北京 100088)

在現(xiàn)代法治社會(huì)，憲法宣誓制度是許多國家政治活動(dòng)中重要制度之一。目前我國憲法宣誓制度存在許多不規(guī)范之處。為了樹立憲法的權(quán)威，亟需建立統(tǒng)一的憲法宣誓制度，即統(tǒng)一憲法宣誓誓詞、統(tǒng)一憲法宣誓地點(diǎn)、統(tǒng)一憲法宣誓對(duì)象、確定憲法宣誓主體、規(guī)范憲法宣誓主體的宣誓儀姿和確定領(lǐng)誓人、監(jiān)誓人。建立我國統(tǒng)一憲法宣誓制度有助于增強(qiáng)宣誓主體忠誠憲法和法律的觀念，確立宣誓主體對(duì)國家的認(rèn)同和熱愛，提醒宣誓主體保護(hù)公民基本權(quán)利，提高公民憲法意識(shí)。

憲法； 宣誓制度； 宣誓主體

宣誓最早起源于古老的祭祀、宗教，在古代社會(huì)的祭祀和宗教儀式中就開始存在宣誓儀式，它是宣誓人向神靈、神物或令人尊敬的人莊嚴(yán)表示自己的陳述是真實(shí)的，或者宣誓人將信守承諾。如果宣誓人陳述是虛假的或者違背了承諾，宣誓人必將受到懲罰。在古代社會(huì)的宣誓儀式帶有濃厚的宗教或宗法色彩，我國歷代封建社會(huì)皇帝登基時(shí)都要舉辦祭拜天地、昭告天下的宣誓儀式。隨著人類社會(huì)文明的進(jìn)步，宣誓制度逐漸褪去其濃厚的宗教和宗法色彩，在近代資產(chǎn)階級(jí)革命后逐漸發(fā)展成為民主社會(huì)一種重要的儀式制度。進(jìn)入現(xiàn)代法治社會(huì)，公職人員就職宣誓更多是敦促他們忠誠于憲法和法律，對(duì)權(quán)力有所敬畏，堅(jiān)守公平正義。目前世界上許多國家都規(guī)定公職人員群體在就職前要進(jìn)行特定的宣誓儀式，宣誓制度影響深遠(yuǎn)而成為許多國家政治活動(dòng)中重要制度之一。

一、我國憲法宣誓制度的歷史演變

孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命推翻了兩千多年的封建帝制，制定《中華民國臨時(shí)約法》。1912年1月1日晚10時(shí)，孫中山就任中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)時(shí)，面向《中華民國臨時(shí)約法》莊嚴(yán)宣誓：“傾覆滿洲專制政府，鞏固中華民國……至專制政府既倒，國內(nèi)無變亂，民國卓立于世界，為列邦公認(rèn)，斯時(shí)文當(dāng)解臨時(shí)大總統(tǒng)之職。謹(jǐn)以此誓于國民?！睂O中山開啟憲法宣誓之先河。

1930年5月南京國民政府為了進(jìn)一步規(guī)范宣誓儀式，頒布《宣誓條例》，使民國宣誓制度逐漸制度化、規(guī)范化?！缎臈l例》要求自鄉(xiāng)長以上官員就職時(shí)必須面向國旗、黨旗和孫中山像舉起右手宣讀誓詞。官員級(jí)別不同，宣誓的誓詞和儀式有一定差別，官員級(jí)別越高宣誓儀式越隆重。誓詞還需由宣誓者簽名、蓋章，并呈送上級(jí)機(jī)關(guān)備案。1946年12月，國民黨頒布《中華民國憲法》，對(duì)憲法宣誓作了更明確的規(guī)定。1948年國民黨召開“行憲國大”，蔣介石當(dāng)選為中華民國行憲后第一任總統(tǒng)。蔣介石就任總統(tǒng)并宣誓：“余謹(jǐn)以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法，盡忠職務(wù)，增進(jìn)人民福利，保衛(wèi)國家，無負(fù)國民付托。如違誓言，愿受國家嚴(yán)厲之制裁。謹(jǐn)誓?！?/p>

新中國成立后，深受前蘇聯(lián)憲法和法律的影響。前蘇聯(lián)憲法和法律均為政治上高度集權(quán)、經(jīng)濟(jì)上高度集中的體制服務(wù)，前蘇聯(lián)憲法和法律沒有規(guī)定公職人員就職宣誓制度。新中國的憲法、法律均未提到宣誓制度，在新中國較長的政治生活中，沒有憲法宣誓制度。

