方曉華

（1.新疆師范大學(xué)語(yǔ)言學(xué)院；2.新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究中心，新疆烏魯木齊 830054）

新疆雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)問(wèn)題探索

方曉華1,2

（1.新疆師范大學(xué)語(yǔ)言學(xué)院；2.新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究中心，新疆烏魯木齊 830054）

雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)是雙語(yǔ)教育的重要組成部分，雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)施雙語(yǔ)教育管理、促進(jìn)雙語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和提高教學(xué)效果、端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)成績(jī)有著積極作用。文章在明確雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)與雙語(yǔ)教育的關(guān)系后，論證了實(shí)施雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的必要性，構(gòu)建了雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)，總結(jié)了新疆各地、各學(xué)校目前實(shí)施的各種評(píng)價(jià)方式和手段，肯定了這些評(píng)價(jià)方式和手段的積極作用，分析了新疆雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的不足，初步勾勒出當(dāng)前新疆雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的基本面貌。

新疆雙語(yǔ)教育；評(píng)價(jià)；教學(xué)管理；必要性；發(fā)展現(xiàn)狀

自有教育活動(dòng)以來(lái)就有教育評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是教育過(guò)程中教師、教育管理人員經(jīng)常進(jìn)行的一種活動(dòng)，教師要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展進(jìn)步情況作出評(píng)價(jià)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)教師教學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，教育行政部門(mén)要對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以，教育評(píng)價(jià)是教育過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是改進(jìn)教育管理、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育發(fā)展的重要手段。

自20世紀(jì)30年代以來(lái)，教育評(píng)價(jià)作為一門(mén)新興學(xué)科，在教育研究領(lǐng)域中起到越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，教育評(píng)價(jià)已經(jīng)從教學(xué)——課程領(lǐng)域向外拓展，成為教學(xué)管理的重要手段。世界各國(guó)均把教育評(píng)價(jià)作為核定教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)效能、評(píng)定個(gè)人工作業(yè)績(jī)、改進(jìn)教育政策方案、改善管理體制的效能、促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高的必要手段。①

我國(guó)從20世紀(jì)80年代以來(lái)，大量引進(jìn)國(guó)外教育評(píng)價(jià)的研究成果，并結(jié)合我國(guó)教育改革和發(fā)展的實(shí)際開(kāi)展研究。特別是實(shí)施新課程改革以后，教育評(píng)價(jià)成為新課程改革的主要目標(biāo)之一，要建立“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系”“促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系”“促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系”。②教育評(píng)價(jià)改革是新課程改革中其他五項(xiàng)目標(biāo)改革的助推器。新課程改革的實(shí)施也進(jìn)一步推動(dòng)了教育評(píng)價(jià)研究，發(fā)揮了教育評(píng)價(jià)在新課程改革中的巨大作用。

然而，到底什么是教育評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界并沒(méi)有統(tǒng)一的看法?？偨Y(jié)各家的觀點(diǎn)，教育評(píng)價(jià)至少應(yīng)含有以下幾方面的內(nèi)容：以一定的教育目標(biāo)或一定的教育價(jià)值觀為依據(jù)實(shí)施，是一種價(jià)值判斷的過(guò)程；教育評(píng)價(jià)含有對(duì)信息資料的搜集和分析整理；教育評(píng)價(jià)的對(duì)象是教育活動(dòng)、教育過(guò)程和教育結(jié)果；教育評(píng)價(jià)的目的是不斷完善評(píng)價(jià)對(duì)象的行為，提高教育質(zhì)量，為教育決策服務(wù)。鐘啟泉教授提出的定義較好地概括了以上內(nèi)容：教育評(píng)價(jià)是“根據(jù)一定的教育價(jià)值觀或教育目標(biāo)，運(yùn)用可行的科學(xué)手段，通過(guò)系統(tǒng)地搜集信息資料和分析整理，對(duì)教育活動(dòng)、教育過(guò)程和教育結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷，從而不斷自我完善和對(duì)教育決策提供依據(jù)的過(guò)程”。③

雙語(yǔ)教育是民族教育的改革模式，有不同于一般教育的特殊性。因此，雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)自然也有不同于一般教育評(píng)價(jià)的特殊性。研究雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)不僅是雙語(yǔ)教育發(fā)展的需要，也為教育評(píng)價(jià)理論與實(shí)踐研究提供個(gè)案，可以豐富一般教育評(píng)價(jià)。

一、實(shí)施雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的必要性

（一）雙語(yǔ)教育以提高民族教育質(zhì)量為目的，質(zhì)量是雙語(yǔ)教育的生命線，雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)是對(duì)雙語(yǔ)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，為提高雙語(yǔ)教育質(zhì)量指明方向

長(zhǎng)期以來(lái)，由于多方面的原因，少數(shù)民族基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高，與普通教育有一定的差距，存在一些問(wèn)題。實(shí)施雙語(yǔ)教育的目的在于提高民族教育的質(zhì)量，特別是理科教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的人才。

雙語(yǔ)教育作為一種教育改革，理所當(dāng)然要隨時(shí)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，以觀察其效果如何，哪些方面有所提高，哪些方面還需要改進(jìn)，以便得出雙語(yǔ)教育質(zhì)量的整體評(píng)價(jià)。因此，雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)是實(shí)施雙語(yǔ)教育的一部分，伴隨著雙語(yǔ)教育實(shí)施的全過(guò)程，為雙語(yǔ)教育指明方向。

