許加明

許加明，淮陰工學院人文學院講師、社會工作實驗室主任（淮安 223003），南京大學社會學院博士研究生（南京 210023）。

“時間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的思考

許加明

許加明，淮陰工學院人文學院講師、社會工作實驗室主任（淮安 223003），南京大學社會學院博士研究生（南京 210023）。

“時間銀行”模式作為一種有償?shù)闹驹阜?wù)載體，其實質(zhì)是以“時間貨幣”為表征的勞動成果的延期支付，應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)可以實現(xiàn)服務(wù)者、服務(wù)對象和社區(qū)三方共贏的效果。目前我國“時間銀行”居家養(yǎng)老互助服務(wù)的發(fā)展在政策支持、管理水平、統(tǒng)籌層次、時間價值、服務(wù)質(zhì)量、供求關(guān)系等方面遇到了多重困境，需要采取相應(yīng)的發(fā)展策略，促進“時間銀行”助老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

時間銀行 居家養(yǎng)老 互助服務(wù)

伴隨著以工業(yè)化和城市化為特征的現(xiàn)代化進程的不斷加快，我國已經(jīng)進入了人口老齡化的快速發(fā)展時期。面對日益龐大的老年群體，尤其是空巢老人群體，以子女照顧為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式難以為繼，現(xiàn)代社會的養(yǎng)老服務(wù)提供開始向家庭外部延伸，既能滿足老年人在家養(yǎng)老愿望又能提供社會化養(yǎng)老服務(wù)的居家養(yǎng)老模式受到老年人越來越多的歡迎。然而，居家養(yǎng)老在資金和人手方面的不足成為其當前發(fā)展的主要瓶頸，并因此導致了為老服務(wù)的數(shù)量少、質(zhì)量低，難以全面、高效地滿足老年人在家養(yǎng)老的服務(wù)需求。近年來，在全國各地探索以低成本獲取高效率居家養(yǎng)老服務(wù)的過程中，一種新型的互助養(yǎng)老模式——“時間銀行”引起了越來越多的關(guān)注。

一、“時間銀行”的源起與內(nèi)涵

1980年，美國耶魯大學法學博士埃德加·卡恩（Edgar S·Cahn）在“人人為我、我為人人”的理念

基礎(chǔ)上最早提出了“時間銀行”的概念?！皶r間銀行”類似于普通銀行，只不過銀行中儲蓄的不是金錢貨幣，而是“時間貨幣”。在卡恩看來，勞動沒有貴賤之分，勞動的價值只能用時間來衡量，時間是最公平的資產(chǎn)，同等時間的任何勞動都是等價的。因此，以時間作為計量標準，可以將人們每次參與志愿活動的“服務(wù)時間”存入個人的“時間銀行”賬戶，待到自己日后需要服務(wù)之時，再從“時間銀行”中支取“被服務(wù)時間”，接受他人提供的同等時間但可以是不同類型的志愿服務(wù)。

20世紀末，“時間銀行”開始傳入我國。雖然現(xiàn)代意義上的“時間銀行”是典型的西風東漸的產(chǎn)物，但其實質(zhì)卻是一種很常見的經(jīng)濟學思路和很古老的人類實踐行為，即勞動成果的延期支付（陳功、杜鵬、陳誼，2001），只不過這里的勞動成果是以“時間貨幣”的形式為表征。在國內(nèi)，“時間銀行”又被稱為“時間儲蓄”，北京大學穆光宗教授較早地把“時間儲蓄”界定為志愿組織通過志愿時間儲蓄卡將志愿者提供的服務(wù)時間記錄下來，當志愿服務(wù)提供者需要幫助時，經(jīng)過志愿組織的安排，由其他志愿者無償?shù)貫槠涮峁┓?wù)（穆光宗，1999）。由于“時間銀行”在傳入我國之后，主要被運用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)當中，因此王澤淮把“時間銀行”進行了廣義和狹義的區(qū)分：廣義上看，“時間銀行”是指不同年齡階段的志愿者，在參加志愿服務(wù)活動的同時，為自己以后享受同等時間的志愿服務(wù)積累時數(shù)；狹義上，“時間銀行”是指低齡老人為高齡老人提供志愿服務(wù)，積累服務(wù)時數(shù)，待自己年老需要服務(wù)時，享受同等時數(shù)的服務(wù)（王澤淮，2003）?？偨Y(jié)近年來我國各地社區(qū)為老服務(wù)“時間銀行”的具體實踐可以發(fā)現(xiàn)，他們大多是以社區(qū)中的高齡和病殘老人為主要服務(wù)對象，以低齡和健康老人為主要服務(wù)提供者，以日常生活照料和精神慰藉為主要服務(wù)內(nèi)容，以社區(qū)為基本單位和服務(wù)范圍，采取輕老代際循環(huán)互助的形式開展志愿養(yǎng)老服務(wù)，每次服務(wù)結(jié)束之后將服務(wù)者的服務(wù)時間存入“時間銀行”并加以累計，為自己以后的養(yǎng)老儲存“時間貨幣”。