二、我國憲法宣誓儀式現(xiàn)狀

目前我國憲法雖然沒有明確規(guī)定憲法宣誓制度，但是在我國政治生活中，各種宣誓儀式悄然興起。

2001年，上海市政協(xié)提出公務(wù)員就職前要舉行忠誠憲法的宣誓儀式建議被上海市人大采納，上海市公務(wù)員就職前舉行憲法宣誓儀式并在誓詞上簽字，以強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任感、法治意識(shí)和道德意識(shí)。

2002年，國家人事部明確提出推行新錄用公務(wù)員上崗宣誓活動(dòng)，人事部首次統(tǒng)一組織來自中央國家機(jī)關(guān)43個(gè)部門的500多名新錄用公務(wù)員舉起右手，向祖國和人民莊嚴(yán)宣誓。

2005年，四川省委組織部、人事廳聯(lián)合發(fā)出《認(rèn)真做好新錄用公務(wù)員宣誓工作的通知》，規(guī)定今后所有新錄用的公務(wù)員和通過調(diào)任等途徑新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，原則上都要在任職前履行宣誓儀式。宣誓者應(yīng)面對(duì)國旗立正，右手握拳上舉。宣誓誓詞是：“我們鄭重宣誓：堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法，忠于國家，忠于人民；依法行政，嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密；愛崗敬業(yè)，清正廉潔，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮學(xué)習(xí)，誠實(shí)守信；全心全意為人民服務(wù)，為祖國的繁榮富強(qiáng)而努力奮斗！”

2009年，海淀區(qū)人大代表衛(wèi)愛民向海定區(qū)人大常委會(huì)提議：新任命的一府兩院官員需就職宣誓。衛(wèi)愛民的提議很快被人大審議通過，海淀區(qū)人大常委制定《海淀區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行就職宣誓的決定》，該《決定》規(guī)定：今后依法由區(qū)人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在常委會(huì)通過任命后，適時(shí)進(jìn)行就職宣誓。

2010年2月，最高人民檢察院頒布《檢察官就職宣誓規(guī)定》，宣誓誓詞為：“我是中華人民共和國檢察官，我宣誓：忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，恪守檢察職業(yè)道德，維護(hù)公平正義，維護(hù)法制統(tǒng)一。”

2012年12月，最高人民法院頒布《法官就職宣誓規(guī)定》，宣誓誓詞為：“我是中華人民共和國法官，我宣誓：忠于祖國，忠于人民，忠于憲法和法律，忠實(shí)履行法官職責(zé)，恪守法官職業(yè)道德，遵守法官行為規(guī)范，公正司法，廉潔司法，為民司法，為維護(hù)社會(huì)公平正義而奮斗！”

2014年12月4日是我國第一個(gè)國家憲法日，最高人民法院和最高人民檢察院先后舉行了法官、檢察官向憲法宣誓儀式。與此同時(shí)，全國各地法院、檢察院也都紛紛舉行了憲法宣誓儀式，以表達(dá)法官、檢察官們對(duì)憲法和法律的尊重與信仰。

全國各地興起的公務(wù)員就職前宣誓儀式，樹立了憲法的權(quán)威，表達(dá)了人們對(duì)憲法的尊重和信仰。但是至今國家未對(duì)公務(wù)員就職憲法宣誓儀式作出統(tǒng)一規(guī)定，各地出現(xiàn)的憲法宣誓儀式還存在以下不少問題：

(一)憲法宣誓誓詞不規(guī)范

宣誓誓詞是整個(gè)憲法宣誓的核心內(nèi)容，對(duì)培養(yǎng)公務(wù)員對(duì)憲法的忠誠和信仰，約束公務(wù)員行為起到關(guān)鍵性作用。宣誓誓詞是莊嚴(yán)的、嚴(yán)肅的。但是目前地方人大開展的向憲法宣誓誓詞都是自主擬定，既不統(tǒng)一規(guī)范，也不莊重嚴(yán)肅。

(二)憲法宣誓地點(diǎn)不規(guī)范

目前有些地方舉行憲法宣誓，有的地點(diǎn)選擇在人大會(huì)場，有的選擇在人民廣場，有的選擇在辦公室，有的選擇在烈士陵園等。憲法宣誓地點(diǎn)應(yīng)該選擇莊嚴(yán)、神圣的地方，目前憲法宣誓地點(diǎn)不統(tǒng)一現(xiàn)狀有違憲法宣誓的嚴(yán)肅性、神圣性。