現(xiàn)在有些人只根據(jù)個(gè)別現(xiàn)象或主觀判斷，就不負(fù)責(zé)任地說(shuō)雙語(yǔ)教育質(zhì)量沒(méi)搞好，還不如普通班，學(xué)生漢語(yǔ)沒(méi)學(xué)好，母語(yǔ)也沒(méi)學(xué)好。事實(shí)是這樣嗎？雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量到底怎么樣，不進(jìn)行教育評(píng)價(jià)是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的。

當(dāng)然，雙語(yǔ)教育在推進(jìn)的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，各地、各學(xué)校的雙語(yǔ)教學(xué)，由于條件的制約也會(huì)存在一些質(zhì)量問(wèn)題，但我們要分清哪些是雙語(yǔ)教育本身的問(wèn)題，哪些是原來(lái)民族教育遺留的問(wèn)題，哪些是學(xué)校和教師曲解雙語(yǔ)教育而產(chǎn)生的問(wèn)題。雙語(yǔ)教育對(duì)民族教育的改革不可能一蹴而就、立竿見(jiàn)影，民族教育原有的基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量不高的問(wèn)題不可能在短期內(nèi)得到徹底改變。此外，新疆的雙語(yǔ)教育是一項(xiàng)新鮮事物，由于缺乏合格的雙語(yǔ)教師，教育部門(mén)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，暫時(shí)存在一些質(zhì)量問(wèn)題也屬正常。但我們要通過(guò)評(píng)價(jià)，弄清楚雙語(yǔ)教育到底在哪些方面有所進(jìn)步，哪些方面還存在問(wèn)題，甚至存在嚴(yán)重的問(wèn)題，以利于改進(jìn)雙語(yǔ)教育。

（二）實(shí)施雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)，有利于教育部門(mén)了解各地各學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀，有利于改進(jìn)和管理雙語(yǔ)教學(xué)

雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)可以引導(dǎo)雙語(yǔ)教學(xué)中的教師和學(xué)生趨向理想的目標(biāo)。它為教育部門(mén)指明了工作方向，促進(jìn)了教育部門(mén)對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的管理；幫助實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校明辨自己的使命和任務(wù)，明確辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，檢查組織雙語(yǔ)教學(xué)的績(jī)效，保證雙語(yǔ)教學(xué)的有效進(jìn)行。

自治區(qū)教育廳頒布了《農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系》和《義務(wù)教育階段學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》，要求各地、各學(xué)校每年進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估工作，并把它作為常規(guī)管理措施。通過(guò)評(píng)估，對(duì)學(xué)校的雙語(yǔ)教學(xué)管理、對(duì)雙語(yǔ)教師的教學(xué)工作得出符合實(shí)際的評(píng)價(jià)；通過(guò)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)好的學(xué)校、班級(jí)、教師，發(fā)現(xiàn)好的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)，確立先進(jìn)典型予以推廣。

學(xué)校通過(guò)評(píng)估，可以摸清雙語(yǔ)教師的教學(xué)情況和雙語(yǔ)班學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，然后采取有效措施改進(jìn)教學(xué)，提高學(xué)校的雙語(yǔ)教學(xué)水平。

（三）實(shí)施雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)，有利于提高雙語(yǔ)教師的素質(zhì)和教學(xué)能力，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

雙語(yǔ)教師評(píng)價(jià)是雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的重要組成部分，它對(duì)雙語(yǔ)教師的教學(xué)和自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。教育評(píng)價(jià)可以對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容、形式和方法產(chǎn)生積極影響，啟發(fā)或幫助教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷反思、調(diào)節(jié)，改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)、策略和方法，從而實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)，促進(jìn)雙語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

雙語(yǔ)教師評(píng)價(jià)還有利于教師診斷自己的教學(xué)效果和存在的問(wèn)題，改善教學(xué)策略，從而提高課堂教學(xué)效果，進(jìn)而保證雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量。

教育評(píng)價(jià)也常常用于對(duì)教師的教學(xué)行為和績(jī)效作客觀評(píng)價(jià)，對(duì)教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)活動(dòng)的安排組織、教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)、對(duì)學(xué)生的有效指導(dǎo)等是否達(dá)到目標(biāo)及其程度進(jìn)行診斷性評(píng)價(jià)，為教師的職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)提供依據(jù)。

（四）實(shí)施雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)，有利于雙語(yǔ)班學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)成就，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展

雙語(yǔ)班學(xué)生的學(xué)力評(píng)價(jià)也是雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的重要組成部分，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性作用。教育評(píng)價(jià)可以促進(jìn)學(xué)生檢查自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)、方法、成效和能力，幫助學(xué)生及時(shí)客觀地了解其發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、不足及存在的問(wèn)題，改善學(xué)習(xí)策略，明確努力的方向。

教育評(píng)價(jià)具有評(píng)定成績(jī)和績(jī)效的功能，其直接目的是為了客觀地評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，或者是給受教育者的行為表現(xiàn)評(píng)定一個(gè)成績(jī)。通過(guò)雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)，能夠協(xié)助教師判斷教學(xué)目的實(shí)現(xiàn)的程度，有效地判斷學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，并發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的問(wèn)題、難點(diǎn)及表現(xiàn)方式，從而為教師和學(xué)生分析問(wèn)題、尋求解決的方案和采用合理有效的對(duì)策提供依據(jù)。

二、雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建

雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)是對(duì)接受雙語(yǔ)教育的學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展變化以及構(gòu)成其變化的諸多因素，滿足社會(huì)與個(gè)體發(fā)展需要的程度作出的價(jià)值判斷。和一般的教育評(píng)價(jià)不同，它只是對(duì)雙語(yǔ)教育活動(dòng)、過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)對(duì)象限定在接受雙語(yǔ)教育的學(xué)生及其構(gòu)成其變化的諸多因素方面。

雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)和一般教育評(píng)價(jià)不同的另一方面是它的時(shí)效性和緊迫性。由于少數(shù)民族雙語(yǔ)教育是一個(gè)新鮮事物，政府、教育部門(mén)、學(xué)校和教師都是在探索的過(guò)程中，對(duì)雙語(yǔ)教育的目標(biāo)、語(yǔ)言、教學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)方法等還存在不同的看法，甚至有些人對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)還存在疑慮，迫切需要對(duì)雙語(yǔ)教育的一系列問(wèn)題，特別是教育質(zhì)量問(wèn)題、學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步問(wèn)題作出評(píng)價(jià)，以幫助政府作出決策，幫助教育部門(mén)修改完善雙語(yǔ)教育制度和實(shí)施方法，幫助學(xué)校和教師改進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)，提高雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量。特定的目標(biāo)和評(píng)價(jià)對(duì)象決定了雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的特殊性。

因此，開(kāi)展雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)研究，建立雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是雙語(yǔ)教育研究的重要目標(biāo)，也是一般教育評(píng)價(jià)研究的重要組成部分。

雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)至少應(yīng)該包括學(xué)校評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和教學(xué)管理評(píng)價(jià)等幾個(gè)部分。

（一）雙語(yǔ)教育的學(xué)校評(píng)價(jià)

學(xué)校是實(shí)施雙語(yǔ)教育的基本單位。盡管目前新疆真正意義上實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校還不多，縣以下的多數(shù)學(xué)校只是部分班級(jí)實(shí)施了雙語(yǔ)教學(xué)，這就給我們?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校的雙語(yǔ)教育帶來(lái)一定的困難。根據(jù)目前新疆雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，對(duì)學(xué)校的雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)應(yīng)該分為全部班級(jí)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)和部分班級(jí)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)兩類(lèi)。所以，筆者在設(shè)計(jì)學(xué)校雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí)，專(zhuān)門(mén)列了一項(xiàng)雙語(yǔ)教學(xué)覆蓋面，以區(qū)分兩類(lèi)不同的學(xué)校，但總的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求二者應(yīng)該是一樣的。

學(xué)校雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)可以包括以下內(nèi)容：

1.雙語(yǔ)教育理念（一級(jí)指標(biāo)）。其中包括3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）學(xué)校的辦學(xué)方向是否全面貫徹國(guó)家教育方針，體現(xiàn)民族教育特點(diǎn)，遵循雙語(yǔ)教育規(guī)律，全面提高雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量；（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師正確理解雙語(yǔ)教育內(nèi)涵，明確雙語(yǔ)教育目標(biāo)，樹(shù)立正確的雙語(yǔ)教育價(jià)值觀、人才觀和質(zhì)量觀；（3）學(xué)校堅(jiān)持以雙語(yǔ)教學(xué)為中心，以學(xué)生為主體，立足改革，勇于創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校雙語(yǔ)教育的健康發(fā)展。

2.雙語(yǔ)課程建設(shè)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，選擇合適的雙語(yǔ)教育模式，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，明確雙語(yǔ)課程目標(biāo)，落實(shí)雙語(yǔ)課程計(jì)劃；（2）構(gòu)建分科課程、活動(dòng)課程、隱性課程“三位一體”的雙語(yǔ)課程體系，做到三類(lèi)課程優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）依據(jù)雙語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，編選雙語(yǔ)教材和活動(dòng)課程用書(shū)，體現(xiàn)課程內(nèi)容的基礎(chǔ)性、科學(xué)性、綜合性和現(xiàn)代化；（4）針對(duì)學(xué)校實(shí)際，構(gòu)建科學(xué)可行的雙語(yǔ)課程評(píng)價(jià)體系，提高雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。

3.雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）重視雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、有措施地保證雙語(yǔ)教師的配備、補(bǔ)充、進(jìn)修提高；（2）雙語(yǔ)教師定崗定編，專(zhuān)業(yè)考核合格，與學(xué)生的比例合適；（3）加強(qiáng)對(duì)雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)工作，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”、集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)等多種形式，提高雙語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，做到培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、場(chǎng)所、師資和經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”；（4）建立雙語(yǔ)教師考評(píng)制度和激勵(lì)機(jī)制，考評(píng)工作有助于激勵(lì)雙語(yǔ)教師的積極性、創(chuàng)造性和發(fā)展機(jī)制，雙語(yǔ)教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定；（5）積極組織和支持雙語(yǔ)教師開(kāi)展雙語(yǔ)教育研究，建立課題管理制度和成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

4.雙語(yǔ)教育管理（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）組織機(jī)構(gòu)健全，制度措施完善，執(zhí)行得力。領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具備較高的雙語(yǔ)能力，熟悉雙語(yǔ)教育業(yè)務(wù)，具有較高的管理水平；（2）學(xué)校的雙語(yǔ)教育發(fā)展有規(guī)劃，工作有計(jì)劃，各項(xiàng)雙語(yǔ)教育工作按規(guī)劃和計(jì)劃要求，分階段逐項(xiàng)落實(shí)；（3）圍繞加強(qiáng)雙語(yǔ)教育管理工作，建立和執(zhí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師責(zé)任制及其他各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校的民主管理；（4）加強(qiáng)雙語(yǔ)教育研究和信息管理工作，建立常規(guī)的雙語(yǔ)教育教學(xué)檔案管理制度。

