利用重組契機，按照國有資本投資公司架構(gòu)進行產(chǎn)業(yè)布局和組織機構(gòu)設(shè)計，著力提升投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合的能力

進入新世紀以來，中國核電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，但是存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展要求不適應(yīng)、資源配置與技術(shù)路線不匹配，國際競爭力比較弱等突出問題。安全高效發(fā)展核電、建設(shè)世界核電強國是行業(yè)的共同目標。在這一背景下，國家核電技術(shù)公司和中國電力投資集團公司在國務(wù)院及有關(guān)部門支持和指導(dǎo)下主動推進重組合并，打開了行業(yè)改革調(diào)整的突破口。

兩家企業(yè)的合并，一是為中國三代核電可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。國家核電是國務(wù)院授權(quán)實施三代核電自主化的主體，是大型先進壓水堆核電站國家科技重大專項的牽頭實施單位和示范工程的實施主體。中電投則是國內(nèi)五大發(fā)電集團中唯一具有控股投資核電資質(zhì)的發(fā)電企業(yè)。通過兩家企業(yè)優(yōu)勢互補可以有效解決三代核電AP/CAP系列技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的資金、項目、廠址保障問題，更好地推進三代核電自主化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展。

二是為電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要牽引。兩家企業(yè)重組，既是核電與核電的整合，也是核電與常規(guī)電的融合，有利于加快常規(guī)電企業(yè)從以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)向以核電等清潔電力為主的電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時，有利于將核電產(chǎn)業(yè)的先進技術(shù)工藝、高規(guī)格的工業(yè)標準、嚴格的安全質(zhì)量體系引入常規(guī)電，提升常規(guī)電行業(yè)的技術(shù)和管理水平。

三是為核電等清潔電力“走出去”打造優(yōu)勢平臺。

2015年5月12日，國務(wù)院國資委批復(fù)同意兩家企業(yè)重組。6月12日，國家電投取得營業(yè)執(zhí)照。近半年來，國家電投推進重組整合，發(fā)揮改革的協(xié)同示范效應(yīng)。

一是圍繞三代核電自主化戰(zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺。國家電投一方面整合核電產(chǎn)業(yè)資源，保留原國家核電的平臺，并注入原中電投的核電資產(chǎn)，建立一體化、專業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的核電產(chǎn)業(yè)集團。新國家核電專注于核能發(fā)電的技術(shù)開發(fā)、工程建設(shè)和投資運營，與其他核能企業(yè)分工協(xié)作、有序競爭，推動形成核電與核軍工“兩個拳頭都要硬”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

另一方面整合科研資源，組建中央研究院，作為集團基礎(chǔ)前沿技術(shù)平臺、戰(zhàn)略決策咨詢機構(gòu)、高層次科技人才聚集基地。中央研究院在核電、煤炭清潔燃燒、太陽能發(fā)電等技術(shù)領(lǐng)域，與集團各產(chǎn)業(yè)板塊的研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，形成長中短期研究相結(jié)合，基礎(chǔ)、前沿與應(yīng)用研究相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

二是以清潔電力發(fā)展為重點，構(gòu)建主業(yè)突出、多元發(fā)展的綜合能源企業(yè)集團。重組組建的國家電投，堅持以核電等先進能源技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以清潔能源開發(fā)為主導(dǎo)，加快形成火電、核電、水電、新能源并舉的電力業(yè)務(wù)布局，不斷優(yōu)化煤、電、鋁、路、港及金融、環(huán)保的多元化產(chǎn)業(yè)格局。

三是按照國有資本投資公司架構(gòu)，打造核電電力產(chǎn)業(yè)資本投資運營平臺。國家電投橫跨核電、常規(guī)電兩大行業(yè)，既擁有火電、核電、水電、新能源等橫向多元化電源結(jié)構(gòu)，又擁有研發(fā)設(shè)計、工程建設(shè)、投資運營、資源保障等縱向一體化產(chǎn)業(yè)鏈，具備改組為行業(yè)國有資本投資公司的優(yōu)勢條件。國家電投利用重組契機，按照國有資本投資公司架構(gòu)進行產(chǎn)業(yè)布局和組織機構(gòu)設(shè)計，著力提升投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合的能力，幫助國家進一步優(yōu)化調(diào)整核電、電力行業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

四是以重組促改革、以改革促重組，建立創(chuàng)新型現(xiàn)代國有企業(yè)。目前，公司正在構(gòu)建以資本為紐帶的三級管控體系，將總部作為戰(zhàn)略決策和資源配置中心，業(yè)務(wù)單元作為板塊運營平臺和市場經(jīng)營主體，投資企業(yè)作為專業(yè)化的生產(chǎn)中心、成本中心、利潤中心，提升經(jīng)營管理效率。