“機(jī)構(gòu)改革”成為百姓耳熟能詳?shù)脑~匯,這次改革有什么“亮點(diǎn)”?武漢市編辦負(fù)責(zé)人稱,這一次改革力度可謂空前。
黨政群機(jī)關(guān)后勤“只出不進(jìn)”
在2009年改革的基礎(chǔ)上,武漢市將繼續(xù)在全市黨政群機(jī)關(guān)全面深化后勤服務(wù)社會(huì)化改革。黨政群機(jī)關(guān)不核定后勤服務(wù)人員事業(yè)編制,核減原核定的后勤服務(wù)工作用人額度。原后勤服務(wù)事業(yè)編制人員采取“老人老辦法”,只出不進(jìn),通過(guò)自然減員、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗等辦法逐步消化解決。
同時(shí),將加快推進(jìn)黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)用車等領(lǐng)域的改革。
財(cái)政供養(yǎng)人員“只減不增”
按照“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的原則,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)格控制政府規(guī)模。
各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門要在財(cái)政供養(yǎng)編制總額內(nèi)制定控編減編計(jì)劃方案,市級(jí)部門行政編制要在3至5年內(nèi)精簡(jiǎn)4%。
嚴(yán)格控制事業(yè)編制使用范圍,黨政機(jī)關(guān)不得使用事業(yè)編制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員編制情況進(jìn)行徹底核查,解決“吃空餉”、混編混崗、在編不在崗及虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金等問(wèn)題。
“一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”
提及此次機(jī)構(gòu)改革與過(guò)去最大的區(qū)別,武漢市編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià),最大的不同是以“職能轉(zhuǎn)變”為核心,就是把該放的放到位,把該管的管好,這一變化從此輪改革的文件名稱上即可見一斑。
此次改革制訂了“同一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的原則,如整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管,再如建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,整合各類醫(yī)保管理的職責(zé)等,均體現(xiàn)了這一原則。