5.雙語(yǔ)教育成就和效益（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）雙語(yǔ)教育工作成效顯著，學(xué)生在德智體美諸方面全面發(fā)展，雙語(yǔ)能力和跨文化素養(yǎng)明顯提高，同時(shí)促進(jìn)了雙語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)校的其他各項(xiàng)工作；（2）雙語(yǔ)教育工作推動(dòng)了學(xué)校的校風(fēng)建設(shè)，品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生比例增大，積極、勤奮、主動(dòng)、活潑的學(xué)習(xí)形成風(fēng)氣，學(xué)?；旧蠜](méi)有違法犯罪現(xiàn)象；（3）雙語(yǔ)教學(xué)工作基本上達(dá)到了學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，學(xué)生基本上掌握了雙語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，掌握了科學(xué)的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)方法，合格率和優(yōu)秀率均有所提高，學(xué)生的思維能力、創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力和個(gè)性特長(zhǎng)均得以發(fā)展；（4）通過(guò)雙語(yǔ)教育，學(xué)生的身心素質(zhì)、審美能力都得到提高，學(xué)生的個(gè)性心理和興趣愛(ài)好有所發(fā)展，學(xué)生對(duì)學(xué)校雙語(yǔ)教育工作的滿意率高；（5）學(xué)校雙語(yǔ)教育質(zhì)量高、教學(xué)成績(jī)好、研究成果多，深受學(xué)生家長(zhǎng)歡迎，社會(huì)各界對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)高，普遍感到滿意。

（二）雙語(yǔ)教育課程和課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

課程和課堂教學(xué)可以作為學(xué)校雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，也可以拿出來(lái)單獨(dú)作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括以下內(nèi)容：

1.雙語(yǔ)課程建設(shè)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂校本雙語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，明確雙語(yǔ)課程目標(biāo)，落實(shí)雙語(yǔ)課程計(jì)劃；（2）構(gòu)建分科課程、活動(dòng)課程、隱性課程“三位一體”的雙語(yǔ)課程體系，做到三類(lèi)課程優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）依據(jù)雙語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)或選擇雙語(yǔ)教材和活動(dòng)課程用書(shū)，體現(xiàn)課程內(nèi)容的基礎(chǔ)性、科學(xué)性、綜合性和現(xiàn)代化；（4）針對(duì)學(xué)校實(shí)際，構(gòu)建科學(xué)可行的雙語(yǔ)課程評(píng)價(jià)體系，提高雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。

2.課堂教學(xué)評(píng)價(jià)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)有效，以引導(dǎo)學(xué)生積極、主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn)，利用各種教學(xué)資源，開(kāi)展各種有效的教學(xué)活動(dòng)，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)；（2）教學(xué)過(guò)程是組織學(xué)生在“做”中進(jìn)行學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中、在解決問(wèn)題的過(guò)程中進(jìn)行學(xué)習(xí)；（3）課堂教學(xué)是教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間保持有效互動(dòng)的過(guò)程，師生之間的關(guān)系也應(yīng)該是合作的；（4）課堂教學(xué)應(yīng)為學(xué)生的主動(dòng)建構(gòu)提供學(xué)習(xí)材料、時(shí)間以及空間上的保障，旨在使他們形成對(duì)知識(shí)真正的理解，使學(xué)生獲得對(duì)該學(xué)科學(xué)習(xí)的積極體驗(yàn)與情感；（5）課堂教學(xué)效果好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，學(xué)生明顯感到有所進(jìn)步和提高。

（三）雙語(yǔ)教師評(píng)價(jià)

雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，但針對(duì)雙語(yǔ)教師的評(píng)價(jià)也可以單獨(dú)進(jìn)行，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.思想品德評(píng)價(jià)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）熱愛(ài)祖國(guó)，忠誠(chéng)于雙語(yǔ)教育事業(yè)；（2）全面貫徹教育方針，提高雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量；（3）遵守國(guó)法和教師道德規(guī)范，以身作則，為人師表；（4）熱愛(ài)全體學(xué)生，關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展，既教書(shū)又育人，實(shí)施正確的雙文化教育；（5）服從工作需要，顧全大局，團(tuán)結(jié)互助，有事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

2.知識(shí)能力評(píng)價(jià)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）精通所教學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉學(xué)科體系結(jié)構(gòu)，掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)，具備所教學(xué)科的專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)知識(shí)和能力；（2）懂得雙語(yǔ)教育教學(xué)規(guī)律，掌握雙語(yǔ)教學(xué)原理、模式及方法，并能運(yùn)用于雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐；（3）善于了解學(xué)生，熟悉學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生思維，因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力；（4）善于創(chuàng)設(shè)雙語(yǔ)教育教學(xué)情境，正確運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量和效益；（5）具有較強(qiáng)的雙語(yǔ)表達(dá)能力，設(shè)計(jì)教學(xué)和操作能力，以及組織雙語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)的能力。

3.工作狀況評(píng)價(jià)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）教學(xué)思想正確，目標(biāo)明確，符合學(xué)生實(shí)際和雙語(yǔ)教育要求；（2）雙語(yǔ)教學(xué)有計(jì)劃，備課認(rèn)真，深入鉆研教材，了解學(xué)生實(shí)際，選用教法恰當(dāng)，靈活多變；（3）注意挖掘教材中的雙文化教育因素，寓德育于雙語(yǔ)教學(xué)之中；（4）課堂教學(xué)質(zhì)量高，學(xué)生能當(dāng)堂掌握所教授的雙語(yǔ)基本知識(shí)和技能，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法得到培養(yǎng)，雙語(yǔ)能力和創(chuàng)造性思維能力得到發(fā)展；（5）認(rèn)真批改作業(yè)，熱心輔導(dǎo)學(xué)生和組織指導(dǎo)學(xué)生的雙語(yǔ)課外活動(dòng)；（6）實(shí)施正確的雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)，定期評(píng)價(jià)學(xué)生的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)質(zhì)量，利用評(píng)價(jià)信息及時(shí)改進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生雙語(yǔ)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高；（7）積極參加雙語(yǔ)教育研究活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展雙語(yǔ)教育教學(xué)工作；（8）積極參與學(xué)校的各項(xiàng)雙語(yǔ)教育活動(dòng)，勇于承擔(dān)力所能及的社會(huì)雙語(yǔ)教育實(shí)踐活動(dòng)。