(三)憲法宣誓對(duì)象不規(guī)范

目前各地舉行憲法宣誓對(duì)象不統(tǒng)一，有的選擇向國旗宣誓，有的選擇向國徽宣誓，有的選擇向毛澤東像宣誓，有的選擇向鄧小平像宣誓，有的選擇向革命先烈宣誓，有的選擇向雷鋒像宣誓等。國旗、國徽是國家象征，代表國家尊嚴(yán)，向國旗、國徽宣誓也就是向國家和人民宣誓，體現(xiàn)了憲法宣誓的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。誠然，毛澤東、鄧小平、革命先烈、雷鋒都很偉大，代表一個(gè)時(shí)代的精神，是人民心中永遠(yuǎn)的旗幟。但是，他們畢竟不是國家象征，不能代表國家，向偉人宣誓只能是一種政治宣誓，而不是憲法宣誓。因此，向他們舉行憲法宣誓不能體現(xiàn)憲法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

(四)宣誓主體不規(guī)范

目前各地舉行憲法宣誓儀式，宣誓主體主要是國家公務(wù)員，包括地方人大選舉產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、法官、檢察官、新入職的公務(wù)員等。這些宣誓人履職時(shí)行使的是憲法賦予的權(quán)力，他們向憲法宣誓有助于樹立權(quán)力來源于憲法的意識(shí)，也有助于培養(yǎng)對(duì)憲法的忠誠、信仰和對(duì)權(quán)力的敬畏。但是，目前有些學(xué)校、工廠、企業(yè)也組織向憲法宣誓，出現(xiàn)憲法宣誓社會(huì)化現(xiàn)象，學(xué)校、工廠、企業(yè)的日常工作與憲法授權(quán)并無緊密關(guān)聯(lián)。因此，這些單位組織向憲法宣誓弱化了憲法宣誓制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(五)宣誓主體宣誓姿態(tài)不規(guī)范

各地舉行憲法宣誓時(shí)宣誓主體姿態(tài)不規(guī)范，有的僅舉起右手握拳宣誓，有的舉起右手握拳、左手捧憲法典小冊(cè)子宣誓，有的右手高舉并置于胸前宣誓，有的成立正站姿宣誓。宣誓人姿勢不規(guī)范也同樣弱化了憲法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

(六)領(lǐng)誓人、監(jiān)誓人不規(guī)范

各地舉行憲法宣誓時(shí)領(lǐng)誓人、監(jiān)誓人不規(guī)范，有的提請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)誓，有的提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)誓，有的提請(qǐng)法院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)誓，有的即從新任命人員或新入職人員中選擇代表領(lǐng)誓等，監(jiān)誓人有的是人大代表，有的是社會(huì)公眾，有的甚至請(qǐng)宣誓人的家屬來作監(jiān)誓人。

由于全國人大常委會(huì)沒有對(duì)憲法宣誓制度具體實(shí)施作出明確統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致了近年來各地舉行的公務(wù)員憲法宣誓活動(dòng)五花八門。為了樹立憲法權(quán)威性、嚴(yán)肅性，全國人大常委會(huì)應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的憲法宣誓制度。

三、建立我國統(tǒng)一憲法宣誓制度

2014年，中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓，樹立憲法權(quán)威?！惫伯a(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，將憲法宣誓制度作為黨的意志確定下來，勢必會(huì)推進(jìn)憲法宣誓活動(dòng)的廣泛開展。

宣誓活動(dòng)具有情感溝通和社會(huì)構(gòu)建兩大功能。情感溝通功能主要包括情感凈化和情感凝聚，社會(huì)功能表現(xiàn)在展示社會(huì)價(jià)值觀念、建構(gòu)社會(huì)權(quán)威和整合社會(huì)秩序。因此，任何宣誓活動(dòng)都應(yīng)該是嚴(yán)肅的，神圣的。鑒于目前我國憲法宣誓制度不規(guī)范的現(xiàn)狀，為維護(hù)憲法權(quán)威性和嚴(yán)肅性，培養(yǎng)公務(wù)員對(duì)憲法的忠誠、信仰和權(quán)力的敬畏，堅(jiān)守社會(huì)公平正義，亟需建立我國統(tǒng)一的憲法宣誓制度。

