周煜 周德泉

論刑事判決書送達(dá)時的操作規(guī)范

周煜 周德泉

《刑事訴訟法》第196條、第106條第2項明確規(guī)定：宣告判決，一律公開進(jìn)行。當(dāng)庭宣告判決的，應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)將判決書送達(dá)當(dāng)事人和提起公訴的人民檢察院；定期宣告判決的，應(yīng)當(dāng)在宣告后立即將判決書送達(dá)當(dāng)事人和提起公訴的人民檢察院。判決書應(yīng)當(dāng)同時送達(dá)辯護(hù)人、訴訟代理人；“當(dāng)事人”是指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人。因此，人民法院經(jīng)開庭審理，作出刑事判決后，應(yīng)當(dāng)將判決書送達(dá)被害人。但在司法實踐中，也確實存在一些不規(guī)范的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

其一，對于被害人沒有提出刑事附帶民事訴訟的案件，由于被害人沒有參加庭審，所以法院是否將刑事判決書送達(dá)給被害人，各地作法存有差異。舉例說明，王某和李某系鄰居關(guān)系。多年來二家經(jīng)常發(fā)生矛盾，積怨較深。2014年上半年的一天，兩家因瑣事又發(fā)生爭執(zhí)。其間王某拳擊李某頭部，致李某輕傷。該案雖經(jīng)調(diào)解，但由于二家原來就有矛盾，因此無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。刑事部分由檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，法院經(jīng)開庭審理，依法判處王某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月。民事賠償部分，則由李某另行提起民事訴訟。由于李某沒有提出刑事附帶民事訴訟，因此法院開庭審理時，也沒有通知被害人李某，刑事判決書也沒有送達(dá)李某。過了近半年，李某才得知王某的判決結(jié)果，遂到法院索要刑事判決書，經(jīng)過多次爭取才拿到該法律文書。

其二，對于有眾多被害人的刑事案件，人民法院可能會出現(xiàn)被害人來索要就送達(dá)刑事判決書，被害人不主動過來就不予送達(dá)的情況。該情形主要發(fā)生在合同詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等案件中。

其三，對于被害人死亡的刑事案件，人民法院是否送達(dá)刑事判決書，各地做法不一。此情形主要集中在交通肇事類案件。交通肇事致人死亡的案件中民事賠償部分，絕大多數(shù)的案件或通過民事訴訟解決，或在公訴階段、法院開庭審理之前，通過調(diào)解達(dá)成賠償協(xié)議并已履行到位。由于被害人已死亡，加之被害人家屬在得到賠償并出具諒解意見書后，對被告人的判處結(jié)果不會太關(guān)注，對法院是否送達(dá)刑事判決書也就不會太在意。有些法院也會以被害人已死亡、無送達(dá)必要為由，對被害人的家屬不予送達(dá)刑事判決書。

人民法院對被害人不送達(dá)或不及時送達(dá)刑事判決書，將會侵害被害人的合法權(quán)益，也會使被害人的一些合法訴求受影響，甚至被剝奪。主要表現(xiàn)為：

被害人沒有拿到法律文書，無法向檢察機(jī)關(guān)提出申訴。上述王某故意傷害案件中，人民法院開庭審理后，依法作出刑事判決。被害人李某并未收到刑事判決書，是在他人告訴以后，才知道判決結(jié)果。李某不服，認(rèn)為被告人王某的行為已構(gòu)成故意傷害罪，且賠償不到位，并無悔罪表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)要判處實刑，遂到檢察機(jī)關(guān)提出刑事申訴。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查其所遞交的申訴材料，發(fā)現(xiàn)申訴人沒有提供的申訴材料中，缺少刑事判決書，遂告知其材料不全，不予受理。后李某到法院進(jìn)行多次索要，才拿到了該法律文書，從而得以啟動檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的刑事申訴程序。

由于人民法院未及時送達(dá)刑事判決書，會直接導(dǎo)致被害人失去申請抗訴權(quán)?！缎淌略V訟法》第218條明確規(guī)定，被害人及其法定代理人不服地方各級人民法院第一審的判決的，自收到判決書后五日以內(nèi)，有權(quán)請求人民檢察院提出抗訴。人民檢察院自收到被害人及其法定代理人的請求后五日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否抗訴的決定并答復(fù)請求人。顧某某故意毀壞財物一案中，顧某某系某拆遷公司部門負(fù)責(zé)人，在對某地區(qū)進(jìn)行拆遷的工程中，雖與被拆遷戶姜某某有過多次商談，因拆遷補(bǔ)償金額差距較大而未有結(jié)果。被告人顧某某為推進(jìn)拆遷進(jìn)度，趁姜某某家中無人之際，雇請他人駕駛挖土機(jī)，直接將姜某某住宅推倒。價格認(rèn)證中心經(jīng)估價，被推倒房屋價值人民幣二十余萬元。法院判決認(rèn)定被告人犯故意毀壞財物罪，判處其有期徒刑六個月。由于姜某某沒有提出刑事附帶民事訴訟，所以該案開庭時，沒有通知被害人到庭，定期宣判后，也未將判決書送達(dá)被害人。被害人姜某某聽說法院已對該進(jìn)行了判決，即到法院理論，并索要刑事判決書。經(jīng)過努力，雖然拿到了判決書并立即向檢察機(jī)關(guān)申請抗訴，但法院宣布判決已超過十天，刑事判決已發(fā)生法律效力，故其申請未被采納。

為避免類似情況的發(fā)生，充分保護(hù)被害人的合法權(quán)益，在對被害人送達(dá)刑事判決書時應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行完善。對法院內(nèi)部而言，要進(jìn)一步提高案件承辦人的責(zé)任心，在案件辦理過程中，既要注意案件的實體，也要注重案件的程序，同時加強(qiáng)法院紀(jì)檢監(jiān)察力度。對于違法辦案的人員，要及時給予相應(yīng)的處罰；對檢察機(jī)關(guān)而言，要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)法院的違法行為，要及時監(jiān)督、敢于監(jiān)督，尤其是被害人到檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴、控告的時候，更應(yīng)積極主動地介入，及時了解案件的真實情形，最大限度地保護(hù)被害人的合法權(quán)益，從而使每一個來訪人員能真正體會到司法的公正?！?/p>

（周煜，湖北武漢中南財經(jīng)政法大學(xué)；周德泉，江蘇省南通市人民檢察院。）