4.工作績(jī)效評(píng)價(jià)（一級(jí)指標(biāo)）。主要包括4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：（1）學(xué)生對(duì)教師的雙語(yǔ)教育工作滿意，學(xué)生在德智體美諸方面全面發(fā)展；（2）學(xué)生對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)感興趣，絕大多數(shù)學(xué)生都能達(dá)到雙語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)的要求，雙語(yǔ)能力與跨文化素質(zhì)明顯提高；（3）完成工作量，課堂教學(xué)及雙語(yǔ)教研活動(dòng)全勤；（4）在雙語(yǔ)教育研究方面，有研究課題，有研究成果，并通過(guò)科研提高了雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。

（四）雙語(yǔ)班學(xué)生評(píng)價(jià)

雙語(yǔ)班學(xué)生評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.思想品德與公民素養(yǎng)（一級(jí)指標(biāo)）。其中包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)：（1）國(guó)家意識(shí)；（2）文化認(rèn)同與尊重；（3）思想道德品質(zhì)；（4）文明禮貌，遵紀(jì)守法；（5）勤奮進(jìn)取，自尊自信；（6）尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)。

2.知識(shí)能力素質(zhì)（一級(jí)指標(biāo)）。其中包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)：（1）學(xué)習(xí)態(tài)度與習(xí)慣；（2）雙語(yǔ)知識(shí)與技能；（3）思維與創(chuàng)造能力；（4）實(shí)踐與動(dòng)手能力；（5）各科學(xué)習(xí)成績(jī)。

3.身體心理素質(zhì)（一級(jí)指標(biāo)）。其中包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)：（1）身心健康和運(yùn)動(dòng)能力；（2）健康的生活方式；（3）學(xué)習(xí)興趣與意志；（4）交流與合作意識(shí)；（5）心理適應(yīng)與調(diào)節(jié)能力。

4.創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力（一級(jí)指標(biāo)）。其中包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：（1）有創(chuàng)新意識(shí)，能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題；（2）對(duì)事物具有獨(dú)到的見(jiàn)解；（3）有動(dòng)手實(shí)踐能力，能用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；（4）積極參與實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力。

5.審美與勞動(dòng)素質(zhì)（一級(jí)指標(biāo)）。其中包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：（1）美育知識(shí)與技能；（2）審美情趣與能力；（3）勞動(dòng)態(tài)度；（4）勞動(dòng)知識(shí)與技能。

以上雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)內(nèi)容只是一個(gè)范圍，具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施將另作專(zhuān)門(mén)論述。

三、新疆雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，教育評(píng)價(jià)不為人所熟知。新課程改革的實(shí)施，使得教育部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只知道教育評(píng)價(jià)這個(gè)概念，但對(duì)如何實(shí)施教育評(píng)價(jià)仍是無(wú)從下手。

雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)是雙語(yǔ)教育和雙語(yǔ)教育研究的重要組成部分，各地、各學(xué)校雖然沒(méi)有明確的雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)意識(shí)、計(jì)劃和方式，但在實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的過(guò)程中，由于涉及雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量、教師教學(xué)的好壞和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果等問(wèn)題，也開(kāi)展了廣義的評(píng)價(jià)活動(dòng)，使用了部分評(píng)價(jià)手段。

（一）教育行政部門(mén)對(duì)教育評(píng)價(jià)有明確要求

自治區(qū)教育廳把監(jiān)控和提高雙語(yǔ)教育質(zhì)量作為積極、穩(wěn)妥、有效推進(jìn)新疆雙語(yǔ)教育工作的保障條件，提出加強(qiáng)雙語(yǔ)教育工作成效評(píng)估和監(jiān)控體系建設(shè)。根據(jù)雙語(yǔ)教育的推進(jìn)情況，先后制定了《農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系》和《義務(wù)教育階段學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》兩個(gè)文件，要求組織開(kāi)展雙語(yǔ)教育評(píng)估工作，對(duì)雙語(yǔ)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)覆蓋全區(qū)的雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，最終建立雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。

《義務(wù)教育階段學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》規(guī)定以學(xué)校自評(píng)為主，在縣級(jí)教育部門(mén)的指導(dǎo)下，學(xué)校每學(xué)年末自評(píng)一次，評(píng)估情況要報(bào)地、州、市教育行政部門(mén)備案。評(píng)估結(jié)果達(dá)到A等的，還要由地、州、市教育行政部門(mén)組織復(fù)評(píng)和認(rèn)定。

兩個(gè)文件的頒布，使得雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)有了基本的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，教育部門(mén)、學(xué)校和教師可以依據(jù)它們進(jìn)行雙語(yǔ)教育評(píng)估工作。