二、“時間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的優(yōu)勢

“時間銀行”模式在原有的無償志愿服務(wù)基礎(chǔ)上引入了有償激勵機制，將服務(wù)者的“時間貨幣”作為勞動成果進行存儲并加以累計，既實現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下付出與回報的有機統(tǒng)一，又不改變志愿服務(wù)的本質(zhì)屬性，為居家養(yǎng)老互助服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障，實現(xiàn)了服務(wù)者、服務(wù)對象和社區(qū)三方共贏的效果。

（一）對服務(wù)者而言：增進了身心健康，儲備了養(yǎng)老資本

就目前情況來看，“時間銀行”助老服務(wù)的參與者多為社區(qū)中的低齡、健康老人，年輕人相對較少。由于生活水平的提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人均預(yù)期壽命越來越長，當老年人按照國家法定退休年齡剛剛退出就業(yè)市場之時，大多身體比較健康，生活能力也比較強，不僅能夠自己照顧自己，而且有很大的繼續(xù)工作的潛力。長期閑居在家無所事事，往往會加重老年人退休后的失落感，進而加速身心衰老的進程。此外，我國大多數(shù)老年人生活并不富裕，加上家庭規(guī)?？s小和人口流動加速，空巢家庭日益增多，很多當下的低齡、健康老人也時常為他們面臨的養(yǎng)老問題擔憂。因此，通過“時間銀行”模式吸納剛剛退休的低齡、健康老人參與互助養(yǎng)老，不僅能夠豐富他們的晚年生活，減輕退休后的無能感和失落感，增進身心健康，而且能夠為自己即將到來的養(yǎng)老進行“未雨綢繆”，把當前富余的時間和精力奉獻給有需要的人，通過將志愿服務(wù)時間存入“時間銀行”，以待

自身需要之時換取等額時間的養(yǎng)老服務(wù)，從而盡己所能為自身儲備未來的養(yǎng)老資本，在一定程度上減輕了自身養(yǎng)老的后顧之憂。

（二）對服務(wù)對象而言：豐富了養(yǎng)老資源，滿足了養(yǎng)老需求

“時間銀行”模式為社區(qū)中的志愿者提供了一種參與為老服務(wù)的開放渠道，并為社區(qū)中的老年人搭建了一個互助養(yǎng)老平臺。通過引入社區(qū)為老志愿服務(wù)的有償激勵機制，可以將社區(qū)居民特別是退休在家、有閑暇時間和富余能力的低齡、健康老年人組織起來，支持和鼓勵他們參與社區(qū)為老服務(wù)，是對養(yǎng)老過程中潛在人力資源特別是老年人力資源的有效開發(fā)，豐富了社區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人均生活水平的不斷提高，老年人的養(yǎng)老需求也逐漸從單一化趨向多元化，具體包含了經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等多方面的養(yǎng)老需求。正式的養(yǎng)老保障體系往往側(cè)重于為老年人提供貨幣形態(tài)的養(yǎng)老資源，著重滿足其經(jīng)濟供養(yǎng)需求，而日常生活照料和精神慰藉大多是一些比較瑣碎且無需太多技術(shù)含量的服務(wù)項目，不僅需要占用大量的時間，而且需要情感的投入，由志愿者去完成最為合適。因此，在“時間銀行”模式下，老年人以往被忽視的在生活層面和精神層面的養(yǎng)老訴求得到了有效的回應(yīng)，獨特的有償照顧模式也讓需要感情投入的長時照料服務(wù)更加細致并具有持久性。