(一)統(tǒng)一憲法宣誓誓詞

針對(duì)目前我國憲法宣誓活動(dòng)中存在宣誓誓詞不統(tǒng)一、不規(guī)范現(xiàn)狀，為維護(hù)憲法的權(quán)威和嚴(yán)肅性，今后國家公職人員進(jìn)行憲法宣誓儀式的誓詞應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。目前世界各國憲法宣誓誓詞的內(nèi)容主要涉及四個(gè)方面：一是效忠國家，捍衛(wèi)民族的尊嚴(yán)、獨(dú)立和安全，維護(hù)國家主權(quán)和利益；二是遵守和維護(hù)國家憲法和法律；三是尊重和維護(hù)公民的權(quán)利與自由，忠實(shí)地為人民服務(wù)；四是竭盡全力，恪盡職守，忠誠履行職責(zé)。根據(jù)我國政治生活具體情況并參考世界各國憲法宣誓誓詞內(nèi)容，建議我國憲法宣誓誓詞應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)憲法、法律的尊嚴(yán)，嚴(yán)格遵守憲法和法律；二是忠誠祖國，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益；三是尊重和保護(hù)公民的基本權(quán)利；四是忠實(shí)履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。

(二)統(tǒng)一憲法宣誓地點(diǎn)

受主權(quán)在民和議會(huì)政治的影響，世界上絕大多數(shù)國家憲法宣誓儀式的地點(diǎn)選擇在議會(huì)(國會(huì))舉行，顯示權(quán)力來自人民和對(duì)人民的尊重。如意大利總統(tǒng)就職前必須在國會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)上舉行憲法宣誓。有些國家堅(jiān)持司法公正和司法獨(dú)立精神，在法院或法官面前舉行宣誓。如美國總統(tǒng)就職前在公共場所面對(duì)聯(lián)邦最高法院首席大法官舉行憲法宣誓儀式。

我國憲法第二條規(guī)定：中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民。我國政治生活中強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民理念，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人都是由相應(yīng)的人大選舉產(chǎn)生。建議我國人大選舉擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公職人員就職前，應(yīng)當(dāng)在其當(dāng)選或被任命的人大會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議上舉行憲法宣誓；新入職的普通國家公職人員可以在人大或人大常委會(huì)舉行憲法宣誓，也可以在人民廣場面向國旗或國徽舉行憲法宣誓。

(三)統(tǒng)一宣誓對(duì)象

宣誓對(duì)象是指宣誓人面對(duì)什么宣誓。一般來說，作為憲法宣誓對(duì)象一定是國家象征，代表國家尊嚴(yán)。中華人民共和國國旗和國徽代表我國國家尊嚴(yán)，是國家象征。針對(duì)目前我國憲法宣誓對(duì)象不規(guī)范現(xiàn)狀，建議國家公職人員宣誓對(duì)象統(tǒng)一為中華人民共和國國旗或國徽。

(四)確定憲法宣誓主體范圍

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。”我國憲法宣誓主體范圍確定為：經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員，即國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。此外，新入職的國家公職人員也可以舉行憲法宣誓。概而言之，凡是新履職憲法賦予權(quán)力的國家公職人員都應(yīng)舉行憲法宣誓儀式。那些不履行憲法授權(quán)的學(xué)校、工廠、企業(yè)等就沒有必要舉行憲法宣誓儀式。

(五)規(guī)范憲法宣誓主體宣誓儀姿

目前我國憲法宣誓主體宣誓姿態(tài)不規(guī)范。憲法宣誓是莊嚴(yán)、神圣的儀式，應(yīng)統(tǒng)一憲法宣誓主體的宣誓儀姿。建議我國憲法宣誓主體的宣誓儀姿統(tǒng)一為：右手舉起握拳于右耳旁；左手握憲法小冊(cè)子于宣誓者胸前；目光注視國旗或國徽；宣誓者成立正姿勢；宣誓者面部表情莊嚴(yán)；統(tǒng)一著深色西服，系紅色領(lǐng)帶。

(六)確定領(lǐng)誓人、監(jiān)誓人范圍

目前我國領(lǐng)誓人和監(jiān)誓人不規(guī)范，不利于樹立憲法宣誓儀式的權(quán)威。憲法宣誓的領(lǐng)誓人應(yīng)是履行監(jiān)督憲法和法律實(shí)施職責(zé)的，并具有威望的國家公職人員。建議憲法宣誓的領(lǐng)誓人是人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)誓人應(yīng)是對(duì)宣誓人行使職權(quán)有監(jiān)督關(guān)系的人員。建議憲法宣誓的監(jiān)誓人是人大代表，也可以請(qǐng)宣誓人的家屬作為監(jiān)誓人。