然而在執(zhí)行過(guò)程中，光制定文件而不檢查落實(shí)，雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)價(jià)就會(huì)落空。在筆者多次赴各地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎沒(méi)有一所學(xué)校是按兩個(gè)雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估文件進(jìn)行自評(píng)的，也幾乎沒(méi)有見(jiàn)到任何一所學(xué)?；蚩h、地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估報(bào)告。從這一點(diǎn)來(lái)看，教育評(píng)價(jià)工作尚未進(jìn)入各地教育部門(mén)、學(xué)校的主要工作領(lǐng)域，對(duì)雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍缺乏雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)意識(shí)。因此有必要加強(qiáng)雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)的教育，狠抓兩個(gè)雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估文件的落實(shí)工作，逐步使雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)形成一種長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）成立了專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

2010年，教育廳成立了新疆雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心，借助國(guó)家教育部考試中心，開(kāi)展中小學(xué)雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，至今已連續(xù)四年對(duì)全疆的小學(xué)漢語(yǔ)、數(shù)學(xué)和民語(yǔ)文等學(xué)科進(jìn)行了質(zhì)量檢測(cè)。新疆雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心把探索雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的手段和方式，在全區(qū)逐步建立雙語(yǔ)教育質(zhì)量測(cè)評(píng)保障體系作為自己的首要任務(wù)，逐步形成縣（市）、地州、自治區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)模式和機(jī)制。

雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心的建立，使得教育評(píng)價(jià)有了經(jīng)費(fèi)、人員的保障，使雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)成為日常工作，便于對(duì)各地、各學(xué)校的教育評(píng)價(jià)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，從而推進(jìn)雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)工作。

然而雙語(yǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)工作是特定的教育檢測(cè)，有特定的檢測(cè)手段（特殊考試）和檢測(cè)對(duì)象，不能把它和雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)等同起來(lái)，更不能用它來(lái)代替一般的雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)工作，否則，雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)就會(huì)走入歧途。

（三）各地雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)估的初步實(shí)施

各地多所學(xué)校按新課程改革的要求，“制定了促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法或細(xì)則。評(píng)價(jià)方案在三維目標(biāo)的確定、教學(xué)導(dǎo)入的方式、教學(xué)過(guò)程中教學(xué)內(nèi)容的重難點(diǎn)、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)法指導(dǎo)、現(xiàn)代教育技術(shù)的使用等方面制定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)”。④但大多數(shù)學(xué)校和教師個(gè)人還沒(méi)有教育評(píng)價(jià)的意識(shí)。作為一項(xiàng)教學(xué)常規(guī)，各地結(jié)合教學(xué)檢查、教師培訓(xùn)、教師職稱(chēng)評(píng)定評(píng)優(yōu)、課堂教學(xué)交流等活動(dòng)，只是間接地開(kāi)展了一些教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)。其形式主要如下：

1.聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課

無(wú)論是教師培訓(xùn)、教學(xué)檢查、教學(xué)交流，還是教師評(píng)優(yōu)、定職等活動(dòng)，各地采用最多的就是“聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課”這種活動(dòng)，即組織相關(guān)教師和管理人員，進(jìn)課堂聽(tīng)課，檢查教案，聽(tīng)教師說(shuō)課，最后評(píng)課，指出其上課的長(zhǎng)處和不足，探討具體的教學(xué)教法。

在全疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育中，“聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課”已經(jīng)成為一種最受歡迎的教育評(píng)價(jià)方式。在其發(fā)展過(guò)程中，逐步形成了固定程序，“說(shuō)課”有固定的要求和內(nèi)容，評(píng)課也有基本的標(biāo)準(zhǔn)和程序。筆者在各地的培訓(xùn)和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是上示范課，還是檢查教學(xué)，都安排了進(jìn)課堂聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課這一環(huán)節(jié)，觀察教師的課堂教學(xué)，然后上課教師就教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法和課后反思以說(shuō)課的形式向聽(tīng)課的教師作以介紹，然后再由聽(tīng)課者對(duì)上課教師的教學(xué)和設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，肯定其成功的一面，指出不足的、需要改進(jìn)的地方，對(duì)授課的疑難點(diǎn)展開(kāi)討論，共同商討改進(jìn)教學(xué)的方法。

聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課這一活動(dòng)對(duì)教師的教學(xué)幫助很大，一是督促教師備好課、上好課，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)；二是起到交流的作用，通過(guò)看課、評(píng)課，授課教師與聽(tīng)課教師就教學(xué)的規(guī)范、教材的處理、教學(xué)方法等問(wèn)題進(jìn)行探討，對(duì)所有參與評(píng)課的教師今后的教學(xué)有很大的啟發(fā)；三是通過(guò)這一活動(dòng)，學(xué)校、教育部門(mén)發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀教師，在今后的教師培訓(xùn)、教材培訓(xùn)和其他教學(xué)活動(dòng)中，這批優(yōu)秀教師可以起到帶頭、示范作用。

2.檢查教案、作業(yè)

各學(xué)校已經(jīng)形成制度，不管是新教師還是老教師上課，教研組長(zhǎng)都要定期檢查其教案并簽名。教師必須布置家庭作業(yè)，學(xué)生做完后交由教師批改，同時(shí)教研組長(zhǎng)也要定期檢查學(xué)生的作業(yè)。這種檢查不僅要有次數(shù)的要求，而且還要有質(zhì)量的要求，比如不能少于多少頁(yè)、多少個(gè)漢字等。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教導(dǎo)主任也定期抽查教案和作業(yè)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有教案者或教案書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、不認(rèn)真者輕則批評(píng)教育，重則扣績(jī)效工資。

