石志勇

貴州省委原常委、遵義市委原書(shū)記廖少華涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案，1月22日上午在西安市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理。

檢察機(jī)關(guān)指控，2004年春節(jié)至2012年6月，廖少華利用其擔(dān)任中共貴州省六盤(pán)水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，中共貴州省黔東南州委書(shū)記等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受人民幣共計(jì)1324萬(wàn)元。

因?yàn)樵诼漶R前高調(diào)反腐，并熱衷“監(jiān)獄反腐”教育，廖少華貪腐引起了特別關(guān)注。

人前抓廉政 人后收賄賂

據(jù)調(diào)查，在任職地方黨政“一把手”時(shí)，廖少華一直在塑造“高調(diào)反腐”的形象。擔(dān)任黔東南州委書(shū)記時(shí)的廖少華曾與各縣市和州直各部門(mén)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)，并多次對(duì)反腐倡廉重大問(wèn)題作出批示。履職遵義市委書(shū)記后，廖少華也多次參與和主持重要的反腐會(huì)議。

2013年6月，遵義市啟動(dòng)了黨風(fēng)廉政“警示教育月”活動(dòng)，廖少華在啟動(dòng)大會(huì)上發(fā)表講話，要求“切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)和防腐意識(shí)”。啟動(dòng)大會(huì)前，與會(huì)人員還到忠莊監(jiān)獄觀看了服刑人員的生產(chǎn)生活場(chǎng)景，聽(tīng)了服刑人員剖析思想蛻變、走向犯罪過(guò)程的介紹，接受警示教育。

廖少華在法庭陳述時(shí)表示，自己作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，只要求別人不要求自己，失去了對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏，使自己成為人前講黨風(fēng)抓廉政，人后搞交易收賄賂的“兩面人”。

“被朋友拉下水”

廖少華在庭審陳述時(shí)說(shuō)，自己是“被朋友拉下水的”。從收自己最好的朋友陳春章的錢(qián)開(kāi)始，打開(kāi)了貪欲的大門(mén)，走上了腐敗的道路。

據(jù)了解，廖少華從六盤(pán)水到黔東南州再到遵義市，湖南籍商人陳春章（盤(pán)縣紅果大酒店有限公司、六盤(pán)水市新華大酒店有限公司法定代表人）一直跟隨其左右做生意。

2004年春節(jié)至2012年初，廖少華利用其擔(dān)任中共六盤(pán)水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，中共黔東南州委書(shū)記等職務(wù)上的便利，為陳春章公司獲取政府貼息扶持資金和技改資金、申請(qǐng)取得六盤(pán)水市相關(guān)信用社貸款提供幫助；為陳春章公司取得凱里市裕豪酒店及配套房地產(chǎn)項(xiàng)目用地提供幫助；為陳春章承攬榕江縣體育館等政府投資工程項(xiàng)目等事宜提供幫助。2004年春節(jié)至2011年8月，廖少華先后10次收受陳春章給予的人民幣共計(jì)394萬(wàn)元。

廖少華說(shuō)，剛開(kāi)始還惶惶不安，后來(lái)就心安理得，覺(jué)得自己收的是朋友的錢(qián)，不會(huì)有問(wèn)題。自己在社交圈喜歡聽(tīng)奉承話，喜歡別人圍著自己轉(zhuǎn)，也因此交了一批“講哥們兒義氣”有“銅臭味兒”的老板朋友。

為了“朋友”們，廖少華可謂“兩肋插刀”。如2008年初至2012年6月，廖少華接受貴州豐球房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、浙江豐球集團(tuán)有限公司法定代表人何某的請(qǐng)托，為其公司提供多種幫助，先后12次接受何某給予的人民幣共計(jì)550萬(wàn)元。

公訴機(jī)關(guān)的指控顯示，廖少華在為朋友“幫忙”時(shí)手段多樣，包括獲取政府扶持資金、取得銀行貸款、爭(zhēng)取建設(shè)開(kāi)發(fā)用地、承攬政府投資工程項(xiàng)目、催要工程款項(xiàng)等。

照顧“圈子”里的“自己人”

據(jù)貴州當(dāng)?shù)匾恍┲槿耸客嘎?，除了商界“圈子”，廖少華也有自己的政界“圈子”。對(duì)于進(jìn)入圈子的官員，他一律當(dāng)作“自己人”照顧有加。比如，他在黔東南州任職時(shí)，一名頗具爭(zhēng)議的干部不斷有人舉報(bào)，但仍不能阻止廖少華對(duì)其不斷提拔。

陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心常務(wù)副主任郭興全認(rèn)為，廖少華能夠不斷利用公權(quán)力為“圈內(nèi)人”輸送利益，同時(shí)也為自己謀私利，與當(dāng)前一些地方對(duì)“一把手”的監(jiān)督缺失密切相關(guān)。而他能在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)“邊腐邊升”，也說(shuō)明一些地方的干部提拔考察制度存在問(wèn)題。對(duì)此必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用規(guī)范的制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。endprint