試論人民民主的理論和實(shí)踐

周游

(廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州11078)

摘要：人民民主的核心是人民當(dāng)家做主,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)如何實(shí)現(xiàn)人民民主進(jìn)行了卓有成效的探索，發(fā)展及豐富了人民民主理論，開辟了人民民主理論和實(shí)踐相結(jié)合的新道路。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，人民民主應(yīng)遵循人民主體原則，以人民為最高的價(jià)值和評(píng)價(jià)主體，主權(quán)在民原則，人民即是主權(quán)者。

關(guān)鍵詞：民主；人民民主；人民當(dāng)家做主

中圖分類號(hào)：A84文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2015-06-10

作者簡(jiǎn)介：屈文斌(1980-)，男，陜西西安人，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事職業(yè)教育教學(xué)工作。

人民民主是中國(guó)的基本民主政治制度，它從一開始就為社會(huì)主義指明了方向。人民民主是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路，中國(guó)共產(chǎn)黨只有堅(jiān)定不移地走這條道路，才能繼續(xù)獲得執(zhí)政的合法性，才能獲得民眾更廣泛支持。人民民主必須不斷地完善其制度，擴(kuò)大民主范圍，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)習(xí)，才能完成強(qiáng)大的“中國(guó)夢(mèng)”。

一、民主理論的內(nèi)容

民主就是人民當(dāng)家作主，民主不在于其形式，而在于其是否符合人民的利益。按照西方判斷民主的標(biāo)準(zhǔn)來看就是說要有言論自由，有普選，有三權(quán)分立，但這些都不是其本質(zhì)，而是形式。三權(quán)分立是為了保障法制，言論自由為了人民自由地表達(dá)觀點(diǎn)，人民參政議政最終的目的是為了人民幸福。因此，民主的最高目的和最高民意是保障人民幸福。民主就是符合人民利益，但是我們發(fā)現(xiàn)有些國(guó)家實(shí)行普選制，議會(huì)制，三權(quán)分立，這些形式雖然都學(xué)全了，可是經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，人民生活水平得不到提高，甚至連人民生命都得不到保障。發(fā)展中國(guó)家實(shí)行西方民主模式鮮少有成功的范例，這種民主只是表面上的形式民主，形式民主本身并不會(huì)帶來公平正義，那些貪官污吏利用票選民主作為其合法外衣，讓他們?cè)谌纹诜秶鷥?nèi)隨心所欲地掠奪百姓，然后周而復(fù)始。對(duì)于西方人來說，民主就像自助餐，你可以選擇廚師，但是你不能選擇菜品。對(duì)于中國(guó)人來說恰恰相反，做菜總是同一個(gè)廚師，但是菜品不斷翻新，這就是東西方民主的區(qū)別。按照這一理論，中國(guó)最著名的廚師是中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)共產(chǎn)黨就是一個(gè)廚師，還是一個(gè)天賦稟異的美食家，將馬克思主義理論這道家常菜做出各式各樣的美味佳肴。

每個(gè)國(guó)家都有其特殊性，如果盲目地學(xué)習(xí)美國(guó)搞黨派對(duì)立，不顧及人民的利益斗的你死我活，這是非常愚蠢的。好民主就是全體民眾能夠形成共識(shí)，體現(xiàn)人民的意志是民主的核心。民主本身是崇高的，但是西方的形式民主是不具有普世價(jià)值。西方的“民主”用所謂民主化來搞互相爭(zhēng)權(quán)奪利，結(jié)果是弄得百姓民不聊生。美國(guó)的民主就是一群有錢人所玩的政治游戲，美國(guó)的民主政治不過就是兩黨在輪流上臺(tái)玩蹺蹺板游戲。美國(guó)的議員和總統(tǒng)確實(shí)是全體選民一人一票所選出來的，他們也合法地組成了一個(gè)政府，但這個(gè)政府最后不是為廣大選民服務(wù)，而是為了各自的利益集團(tuán)服務(wù)。民主這個(gè)詞是來自于希臘，古希臘是奴隸城邦制，這個(gè)民主不是屬于全體人民的民主，而只是少部分奴隸主的民主。如果所謂的"民主"是以整個(gè)國(guó)家的混亂為代價(jià)，在混亂中人民的權(quán)利得不到保障，那這不能算是真正的民主。歷史就已經(jīng)很能說明了問題，無所顧忌的民主并不是解決一切的藥方，一味的把民主理想化，結(jié)果就只會(huì)給自己的國(guó)家和民族帶來動(dòng)亂的惡果。成熟的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)容易形成共識(shí)的社會(huì)，不需要人為地強(qiáng)調(diào)對(duì)立。