（三）對社區(qū)而言：緩解了養(yǎng)老壓力，促進了社區(qū)和諧

單純依靠責任意識與奉獻精神來維持的傳統(tǒng)社區(qū)助老服務(wù)，往往是一種助人者對受助者的單向付出，缺乏雙向互動，更沒有相關(guān)的激勵措施。助人者一開始從助人行為中所獲得的幸福感隨著時間的推移會呈現(xiàn)出邊際遞減的趨勢，隨之而來的就是單調(diào)感和疲勞感，從而導致了互助養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性?！皶r間銀行”利用“時間貨幣”這一無形資產(chǎn)的運作不僅給儲戶帶來收益保障，而且還能讓儲戶在與他人賬戶數(shù)額良性競爭的過程中獲得榮譽感，這種方式不僅能對儲戶產(chǎn)生持久的激勵作用，更有益于保障互助養(yǎng)老行為的經(jīng)常性與長期性（夏辛萍，2014），大大緩解社區(qū)的養(yǎng)老壓力。此外，鄰里是社會中的一種初級群體，鄰里關(guān)系是社區(qū)關(guān)系中的重要組成部分，現(xiàn)代生活的繁忙節(jié)奏和都市觀念給人際交往造成了日益加重的隔膜，鄰里之間日漸疏遠?！皶r間銀行”所構(gòu)建的老年人互助網(wǎng)絡(luò)促成了社區(qū)成員之間的互動，收獲了對彼此的信任與友誼，從而有助于打破現(xiàn)代人際關(guān)系的冷漠格局，消除人與人之間的心靈隔閡，使整個社區(qū)成為了一個互利共存體，培育了社區(qū)社會資本，有利于和諧社區(qū)的形成。

三、“時間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的困境

“時間銀行”一經(jīng)傳入我國，便受到了全國各地社區(qū)居民的廣泛歡迎。然而，在運行了十幾年之后，隨著“時間銀行”的數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，一些潛在的問題也逐漸暴露出來，各地不斷有“時間銀行”破產(chǎn)的消息傳來，更多的“時間銀行”開始駐足彷徨觀望，使得“時間銀行”模式在居家養(yǎng)老互助服務(wù)中的應(yīng)用陷入多重困境。

（一）政策支持缺失

“時間銀行”的有償性特征決定了必須依靠國家來主導，通過出臺相關(guān)的政策來對其各個方面

做出明確規(guī)定。在強調(diào)依法治國的今天，更要由國家權(quán)力機關(guān)制定相應(yīng)的法律或?qū)嵤l例，為之提供有力的信譽保障。有了國家的重視和支持，“時間銀行”才能取得群眾的信任，并使得各項工作有據(jù)可依，解除人們的后顧之憂。在北美、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，時間銀行的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，政府嚴格規(guī)范該模式的運行，并從立法上予以保障（馬貴俠，2010）。但就我國目前情況來看，國家尚未出臺正式文件來規(guī)范和支持“時間銀行”的發(fā)展，大部分地區(qū)的為老服務(wù)“時間銀行”都是由社區(qū)自身或者小型民間組織負責運作，缺乏相關(guān)的政策依據(jù)，具體做法存在很大的地區(qū)差異，隨意性很強，從而導致了運行質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強、社會信譽受損。

（二）通存通兌困難

由于目前全國各地開展的“時間銀行”居家養(yǎng)老互助服務(wù)基本都是以社區(qū)為單位，服務(wù)者只能在其所服務(wù)社區(qū)的“時間銀行”中存儲“時間貨幣”，而且待到其需要他人服務(wù)之時，也只能從該社區(qū)的“時間銀行”中支取“時間貨幣”，并在該社區(qū)范圍內(nèi)接受該社區(qū)的“時間銀行”所安排的互助服務(wù)。因此，如果服務(wù)者離開了原來服務(wù)的社區(qū)，而新到的社區(qū)中沒有開展“時間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)，其之前存儲的“時間貨幣”等同作廢；即使新到的社區(qū)中開展了“時間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)，由于各個社區(qū)的“時間銀行”在具體操作方式和認證標準上都不一樣，也無法在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“時間貨幣”的轉(zhuǎn)移接續(xù)。這也就意味著，“時間貨幣”無法實現(xiàn)跨社區(qū)更不用說跨地區(qū)的“通存通兌”。

（三）管理效率低下

由于缺乏“時間銀行”專項建設(shè)資金，大部分社區(qū)“時間銀行”的辦公條件都比較簡陋，加上工作人員數(shù)量有限、技術(shù)落后等的限制，信息化管理系統(tǒng)大都沒有建立起來。對服務(wù)提供者的服務(wù)信息，主要以手工記錄為主，并以書面材料的形式進行人工保存，導致信息管理的效率非常低下。在“時間銀行”發(fā)展的初期，參與志愿服務(wù)的人數(shù)比較少，服務(wù)項目比較單一，單純依靠人工方式尚能保證信息記錄的及時準確和信息保存的完整有效。但隨著“時間銀行”的規(guī)模越來越大，參與志愿服務(wù)的人數(shù)越來越多，服務(wù)內(nèi)容日趨多樣化，所需記錄和存儲的信息的繁瑣性和復(fù)雜性倍增，簡單的手工記錄和人工保存方式有可能造成信息記錄的錯漏和偏差以及信息的遺失，從而導致信息管理的混亂和無序。

