●本報(bào)駐外記者 藍(lán)雅歌 李珍 紀(jì)雙城 孫微 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 蘇靜 林鵬飛 ●陳一

“今天這一代美國(guó)人的核心戰(zhàn)略挑戰(zhàn)就是在中國(guó)持續(xù)崛起的時(shí)候，美國(guó)如何保證整個(gè)亞太地區(qū)的和平與繁榮。”剛就任一個(gè)多月的美國(guó)新防長(zhǎng)阿什頓·卡特7日訪問(wèn)日本，開(kāi)啟自己首次亞洲之行，行前他的這番話被稱為標(biāo)志著奧巴馬政府“亞太再平衡”政策進(jìn)入新階段。近一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)的盟友們不顧美國(guó)反對(duì)，紛紛申請(qǐng)加入中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這被認(rèn)為是美國(guó)以軍事遏制為主的“亞太再平衡”戰(zhàn)略遭到慘敗。而卡特此次亮出“亞太再平衡”新階段的“三板斧”——軍力、盟友，還有TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），而這三招都離不開(kāi)日本的支持。似乎是吃了美國(guó)給的“定心丸”，曾經(jīng)表示謹(jǐn)慎對(duì)待戰(zhàn)后70周年紀(jì)念的日本近來(lái)在歷史和領(lǐng)土等問(wèn)題上表現(xiàn)尤其強(qiáng)硬，日本7日公布的《外交藍(lán)皮書》和此前一天新教科書審定結(jié)果再次激怒中韓等鄰國(guó)。美國(guó)《福布斯》稱，華盛頓和東京看來(lái)正組成壓制中國(guó)的“二人組”，這是十分危險(xiǎn)的和極具易燃性的政策。該雜志建議，美國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)日本正視新的現(xiàn)實(shí)，并且在此過(guò)程中正視其對(duì)中國(guó)等國(guó)所犯的歷史罪行。

“TPP如航母一樣重要”

“中東等地區(qū)危機(jī)重重：‘伊斯蘭國(guó)極端分子在伊拉克、敘利亞攻城略地，也門陷入內(nèi)戰(zhàn)，伊朗核計(jì)劃令美國(guó)與以色列關(guān)系緊張，烏克蘭與親俄分離主義者仍戰(zhàn)事不斷。而奧巴馬政府仍試圖按此前高調(diào)宣傳的那樣堅(jiān)持將戰(zhàn)略重心放在亞太?！泵缆?lián)社稱，這是美國(guó)新防長(zhǎng)卡特7日開(kāi)始的亞洲之行最主要的目的?？ㄌ卮舜螌⒃L問(wèn)日本、韓國(guó)、印度，并參加在新加坡舉行的香格里拉安全會(huì)議。

在亞洲之行前，卡特6日在亞利桑那州立大學(xué)麥凱恩研究所發(fā)表演講稱，“亞太再平衡”戰(zhàn)略將進(jìn)入新階段，他本人將密切關(guān)注這一戰(zhàn)略的發(fā)展。美聯(lián)社稱，卡特在講話中著重強(qiáng)調(diào)美國(guó)推動(dòng)這一戰(zhàn)略新階段的三大手段：發(fā)展高端武器并在亞太部署更多軍力，加強(qiáng)與日本等國(guó)的盟友關(guān)系，擴(kuò)大在亞太的貿(mào)易伙伴。他說(shuō)，美國(guó)將進(jìn)一步加大亞太地區(qū)的海空力量部署?？ㄌ卦谘葜v中還多次提及TPP。他稱，TPP不僅可以加深美國(guó)與亞太盟友的合作，并且可以擴(kuò)大自身的出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？ㄌ睾粲鯂?guó)會(huì)盡快通過(guò)授權(quán)，讓奧巴馬政府達(dá)成TPP協(xié)議。

他預(yù)計(jì)，未來(lái)十年美國(guó)出口將因此增長(zhǎng)1250億美元。卡特說(shuō)，“TPP就如同航母一樣重要?！?/p>

在講話中，卡特多次提到中國(guó)。他說(shuō)，美國(guó)和其他國(guó)家對(duì)中國(guó)從事的一些活動(dòng)感到憂慮，如“不透明的國(guó)防預(yù)算、來(lái)自中國(guó)的黑客行動(dòng)，以及中國(guó)在南海的行為舉止”，這些活動(dòng)“挑起一連串嚴(yán)肅的問(wèn)題?！钡矎?qiáng)調(diào)，現(xiàn)在“存在著與中國(guó)加深理解從而減少風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)”?？ㄌ乇硎?，他不認(rèn)為中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力會(huì)超越美國(guó)，也不認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)擠壓美國(guó)青年一代的機(jī)會(huì)。