筆者在各地培訓(xùn)、調(diào)研中，每到一處，也都要查看教案、檢查作業(yè)，發(fā)現(xiàn)幾乎所有教師的教案都有教研組長(zhǎng)的簽名。但時(shí)間久了，這一舉措越來(lái)越流于形式，失去了當(dāng)初設(shè)計(jì)的檢查、督促作用。2009年，筆者在某縣調(diào)研期間，聽(tīng)一位漢語(yǔ)教師的課，她漢語(yǔ)發(fā)音極不標(biāo)準(zhǔn)，也聽(tīng)不懂我們的問(wèn)話，不會(huì)上課，板書(shū)錯(cuò)字很多。課后檢查她的教案，教案也不合標(biāo)準(zhǔn)，而且錯(cuò)字連篇，但每一課的教案后都有教研組長(zhǎng)的簽名，不知這樣的教案檢查能起到什么樣的作用。

針對(duì)雙語(yǔ)教師的評(píng)價(jià)活動(dòng)明顯缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)理論的指導(dǎo)，很難全面評(píng)價(jià)教師的素質(zhì)和教學(xué)活動(dòng)效果，使得評(píng)價(jià)活動(dòng)流于形式；缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法得出對(duì)教師的素質(zhì)和教學(xué)設(shè)計(jì)組織客觀、公正的評(píng)價(jià)。因而，評(píng)價(jià)也就或多或少地失去了它應(yīng)有的作用。

3.對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)

與對(duì)教師的評(píng)價(jià)相比，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式更多一些，各地教師在教學(xué)中，創(chuàng)造了一些有新意的評(píng)價(jià)方式。下面介紹幾種全疆流行的對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式。

（1）棒棒歌。在平時(shí)上課中，筆者發(fā)現(xiàn)幾乎所有的教師、班級(jí)都使用了“棒棒歌”這一形式，例如當(dāng)某位學(xué)生受到教師表?yè)P(yáng)時(shí)，其他學(xué)生面向該生，邊鼓掌邊唱：“棒！棒！你真棒！我要和你一樣棒?。ㄏ麓挝乙饶惆簦弊詈筮€向他豎起大拇指。學(xué)生們唱歌時(shí)極為認(rèn)真，被表?yè)P(yáng)的學(xué)生自然十分得意。筆者認(rèn)為，這一評(píng)價(jià)活動(dòng)對(duì)學(xué)生的影響是很大的，它提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自信，活躍了課堂氣氛，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)。由于這一形式使用極為普遍，而且一堂課中多次使用，以至于形成特殊用語(yǔ)“棒一下”（讓學(xué)生唱“棒棒歌”），學(xué)生也形成條件反射，只要教師說(shuō)“棒一下”，便馬上開(kāi)口唱“棒棒歌”。一些給雙語(yǔ)班上課的漢族教師也把這一方法學(xué)了過(guò)來(lái)，用在自己的教學(xué)中。

通過(guò)唱“棒棒歌”對(duì)學(xué)生的行為和表現(xiàn)予以肯定和鼓勵(lì)，同時(shí)也號(hào)召其他同學(xué)向他學(xué)習(xí)。從這一形式的流行來(lái)看，廣大教師創(chuàng)造的這一評(píng)價(jià)方式取得了良好的效果，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)各門(mén)課程起到了促進(jìn)作用。

（2）小紅花，小紅旗。在課堂教學(xué)中，小學(xué)教師，特別是低段教師喜歡給表現(xiàn)出色、回答問(wèn)題正確的學(xué)生貼小紅花或小紅旗，或貼在臉上，或貼在衣服上，以示表?yè)P(yáng)。在一部分教室的墻上，設(shè)有光榮榜，周評(píng)、月評(píng)中的優(yōu)秀學(xué)生貼紅旗（紅花），看哪一位學(xué)生的紅旗（紅花）多，以此來(lái)激勵(lì)學(xué)生。

4.考試

盡管新課程改革提出了減少考試、改革考試的要求，但各地、各學(xué)校仍然把考試作為評(píng)價(jià)學(xué)生的主要手段或唯一手段，一些重大考試，比如中考、高考、內(nèi)初班和內(nèi)高班考試更是教育部門(mén)和學(xué)校的頭等大事。

平時(shí)學(xué)校里組織的各種考試，很少由教師自己命題，一般由縣教研室命題，或自編，或采用自治區(qū)教科院、烏魯木齊市教研中心編制的試卷，有的學(xué)校雙語(yǔ)班還采用了內(nèi)地學(xué)校的漢語(yǔ)試卷。但由任課教師自己評(píng)分，給出的成績(jī)具有一定的主觀性。

學(xué)生的考試成績(jī)成為學(xué)校、教師的重要業(yè)績(jī)，成為衡量學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)志，和校長(zhǎng)、教師等的晉升、職稱(chēng)評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。在和靜縣，每年考上大學(xué)的學(xué)生名單，在縣中心廣場(chǎng)張榜公布；南疆地區(qū)農(nóng)村學(xué)校，校門(mén)口都有一個(gè)光榮榜，張榜公布每年考上內(nèi)初班的學(xué)生名單；有的學(xué)校提出口號(hào)：“考上內(nèi)初班，為學(xué)校爭(zhēng)光！”

莎車(chē)縣佰什坎特鎮(zhèn)雙語(yǔ)學(xué)校原來(lái)只是一所民辦鄉(xiāng)村小學(xué)，2004至2008年五年間，該校有247名學(xué)生考上內(nèi)初班，每年考上內(nèi)初班的學(xué)生都是全縣第一。2006年，該校有88人考上內(nèi)初班，其中艾克拜爾以雙滿分成績(jī)位列全疆第一。一所民辦鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生成績(jī)大大超過(guò)了縣城公辦小學(xué)，不能不引起轟動(dòng)。佰什坎特鎮(zhèn)雙語(yǔ)學(xué)校已經(jīng)成為全疆雙語(yǔ)教學(xué)的一面旗幟，包括自治區(qū)主席在內(nèi)的許多領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)該校視察，中央電視臺(tái)“面對(duì)面”專(zhuān)欄節(jié)目還專(zhuān)門(mén)介紹了這所學(xué)校，學(xué)校也因此而改為公辦。