二、人民民主理論的內(nèi)容

人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。在中國(guó)研究民主就必然會(huì)提到人民民主專政，人民民主最早由毛澤東提出來的，被后來者用來描述具有中國(guó)特色的民主道路。人民民主是中國(guó)民主制度建設(shè)的指導(dǎo)性思想，也是中國(guó)人的民主實(shí)踐，更是中國(guó)的根本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，對(duì)擴(kuò)大和規(guī)范人民政治參與，推進(jìn)人民民主進(jìn)程的理論與實(shí)踐探索從來沒有停止。黨的十五大確定了“依法治國(guó)”基本戰(zhàn)略，十七大提出了“人民民主是社會(huì)主義的生命”，十八大提出了“發(fā)展更加廣泛，更加充分，更加健全的人民民主”。人民民主的理論在中國(guó)是不斷創(chuàng)新與發(fā)展的。人民民主被視為相對(duì)于黨內(nèi)民主的另一種民主，其基本底線是擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其制定的方針政策。在當(dāng)前和以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推進(jìn)政治和社會(huì)體制改革的戰(zhàn)略重心將放在民主政治建設(shè)上來。人民民主的價(jià)值要體現(xiàn)人民的主體地位，要依法建構(gòu)國(guó)家體系，并彰顯中國(guó)的政治屬性。民主的目的既可以作為一種目的，也可以作為實(shí)現(xiàn)這一目的的手段。民主的目的只能通過手段來實(shí)現(xiàn)，民主擁有工具和目的的雙重屬性。人民民主具有漸進(jìn)性，因此要把握事物的內(nèi)在規(guī)律。人民民主既有現(xiàn)代民主一般屬性，又有中國(guó)國(guó)情的特殊屬性。人民民主是沒有現(xiàn)成模式可言，最重要的一點(diǎn)就是要立足于治理國(guó)家現(xiàn)代化的治理目標(biāo)。人民民主是有序的民主，既要科學(xué)地制度設(shè)計(jì)，也要妥當(dāng)?shù)赝七M(jìn)民主程序，更要規(guī)范地具體實(shí)踐。人民民主是法制的民主，它具有政治文明和法律制度的完善，以及人民對(duì)于制度地敬畏。人民民主要凸顯執(zhí)政黨對(duì)民意地把握，判斷及引導(dǎo)。人民民主要完善民意的表達(dá)渠道，要考慮到群眾多方面的利益訴求。人民民主既不排斥西方民主的合理成分，也要對(duì)于其判斷性加以吸收，強(qiáng)調(diào)個(gè)性與共性的統(tǒng)一。

人民民主應(yīng)遵循人民主體原則，以人民為最高的價(jià)值和評(píng)價(jià)主體，主權(quán)在民原則，人民即是主權(quán)者，也是公共利益的表達(dá)者。人民民主就是人民當(dāng)家作主和自我管理。我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，以及建構(gòu)一個(gè)廉潔的政府。人民民主是民主與集中的有機(jī)統(tǒng)一。人民是人民自我規(guī)定，不是國(guó)家制度創(chuàng)造了人民，而是人民創(chuàng)造了國(guó)家制度。人民民主就是執(zhí)政黨和政府在社會(huì)上營(yíng)造一種平等的氛圍，讓人民的生活過得更好。人民民主最主要的目的是什么，那是人民幸福。西方強(qiáng)調(diào)政治權(quán)利來源于人民主權(quán)的原則，即人民是權(quán)力的主體。中國(guó)在民主建設(shè)的過程中，應(yīng)該走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路。從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中汲取教訓(xùn)，并且超越西方那種僵化、狹隘的的民主觀，走出一條符合中國(guó)國(guó)情的新型民主社會(huì)主義道路。

三、人民民主理論的實(shí)踐

我們黨必須堅(jiān)定不移地高舉人民民主的偉大旗幟?，F(xiàn)在執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)在擴(kuò)大，這是現(xiàn)實(shí)需要，但是執(zhí)政基礎(chǔ)階層卻有相當(dāng)不滿情緒，這就需要執(zhí)政黨通過更有效的手段來消弭執(zhí)政基礎(chǔ)階層的不滿情緒，也就是所謂的中國(guó)夢(mèng)和建設(shè)小康社會(huì)，前者是執(zhí)政表述，后者是解決手段。人民民主的實(shí)踐與強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的平等是相輔相成的，我們國(guó)家的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)與人民民主建設(shè)也是密不可分的，人民民主建設(shè)對(duì)社會(huì)起到重要的整合作用，能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