“此次美國(guó)防長(zhǎng)亞洲之行，雖然不去北京，但或遠(yuǎn)或近程度不同地指向北京”。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)7日稱，在東京，卡特的任務(wù)在于重續(xù)美日同盟。美日加深同盟關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性在于，美國(guó)越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)軍力上升以及擔(dān)心中國(guó)與南海和東海地區(qū)周邊國(guó)家的海域爭(zhēng)端。

香港英文《虎報(bào)》稱，卡特在2月出任國(guó)防部長(zhǎng)之前，就一直是奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略最堅(jiān)定的支持者，他主張從歐洲和中東地區(qū)廣泛的義務(wù)中抽身，將更多的注意力投向亞洲。報(bào)道稱，卡特訪問(wèn)日本的部分目的是為日本首相安倍4月底訪問(wèn)華盛頓鋪平道路，雙方互訪恰好與重新修訂《日美防衛(wèi)合作指針》的時(shí)間巧合，修訂的目的是賦予日本自衛(wèi)隊(duì)在亞洲安全中發(fā)揮更積極的作用。東京和華盛頓共同的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是讓日本參加所謂的“集體自衛(wèi)”，即當(dāng)盟友遭受襲擊時(shí)，即使這并沒(méi)有對(duì)日本直接襲擊，日本也能夠進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)援助。此外，卡特訪韓最熱門的議題是探討在韓國(guó)部署戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）的可能性，但首爾仍然猶豫不決，部分原因是擔(dān)心中國(guó)反對(duì)。

彭博社7日稱，作為美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)，對(duì)外卻談?wù)摻?jīng)濟(jì)、貿(mào)易問(wèn)題，這雖然不是史無(wú)前例，但也非常罕見(jiàn)。報(bào)道引述卡特的話稱，美國(guó)維持優(yōu)勢(shì)的軍事地位是依靠經(jīng)濟(jì)力量，也就是要通過(guò)擴(kuò)大和亞太地區(qū)的貿(mào)易來(lái)強(qiáng)化軍事優(yōu)勢(shì)地位。

南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒教授7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)新防長(zhǎng)這次首訪亞洲是向世界宣告，不管其他地方發(fā)生了怎樣的動(dòng)蕩或事件，奧巴馬政府戰(zhàn)略核心還是要推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略。美國(guó)提出把TPP作為亞太戰(zhàn)略的貿(mào)易支柱，反映了美國(guó)的戰(zhàn)略擔(dān)心，擔(dān)心隨著美國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)影響力不斷削弱，戰(zhàn)略影響力也可能會(huì)難以為繼。

日本時(shí)事通信社7日稱，卡特強(qiáng)調(diào)TPP在美國(guó)的安保戰(zhàn)略上有重大意義，而TPP也是日美關(guān)系的一個(gè)焦點(diǎn)。報(bào)道稱，這樣的表態(tài)顯然是對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的亞投行一事發(fā)出的警告，因?yàn)椤暗貐^(qū)各國(guó)已經(jīng)開(kāi)始嘗試將市場(chǎng)切分，并締結(jié)很多通商協(xié)定。這些行動(dòng)將美國(guó)趕到邊角，有增加地區(qū)不安定性的風(fēng)險(xiǎn)”。

“美國(guó)扶植令日本松綁”

“美國(guó)新防長(zhǎng)第一次出訪就選擇了亞洲，首站則是其亞太重要盟國(guó)日本，這不僅是一種姿態(tài)，更代表美國(guó)全球戰(zhàn)略的選擇”。朱峰說(shuō)，該戰(zhàn)略的重中之重是加強(qiáng)與盟國(guó)，特別是日本的協(xié)調(diào)。美國(guó)正扶植日本成為制衡中國(guó)的重要角色，對(duì)日本依賴不斷上升，因此對(duì)日本在憲法修訂、防衛(wèi)體制、歷史等問(wèn)題很可能松綁。

日本共同社7日稱，美防長(zhǎng)稱日美合作將上升至新層次。報(bào)道稱，卡特這次訪日，一個(gè)重要內(nèi)容就是推動(dòng)《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂。新《日美防衛(wèi)合作指針》被雙方認(rèn)為是“最重要的同盟基礎(chǔ)”?？ㄌ乇硎?，日美合作“還將進(jìn)入太空、網(wǎng)絡(luò)等全新領(lǐng)域”。

共同社引述多名日本政府人士的話稱，日美政府已經(jīng)基本決定，在預(yù)計(jì)27日修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》中寫明關(guān)系到日本和平與安全的4類事態(tài)，并分別規(guī)定合作內(nèi)容。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，日美防衛(wèi)指針修訂后，將提高對(duì)中國(guó)的抑制力。報(bào)道說(shuō)，日美加強(qiáng)防衛(wèi)協(xié)力的背景是因?yàn)橹袊?guó)的存在。中國(guó)近來(lái)加強(qiáng)了在包括釣魚島等在內(nèi)的東海、南海以及相關(guān)空域的活動(dòng)范圍。防衛(wèi)省干部稱，如果能夠在平時(shí)的警戒監(jiān)視等活動(dòng)中和美軍一起行動(dòng)，就會(huì)提高對(duì)中國(guó)的抑制力。此外，日本也將把與美軍在南海的共同監(jiān)視活動(dòng)納入視野。