（四）時間價值不清

目前在我國大部分地區(qū)建立的互助養(yǎng)老“時間銀行”，往往都是只記錄服務(wù)時間和服務(wù)類型，而沒有把勞動強度和勞動價值考慮進去?！皶r間銀行”畢竟是一種交換載體，市場經(jīng)濟條件下交換的基本原則就是公平。從理性經(jīng)濟人的視角來看，相等時間內(nèi)的不同勞動具有不同的強度和技術(shù)含量，不同強度、技術(shù)含量的勞動顯然具有不同的價值，統(tǒng)一只用時間來計量并不公平，這極易造成志愿者在服務(wù)過程中挑肥揀瘦、拈輕怕重，變相挫傷了從事高勞動強度和技術(shù)含量服務(wù)的志愿者的勞動熱情和積極性。如此下去，越來越多的人會傾向于選擇以較輕松的服務(wù)項目來換取等時長的較復(fù)雜的服務(wù)項目，或者說傾向于用價值含量較低的服務(wù)來換取價值含量較高的等時長的服務(wù)，從而導致“時間銀行”淪為一種價值不平等的交換活動。

（五）服務(wù)質(zhì)量不高

就目前情況而言，“時間銀行”的服務(wù)對象主要是社區(qū)中需要他人照顧的老年人。為老服務(wù)不

同于一般的志愿服務(wù)，老年人尤其是高齡和病殘老人屬于高風險人群，只有具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能才能為其開展服務(wù)，僅憑良好的服務(wù)意愿很難保證服務(wù)質(zhì)量，甚至可能導致意外的發(fā)生。由于志愿服務(wù)人員大多為社區(qū)居民，尤其是社區(qū)中的低齡健康老人，他們往往缺乏必要的老年護理專業(yè)知識和技能，只能給予服務(wù)對象比較粗淺的關(guān)心和幫助，因此現(xiàn)有的“時間銀行”為老服務(wù)項目多是一些簡單的日常生活照料和精神慰藉，如看護、購物、做飯、談心、娛樂、清潔、看病陪同等，深層次的服務(wù)內(nèi)容難以實現(xiàn)，特別是在那些具有較高技術(shù)含量和專業(yè)要求的養(yǎng)老服務(wù)項目上，服務(wù)質(zhì)量往往達不到要求。

（六）供求關(guān)系失衡

從經(jīng)濟學上的“供給—需求”關(guān)系分析可知，“時間銀行”的長期平穩(wěn)運行，必須以服務(wù)的供給和需求之間的動態(tài)平衡為先決條件。然而就目前我國“時間銀行”的具體運行情況來看，很多人往“時間銀行”中存入“時間貨幣”，卻很少有人從中支取，從而造成了“時間貨幣”的大量積壓。從隊列的角度上分析，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)是一個底部收縮的形狀，“時間儲蓄”中的“時間”具有剛性，積累到一定程度，待人口減少的隊列進入老年后，將面臨“收不抵支”的危險。目前看來，作為“時間銀行”互助養(yǎng)老后備力量的年輕志愿者非常缺乏，嚴重制約了“時間銀行”的可持續(xù)發(fā)展。一旦某一時期出現(xiàn)“時間貨幣”集聚性的大量支取，極易因為后備志愿者力量的不足導致“時間銀行”的崩潰。

四、“時間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的發(fā)展策略

鑒于目前“時間銀行”模式在應(yīng)用于我國居家養(yǎng)老互助服務(wù)過程中存在的多重困境，亟需采取有針對性的措施來加以突破，以便更好地促進“時間銀行”在互助養(yǎng)老中積極功能的發(fā)揮，緩解我國日益嚴峻的養(yǎng)老壓力。

（一）出臺相關(guān)政策

“時間銀行”要實現(xiàn)長期有效的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠政府在立法上的保障，以此為“時間銀行”模式在居家養(yǎng)老互助服務(wù)中的應(yīng)用提供公信力保障。一方面，政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度出臺正式文件，對“時間銀行”在我國社區(qū)為老服務(wù)中的合法性、管理方的職責、賬戶的開立、儲戶的權(quán)利和義務(wù)、時間貨幣的存儲、支取、轉(zhuǎn)贈、繼承等做出明確的政策規(guī)定，以此來規(guī)范各地“時間銀行”的具體運作，讓“時間銀行”各項工作的開展做到有據(jù)可依。另一方面，政府可以借鑒部分城市政府購買社會工作服務(wù)的做法，出臺相關(guān)政策鼓勵和扶持專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)參與“時間銀行”服務(wù)項目的具體運作，將社會工作的專職服務(wù)與“時間銀行”的志愿服務(wù)相結(jié)合，由專業(yè)社會工作為“時間銀行”的具體運行提供信息咨詢與技術(shù)支持，從而借助專業(yè)社會工作者的力量來引導和推動“時間銀行”良性發(fā)展。