人民民主實(shí)踐是社會(huì)主義從理想到現(xiàn)實(shí)的必由之路。中國(guó)人民在革命和建設(shè)過程中形成了自己關(guān)于民主建設(shè)的理論體系。在社會(huì)主義制度下，民主作為一種國(guó)家形態(tài)，就是國(guó)家權(quán)力掌握在人民群眾手里，人民在政治上當(dāng)家作主。社會(huì)主義民主的主要任務(wù)是擴(kuò)大人民群眾的民主權(quán)利，完善民主制度。民主的發(fā)展成熟程度不同，這主要體現(xiàn)在民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度，民主形式和民主內(nèi)容上，如社會(huì)成員之間的平等程度，選舉的形式，政府管理的民主化程度。毛澤東指出：“在我們國(guó)家，如果不充分發(fā)揚(yáng)人民民主和黨內(nèi)民主，不充分實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)的民主制，就不可能有真正的無產(chǎn)階級(jí)的集中制。沒有高度的民主，不可能有高度的集中，而沒有高度的集中，就不可能建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”。[1]國(guó)家事務(wù)的管理只有吸引廣大人民積極參加，參與到政治生活各個(gè)方面，無產(chǎn)階級(jí)專政才能獲得廣泛而深刻的社會(huì)基礎(chǔ)，無產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家才能成為真正的民主國(guó)家。馬克思說：“民主制是一種作為類概念的國(guó)家制度”。[2]人民民主是新型民主在新的環(huán)境條件和新的歷史中的概括和發(fā)展，人民民主和社會(huì)主義民主在本質(zhì)上有著非常緊密的聯(lián)系。社會(huì)主義和人民民主是一對(duì)命運(yùn)共同體，它們相互促進(jìn)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義就應(yīng)該發(fā)展人民民主，擴(kuò)大民主的范圍。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)如何實(shí)現(xiàn)人民民主進(jìn)行了卓有成效的探索，發(fā)展及豐富了人民民主理論，開辟了人民民主理論和實(shí)踐相結(jié)合的新道路。但是這條道路是崎嶇坎坷的，不是一帆風(fēng)順的，時(shí)間也是非常漫長(zhǎng)的，需要我們很多代人的努力，只有做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，理論上的每次重大突破才能帶動(dòng)實(shí)踐的進(jìn)一步前進(jìn)。我們?cè)趯?shí)踐中不應(yīng)該放棄社會(huì)主義的基本制度，放棄人民民主專政，否則就會(huì)走上改旗易幟的彎路，使社會(huì)主義建設(shè)蒙受不可估量的損失。人民民主理論實(shí)踐是向前發(fā)展的，要不斷符合時(shí)代要求，不斷推動(dòng)社會(huì)整體向前發(fā)展，才能為當(dāng)代人所接受，才能值得永久追求的目標(biāo)。中國(guó)人要在人民民主理論實(shí)踐方面要有絕對(duì)的自信，在根本政治制度上，人民民主是優(yōu)越的，迄今為止還沒有哪一種制度把全部權(quán)利放在人民手中。西方制度無論如何民主，它的政治權(quán)利總是掌握在精英手中，人民的民主權(quán)利總是有限的，并且受到各個(gè)方面的限制。我們黨通過對(duì)人民民主發(fā)展道路的不斷實(shí)踐，走出了一條符合中國(guó)實(shí)際和中國(guó)特色的民主政治發(fā)展道路，是對(duì)馬克思主義民主理論的重大創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社1991.

[2]馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社，1956.

Try to talk about people's democratic theory and practice

Zhouyou

(College of Marxism，Guangzhou University，Guangdong Guangzhou 11078，China)

Abstract：People's democracy is the core of people's autonomy, the communist party of China on how to realize the people's democratic fruitful to explore, develop and enrich the theory of people's democracy, open up the people's democratic theory and practice of combining the new road. The glory of the people's democracy is our party always young flag, people's democracy should follow the principle of people's main body, to the people as the highest value and evaluation of the main body, the principle of popular sovereignty and the people is sovereign.

Key words：Democracy; People's democracy; People's autonomy

【高職教育教學(xué)】