黎家智++王穎++黃雨蒙++江成軍++程立國

編者按：“黨委書記要履行好抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年度考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況?！边B日來，繼省委召開常委擴(kuò)大會議，聽取市州、省直部門黨委（黨組）書記述職后，本刊在今年第1期推出特別策劃《抓黨建是最大政績》，引發(fā)讀者熱議。本期我們繼續(xù)關(guān)注相關(guān)專題，集中編發(fā)了來自4個地市縣的黨建述職紀(jì)實稿件。

“我們有些同志在黨建問題上，采取了‘鴕鳥政策。不管問題多嚴(yán)重，都把腦袋埋在沙子里，這種辦法能解決問題嗎？”1月13日，鄂州市委常委擴(kuò)大會上，市委書記李兵振聾發(fā)聵的一席反問，讓臺下不少干部如坐針氈。

這次會議其實是一場“年度大考”，考題只有一個：履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任情況?！翱脊佟笔鞘形瘯浝畋I(lǐng)銜的市委班子和基層代表，“考生”是各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道及市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局的書記們。

“把黨建家底曬一曬、問題亮一亮、思路理一理、措施比一比”，這是對各地各單位黨建工作的全面展示和集中檢閱，在鄂州歷史上還是第一次。

“不少于一半的篇幅談問題”

8點(diǎn)10分，會議開始。

“述職重點(diǎn)報告存在的問題及原因、下步工作思路和打算，每位書記述職時間務(wù)必控制在10分鐘之內(nèi)?！崩畋紫让鞔_“考紀(jì)”和評議方式。會前，鄂州市委明確要求：述職中，不超過四分之一的篇幅談成績經(jīng)驗，不少于一半的篇幅談問題和原因。

“在抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與抓黨建工作上存在‘一手硬、一手軟的問題，對黨建工作投入精力不足。研究解決農(nóng)村黨建工作問題多，關(guān)注非公企業(yè)和社會組織黨建工作少，造成工作有‘短板。”鄂城區(qū)委書記萬國光第一個“應(yīng)考”，并向自己“開炮”。

“對黨建督查不到位，盯得不緊、抓得不細(xì)、要求不嚴(yán)，對基層干部存在的問題，問責(zé)不到位，失之于寬、失之于軟?！绷鹤雍^(qū)委主持工作的副書記麻琦自亮“短板”。

“存在急于求成的心態(tài)，想在短時間內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)局面，在使用村干部時標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)。”葛店開發(fā)區(qū)黨工委書記李軍杰坦述問題。

“‘示范點(diǎn)投入較多，其余村（社區(qū)）投入少，非公企業(yè)黨組織陣地建設(shè)則幾乎完全依賴企業(yè)主的重視程度，黨組織活動開展不多、缺乏影響力?！倍踔萁?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記袁謨浩說。

10名“考生”一一亮相，對自身黨建工作的問題不隱瞞、不避諱，每一點(diǎn)都扎實具體。

“問題不說不得了，亮點(diǎn)不說跑不了?！闭缡形瘯浝畋f，“現(xiàn)在就是需要我們以這種直面問題的態(tài)度，來解決基層黨建問題?！?/p>

“大考”不僅要看考場上成績怎么樣，更要看考場下將怎么做。針對問題，10位書記逐一提出下步具體工作舉措。

“帶頭落實黨建工作責(zé)任制，每季度開展1次黨建工作調(diào)研，聽取1次基層和黨委情況匯報。”麻琦表態(tài)。

“即知即改，邊整邊改，立說立改，徹底解決‘機(jī)關(guān)病?！笔修r(nóng)委黨委書記楊定勝承諾。

“將按照一條戰(zhàn)線一個特色服務(wù)品牌的目標(biāo)，把黨建工作重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸發(fā)展矛盾和問題最集中的地方，讓黨建激發(fā)基層戰(zhàn)斗力和凝聚力。”市交通運(yùn)輸局黨組書記黃立楣說。

一條條過硬的措施，堅定著書記們抓好基層黨建、更好服務(wù)群眾的信心和決心。

在述評中“考量”出真本事

述職結(jié)束后，書記們當(dāng)場接受基層代表的提問。李兵要求“提問要突出問題導(dǎo)向。”代表們的提問一個比一個“火辣”。

“在村‘兩委換屆中，有個村支書被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。請問萬書記，你對抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)是怎么考慮的？”鄂城區(qū)委書記萬國光被來自梁子湖區(qū)的黨代表提問。