四、建立我國統(tǒng)一憲法宣誓制度意義

(一)增強(qiáng)宣誓主體忠誠憲法和法律的觀念

宣誓主體在莊嚴(yán)的憲法宣誓儀式上向國旗或國徽宣誓，對(duì)憲法、法律和今后履行憲法、法律授予的權(quán)力作出鄭重承諾。通過憲法宣誓可以使宣誓主體明確以憲法為基礎(chǔ)的法秩序是權(quán)力的唯一來源，即權(quán)力來源于憲法和法律，憲法和法律高于權(quán)力，憲法和法律約束權(quán)力，嚴(yán)格遵守憲法和法律，按照憲法和法律規(guī)定行使權(quán)力。宣誓者將為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和承諾公開化，產(chǎn)生神圣的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，時(shí)刻受到誓言約束和道德良知約束。

(二)確立宣誓主體對(duì)國家的認(rèn)同和熱愛

德國的學(xué)者斯滕貝爾格和尤根·哈貝馬斯主張的“憲法愛國主義”。憲法愛國主義是把憲法理解為是一種預(yù)先確立的、抽象化的基礎(chǔ)性社會(huì)契約，人們認(rèn)同這個(gè)國家憲法，也就認(rèn)同這個(gè)國家，熱愛這個(gè)國家。憲法宣誓表明憲法宣誓主體認(rèn)同這個(gè)國家以憲法為基礎(chǔ)的法秩序，并立誓遵守、捍衛(wèi)這個(gè)國家的法秩序不受破壞，愿意用憲法所確立的原則約束其權(quán)力行使和指導(dǎo)其共同生活。憲法宣誓有助于宣誓主體理性地、穩(wěn)定地認(rèn)同國家和熱愛國家。

(三)提醒宣誓主體保護(hù)公民基本權(quán)利

憲法是國家根本大法，既規(guī)定了國家基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，也規(guī)定了公民的基本權(quán)利。我國憲法賦予公民廣泛的權(quán)利，并將“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)憲法，憲法為公民的基本權(quán)利提供最強(qiáng)有力的保護(hù)。憲法宣誓制度能夠強(qiáng)化“限制公權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利”的理念，時(shí)刻提醒宣誓主體：憲法和法律之所以要賦予他們權(quán)力，是為了讓他們更好地保護(hù)每一個(gè)公民的基本人權(quán)和基本權(quán)利。

(四)提高公民憲法意識(shí)

憲法宣誓的莊嚴(yán)性和神圣性提高了公民的憲法意識(shí)。憲法宣誓制度本身就是在全社會(huì)對(duì)公民進(jìn)行憲法教育，以憲法凝聚社會(huì)共識(shí)，有助于公民更好地認(rèn)知憲法，從內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)憲法的情感寄托，使尊重和維護(hù)憲法成為公民的心理基礎(chǔ)，全社會(huì)都尊重憲法、熱愛憲法和信仰憲法。在全社會(huì)營造良好的法治氛圍，推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程。

[1]賀衛(wèi)方.法邊馀墨[M].北京：法律出版社，2003.

[2]郭于華.儀式與社會(huì)變遷[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.

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An Analysis of Establishing a Unitary System of Constitutional Oath

YIN Chang-hai, LONG Li-hua2

(1.Dept. of Politics and Law, Shaoyang University, Shaoyang 422000, China; 2.China University of Political Science and Law, Beijing 100088, China)

In modern law—governed society, constitutional oath is one of the most important political activities in many countries. At present, many irregularities exist in the system of constitutional oath in our country. For the constitutional authority, a unitary system of constitutional oath needs to be established. It requires unifying the words of oath, the places of oath and the objects of oath. It also requires identifying the subjects of oath, regulating the manners of oath and designating the administrators and commissioners for oath. Establishing a unitary system of constitutional oath helps the subjects of oath to be loyal to constitution and law, to love and identify themselves with the country, to protect the basic civil rights and promote the citizens’ constitutional consciousness.

the Constitution; the oath system; the subjects of oath

2015-05-16

湖南省社科基金項(xiàng)目(11YBB327)

尹長海(1969—)，男，湖南綏寧人，邵陽學(xué)院政法系副教授，法學(xué)博士。龍莉華(1979—)，女，湖南衡陽人，中國政法大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，湖南省氣象局政策法規(guī)處干部。

D911

A

1672—1012(2015)04—0056—05