除了安全方面，近來(lái)日本在歷史、領(lǐng)土等問(wèn)題上態(tài)度也越來(lái)越強(qiáng)硬。韓聯(lián)社7日稱，日本政府6日審定通過(guò)歪曲和遺漏歷史事實(shí)的初中教科書。7日又發(fā)表主張獨(dú)島主權(quán)、歪曲日軍慰安婦受害者問(wèn)題的《外交藍(lán)皮書》，是反復(fù)開(kāi)歷史倒車。

中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所李海東教授對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱，美日之間操控是雙向的，而不是單向的。大多數(shù)人看到美國(guó)操控日本，但實(shí)際上日本也經(jīng)常利用美國(guó)為自己的利益服務(wù)，比如利用美國(guó)在安全方面對(duì)日本的依賴而在歷史問(wèn)題、獨(dú)島和釣魚島等領(lǐng)土問(wèn)題上“耍無(wú)賴”。

美日壓制中國(guó)“二人組”

“中國(guó)作為大國(guó)的崛起是21世紀(jì)最具決定性的重大現(xiàn)實(shí)之一。貫穿20世紀(jì)下半葉的格局是與美國(guó)結(jié)盟的日本充當(dāng)亞洲的領(lǐng)袖。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起以及逐漸實(shí)現(xiàn)的地緣政治崛起正在顛覆這種

模式。這讓美國(guó)感到不安?！泵绹?guó)《福布斯》雜志日前刊登題為“中日美——復(fù)雜而易燃的三角關(guān)系”的文章稱，目前日本的政策是盡可能貼近美國(guó)。于是東京日前宣稱，“出于對(duì)美國(guó)的忠誠(chéng)”，日本選擇不以創(chuàng)始國(guó)身份加入亞投行。與此同時(shí)，日本積極推動(dòng)與華盛頓的談判，以便達(dá)成TPP。該協(xié)定將中國(guó)排除在外，并被作為華盛頓旨在壓制中國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略的一部分。

《福布斯》雜志的這篇文章稱，華盛頓和東京正組成壓制中國(guó)“二人組”，這是一種十分危險(xiǎn)的、具有潛在易燃性的政策。文章建議，華盛頓應(yīng)該尋求與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略性、建設(shè)性和明智的接觸，美國(guó)還應(yīng)該鼓勵(lì)日本正視新的現(xiàn)實(shí)，并且在此過(guò)程中正視其對(duì)中國(guó)等國(guó)所犯下的歷史罪行。

不過(guò)，美國(guó)顯然并未聽(tīng)進(jìn)去這些建議。美國(guó)防務(wù)新聞網(wǎng)站6日稱，美國(guó)海軍日前公布了最新的龐大艦隊(duì)建設(shè)目標(biāo)——308艘軍艦，比此前的計(jì)劃還多兩艘。報(bào)道說(shuō)，盡管五角大樓與國(guó)會(huì)關(guān)于預(yù)算等問(wèn)題上齟齬不斷，但是他們有一個(gè)共識(shí)——增強(qiáng)兩棲艦艇力量，并主要前出部署到日本，這與美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略相符，也表明美國(guó)一直正努力進(jìn)行軍事現(xiàn)代化的中國(guó)。

美聯(lián)社6日引述美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)發(fā)布的亞洲安全前景最新評(píng)估報(bào)告稱，盡管不排除亞洲未來(lái)出現(xiàn)“熱戰(zhàn)”的可能性，但今后5年到25年最可能的情形還是維持當(dāng)前的現(xiàn)狀。這很可能意味著出現(xiàn)一個(gè)雜合各種情況的局面：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)加劇軍事及各種方面的競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)評(píng)估是由五角大樓提出的，得到了美軍太平洋司令部的贊助。該研究報(bào)告稱：“盟友仍然擔(dān)心美國(guó)在亞太主導(dǎo)權(quán)的可持續(xù)性。很多人認(rèn)為美國(guó)保不住主導(dǎo)權(quán)，或者說(shuō)已經(jīng)失去了，預(yù)計(jì)美國(guó)會(huì)對(duì)盟友提出更多的要求，要求他們?cè)鰪?qiáng)安全功能?！?/p>

朱鋒說(shuō)，隨著中國(guó)進(jìn)一步崛起，美國(guó)利用其在亞太地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)制衡的力度在增強(qiáng)，方式也多樣化，不僅僅日美同盟增強(qiáng)，美國(guó)還積極鼓勵(lì)日本扮演一個(gè)活躍的安全角色。這樣的做法不僅會(huì)令東亞在慰安婦、修改教科書等問(wèn)題上激化矛盾，更可能引起亞太地區(qū)安全結(jié)構(gòu)上的深層次矛盾?！?/p>