“一是在‘選配上從嚴(yán)，真正把優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織帶頭人隊伍中來。二是在‘培育上從嚴(yán)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。三是在‘監(jiān)管上從嚴(yán)。監(jiān)督村黨組織書記‘四項承諾履職兌現(xiàn)，落實好村‘五比考核工作。”萬國光從容作答。

根據(jù)書記們的述職內(nèi)容，一個又一個的問題被拋出。

“區(qū)政府對面一直掛著反對拆遷的橫幅，請問基層黨組織在處理群眾利益矛盾時該如何作為？”

“堅持群眾利益無小事，堅持問題導(dǎo)向，堅持依法依規(guī)。”華容區(qū)委主持工作的副書記姜飛輪答道。

“社區(qū)黨建最需要做哪幾件事情？”

“主要是從選優(yōu)配強(qiáng)班子、整合資源推進(jìn)公共服務(wù)下沉、提高社區(qū)人員為民辦事服務(wù)能力這幾個方面著手?！兵P凰街道黨工委書記董國平回答說。

問得直接，答得誠懇。書記們對問題積極回應(yīng)，如數(shù)家珍。

市委書記的“麻辣點(diǎn)評”

“在黨建工作上，我們各級書記抓得認(rèn)真，基層黨建工作措施拎得比較實，有很多新招、實招……”在點(diǎn)評書記們的述職時，李兵肯定的話語剛說了幾句，便話鋒一轉(zhuǎn)，“但我們對問題也要有清醒的認(rèn)識，從大家的述職中，可以總結(jié)出六大共性問題：管黨治黨的責(zé)任意識需要強(qiáng)化，基層黨建難題需要破解，黨建工作的落實力度需要加大，基層組織正風(fēng)肅紀(jì)還要持續(xù)用力，公共服務(wù)資源下沉需要聚焦?！?/p>

除了共性問題，還有個性問題。“鄂城區(qū)的督導(dǎo)問責(zé)失之于寬松，督導(dǎo)問責(zé)本是個嚴(yán)肅的問題，怎么能夠?qū)捤赡亍热缯f華容區(qū)，一個時期以來，區(qū)委抓黨建責(zé)任意識不強(qiáng)，工作不落實，既無力又無為……”李兵的點(diǎn)評越來越“麻辣”，被點(diǎn)到的書記坐立不安。

“今天談到的這些問題，各單位的書記要負(fù)責(zé)，市委要負(fù)責(zé)，尤其是我，作為市委書記，抓黨建的第一責(zé)任人，也要負(fù)責(zé)！”說完問題，李兵并未回避自己的責(zé)任。

“要堅定抓好黨建是最大政績的政治自覺，強(qiáng)化抓黨建的主體意識、主業(yè)意識和主責(zé)意識，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)?！崩畋跁蠌?qiáng)調(diào)，“要在抓黨建固根本上用足精力，在抓黨建促發(fā)展上下足功夫，在抓黨建惠民生上做足文章，營造‘黨組織的主業(yè)是抓黨建、抓好黨建是最大政績的濃厚氛圍?！?/p>

參與全程指導(dǎo)的省委組織部副廳級組織員李維認(rèn)為，述職會上，各位書記真正把自己擺進(jìn)去，講成績不夸大，講問題不遮掩，講整改不虛空，述出了信心、動力、態(tài)度、認(rèn)識和決心。

這場述職，是一場特殊的“賽馬”，書記們同臺競技，既激發(fā)了熱情、啟迪了思路，又?jǐn)U寬了視野、交流了經(jīng)驗；這場述職也像一劑良藥，促使書記們抓基層黨建工作的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，明確了下一步開創(chuàng)黨建工作新局面的方向。

知之愈明，行之愈實。述職評議開啟了從嚴(yán)治黨的新視角，“抓好黨建是最大政績”的共識在凝聚，“大抓基層、抓實基礎(chǔ)”的導(dǎo)向在強(qiáng)化，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的使命在升華……