本報(bào)駐美國(guó)、埃及特派特約記者 張朋輝 李勇 韓曉明 ●候濤
伊朗核框架協(xié)議艱難達(dá)成后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的挑戰(zhàn)才剛剛開始。奧巴馬這兩天一方面苦口婆心“游說”美國(guó)國(guó)會(huì)表決通過伊朗核框架協(xié)議,另一方面還要協(xié)調(diào)與以色列和沙特等中東盟國(guó)的立場(chǎng),重申美國(guó)的“安全優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略保證”。但以色列還是步步緊逼,不僅要求徹底修改伊朗核框架協(xié)議,還要求伊朗在6月的最終核協(xié)議里寫明“承認(rèn)以色列的生存權(quán)”,這讓奧巴馬為難了。
以總理內(nèi)塔尼亞胡抨擊伊朗稱:“如果一個(gè)國(guó)家誓言要消滅我們,而且每日盤算著要如何不擇手段地達(dá)到這一目的;如果這個(gè)國(guó)家有一份協(xié)議可為它獲得核武器鋪路,這將危及我們的存亡?!眱?nèi)塔尼亞胡呼吁六大國(guó)徹底修訂伊朗核框架協(xié)議,他告訴美國(guó)全國(guó)廣播公司,“還有時(shí)間,可以增加對(duì)伊朗的制裁?!彼踔烈笠晾试?月的最終協(xié)議里寫明“承認(rèn)以色列的生存權(quán)”。
“以色列加快游說戰(zhàn)役,”美聯(lián)社7日表示。一份以色列政府內(nèi)部文件顯示,內(nèi)塔尼亞胡政府已制定出詳細(xì)計(jì)劃,準(zhǔn)備在未來兩三個(gè)月里展開游說攻勢(shì),在6月30日最后期限之前,扼殺伊朗核框架協(xié)議。以色列情報(bào)和戰(zhàn)略事務(wù)部長(zhǎng)施坦尼茲6日公開表示,將努力說服美國(guó)和其他5大國(guó),不要簽署“這份糟糕的協(xié)定或者至少大幅度修改它”。施坦尼茲稱,最終協(xié)定應(yīng)該修改為“結(jié)束伊朗境內(nèi)先進(jìn)離心機(jī)的所有研究以及削減可操作離心機(jī)的數(shù)量”。他還要求伊朗關(guān)閉福爾多鈾濃縮設(shè)施、承諾將濃縮鈾運(yùn)出伊朗及準(zhǔn)許核查人員“隨時(shí)進(jìn)入任何地點(diǎn)核查”。他稱,盡管簽署了框架協(xié)定,但軍事行動(dòng)仍然是以色列一個(gè)選項(xiàng)。
美國(guó)的另一中東盟國(guó)沙特同樣表示擔(dān)心。據(jù)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》7日?qǐng)?bào)道,沙特在公開場(chǎng)合謹(jǐn)慎稱贊伊朗核框架協(xié)定,但沙特國(guó)王告訴奧巴馬,希望最終協(xié)定“將有助于確保中東和阿拉伯世界的穩(wěn)定與安全”。美國(guó)前外交官員和情報(bào)官員分析,“沙特和遜尼派國(guó)家十分擔(dān)心伊朗在中東地區(qū)擴(kuò)大影響力”,如果伊朗核協(xié)議允許德黑蘭保留太多核設(shè)施,伊朗仍有能力獲取核武器,沙特也有可能尋求發(fā)展核武的能力。上個(gè)月,利雅得與韓國(guó)簽署一份備忘錄——準(zhǔn)備花大約20億美元建造兩個(gè)核反應(yīng)堆。
近幾個(gè)月,沙特官員表示,不論最后的談判如何,利雅得都會(huì)要求和伊朗擁有同樣的核能力。美國(guó)民主基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)喬納森表示,尚不清楚沙特需要多長(zhǎng)時(shí)間能與伊朗達(dá)到“核均勢(shì)”。
對(duì)于以色列和沙特的擔(dān)憂,奧巴馬一再重申美國(guó)的安全優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略保證。奧巴馬說,美國(guó)國(guó)防預(yù)算6000億美元左右,而伊朗只有300億美元,“如果伊朗欺騙美國(guó),將保留所有可能選項(xiàng)”。針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的步步緊逼,6日,奧巴馬接受美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)采訪時(shí)表示,要求“伊朗承認(rèn)以色列”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了核協(xié)議的范疇。但奧巴馬同時(shí)表示,已經(jīng)邀請(qǐng)沙特國(guó)王等海合會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到戴維營(yíng),進(jìn)一步向他們解釋伊核談判并商討地區(qū)局勢(shì)。
“奧巴馬很難說服國(guó)會(huì),更難說服以色列,”美國(guó)彭博社7日表示。迄今為止,參院外交關(guān)系委員會(huì)都不愿和奧巴馬談?wù)撘晾屎丝蚣軈f(xié)議。共和黨參議員考克對(duì)奧巴馬的中東外交戰(zhàn)略批評(píng)稱,這實(shí)際上就是“擺脫美以關(guān)系羈絆,并力圖創(chuàng)造伊朗和本地區(qū)遜尼派阿拉伯國(guó)家間的政治平衡”,而這種戰(zhàn)略“正在該地區(qū)制造各種動(dòng)蕩”。在他看來,“奧巴馬主義”意味著美國(guó)放棄中東。
美國(guó)Consortiumnews網(wǎng)站署名資深伊朗問題調(diào)查記者羅伯特·帕里的文章稱,奧巴馬中東外交最大的問題是優(yōu)柔寡斷。文章警告奧巴馬如果繼續(xù)優(yōu)柔寡斷,后果可能是“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞、伊拉克和也門獲勝,從而迫使美國(guó)要么退出中東,要么冒險(xiǎn)再投入一場(chǎng)足以耗盡美國(guó)資源的武裝干涉戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>