然而，僅有上述學(xué)生評(píng)價(jià)的雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)體系是不完善的。從教育目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)至少應(yīng)該包括新課程改革提出的三維目標(biāo)，即知識(shí)和技能、過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀等方面的價(jià)值判斷。實(shí)施三維目標(biāo)評(píng)價(jià)，才能促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，才能真正提高學(xué)生的學(xué)業(yè)水平。但我國(guó)現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)實(shí)際上已窄化為學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)，而學(xué)業(yè)成績(jī)就是指考試成績(jī)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的考試成績(jī)?cè)谠u(píng)價(jià)中的作用，把考試與評(píng)價(jià)等同起來(lái)。在現(xiàn)行的考試制度下，一些教育管理者片面追求業(yè)績(jī)，追求過(guò)級(jí)率、升學(xué)率和學(xué)生的考試成績(jī)。更有甚者，把學(xué)生的考試成績(jī)與教師的業(yè)績(jī)掛鉤，與教師的獎(jiǎng)懲掛鉤，迫使教師千方百計(jì)引導(dǎo)學(xué)生去對(duì)付考試。教師普遍缺乏對(duì)教育評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)、范圍、手段等的理論認(rèn)識(shí)，因此在實(shí)際工作中往往把學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)當(dāng)成教育評(píng)價(jià)最重要甚至是唯一的手段，一切都以分?jǐn)?shù)來(lái)衡量。這就嚴(yán)重歪曲了教育評(píng)價(jià)，嚴(yán)重影響到雙語(yǔ)教育的健康發(fā)展。

總而言之，普通教育存在的評(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)手段單一、評(píng)價(jià)方式單一等諸多問(wèn)題在雙語(yǔ)教育中也同樣存在，甚至還表現(xiàn)得更嚴(yán)重。

新疆雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)尚屬起步階段，存在諸多問(wèn)題是正常的，但應(yīng)該大力加強(qiáng)雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)研究，積極探索評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)雙語(yǔ)教育的積極促進(jìn)作用。雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)任重而道遠(yuǎn)，雙語(yǔ)教育研究者應(yīng)該努力為之奮斗。

注釋?zhuān)?/p>

①沈玉順：《現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)》，華東師范大學(xué)出版社，2007年版，第1頁(yè)。

②中華人民共和國(guó)教育部：《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，2001年版。轉(zhuǎn)引自教育部基礎(chǔ)教育司《走進(jìn)新課程——與課程實(shí)施者對(duì)話》，北京師范大學(xué)出版社，2002年版，第257～258頁(yè)。

③鐘啟泉：《教育方法概論》，華東師范大學(xué)出版社，2006年版，第264頁(yè)。

④新疆維吾爾自治區(qū)教育科學(xué)研究所：《新疆基礎(chǔ)教育發(fā)展研究》，新疆美術(shù)攝影出版社、新疆電子音像出版社，2009年版，第16頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉本固.教育評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐[M].杭州：浙江教育出版社，2000.

[2]吳鋼.現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)教程[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.

[3]新課程實(shí)施過(guò)程中培訓(xùn)問(wèn)題研究課題組.新課程與評(píng)價(jià)改革[M].北京：教育科學(xué)出版社，2001.

[4]哈經(jīng)雄，滕星.民族教育學(xué)通論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2001.

[5]方曉華，劉宏宇.中小學(xué)漢語(yǔ)課程評(píng)價(jià)[M].烏魯木齊：新疆科學(xué)技術(shù)出版社，2006.

[6]方曉華.構(gòu)建少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)的評(píng)價(jià)體系[J].語(yǔ)言與翻譯，2010，（1）.

On The Issue of Xinjiang Bilingual Education Evaluation

FANG Xiao-hua1，2

（1.College of Languages；2.Xinjiang Ethnic Groups Bilingual Education Research Center，Xinjiang Normal University，Urumqi Xinjiang 830054）

Bilingual education evaluation is a significant component of bilingual education.It can have positive effect on implementing bilingual management strategies,promoting bilingual teachers'professional development and improving teaching quality,positively affecting students'learning attitudes,enhancing students'learning styles,and improving learning outcomes. The paper first clarifies the relationship between bilingual education evaluation and bilingual education,then justifies the need to implement bilingual education evaluation,constructs bilingual education evaluation system,and summarises the various bilingual education evaluation methods and means in Xinjiang regions and schools.While it affirms the positive effects of these evaluation methods and means,it analyses the shortcomings of bilingual education evaluation in Xinjiang and outlines an initial landscape of the current bilingual education evaluation in Xinjiang.

Bilingual education in Xinjiang；Evaluation；Education Management；Necessity；Current Situation

H2/H102

A

2095-6967（2015）02-015-09

[責(zé)任編輯：張興]

2015-02-27

本文系新疆師范大學(xué)新疆普通高校人文社科重點(diǎn)研究基地“新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究中心”重大課題“新疆雙語(yǔ)教育重大問(wèn)題研究”（040412A01）的階段性成果。

方曉華，新疆師范大學(xué)語(yǔ)言學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，新疆師范大學(xué)新疆普通高校人文社科重點(diǎn)研究基地“新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)教育研究中心”研究員。