（二）提高統(tǒng)籌層次

要想把應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)的“時間銀行”模式做大做強，就必須提高“時間銀行”的統(tǒng)籌

層次，實現(xiàn)“時間貨幣”跨社區(qū)乃至于跨地區(qū)的通存通兌。要在現(xiàn)有的社區(qū)級和街道級“時間銀行”的基礎(chǔ)上，將“時間銀行”服務(wù)模式的統(tǒng)籌層次上升到縣區(qū)級甚至市級，并由縣區(qū)級或市級政府在各自民政部門增加對“時間銀行”進行管理的專項職能，統(tǒng)一管理所轄范圍內(nèi)的街道級和社區(qū)級“時間銀行”，并負責不同“時間銀行”之間服務(wù)資源的統(tǒng)一調(diào)配，方便服務(wù)提供者就近存儲和兌換“時間貨幣”。在此基礎(chǔ)上，再逐漸建成省級乃至國家級的“時間銀行”，并制定全省或全國統(tǒng)一的“時間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)標準，最終實現(xiàn)全國各級各地“時間銀行”之間的通存通兌，促進各地服務(wù)提供和獲取的聯(lián)通，消除潛在流動人口加入“時間銀行”為老服務(wù)的后顧之憂。

（三）建立信息管理系統(tǒng)

“時間銀行”為老服務(wù)在更高統(tǒng)籌層次上的通存通兌，離不開建立在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的信息管理系統(tǒng)的技術(shù)支持?！皶r間銀行”信息管理系統(tǒng)通過將服務(wù)信息錄入計算機，解決了紙質(zhì)化辦公導致的服務(wù)信息記錄混亂以及保存難度大等難題，大大提高了信息管理的效率。通過聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，“時間銀行”信息管理系統(tǒng)向下可以延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行基層管理，實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)各個社區(qū)“時間銀行”之間的互通，向上可以通過更高級別的信息管理系統(tǒng)與其他地區(qū)的“時間銀行”建立聯(lián)系，實現(xiàn)跨地區(qū)的數(shù)據(jù)交換和信息共享，推進跨地區(qū)的互助服務(wù)。借助于“時間銀行”信息管理系統(tǒng)這個網(wǎng)上交互平臺，還可以對外發(fā)布和收集老年服務(wù)需求和供給信息，并可由“時間銀行”工作人員將服務(wù)供需信息加以整理和匹配，以實現(xiàn)服務(wù)供給和服務(wù)需求的最優(yōu)結(jié)合。

（四）量化時間價值

為了保證“時間銀行”中不同強度、技術(shù)含量的勞動付出之間的公平性，需要對相同服務(wù)時間的不同勞動價值進行科學量化。可以依據(jù)一定標準對服務(wù)項目進行細分，并在相應(yīng)統(tǒng)籌層次范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的“時間貨幣”計算標準。如將所有服務(wù)需求劃分為生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、社會交往和臨終關(guān)懷5大類，每一類再細分成若干具體項目，在項目間可以互相折算。為此，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺《失能老年人等級劃分評定標準》和《老年人自理能力評估》等政策，這可以為具體操作提供詳細分析的基礎(chǔ)（鄧志鋒，2012）。志愿者在完成服務(wù)后，由具有權(quán)威性和可執(zhí)行性的第三方對志愿者所提供的服務(wù)的質(zhì)量進行評估，然后將服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量相互結(jié)合，決定具體選取怎樣的存兌系數(shù)，再由專門人員輸入時間管理系統(tǒng)。待到志愿者日后需要支取服務(wù)時間的時，再根據(jù)本人的服務(wù)需求和存兌系數(shù)來換算成相應(yīng)級別的時間長度（李曉燕、孫林、方萍，2013）。

（五）開展服務(wù)技能培訓

“時間銀行”為老服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量需要服務(wù)項目的專業(yè)化來加以保障。因此，要通過多種形式的服務(wù)技能培訓來提高志愿者助老服務(wù)的專業(yè)性水平。比如可以在“時間銀行”工作機構(gòu)中成立專門的培訓部門，聘請某些老年照顧相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員來擔任培訓講師，負責對為老服務(wù)志愿者的常規(guī)服務(wù)項目進行服務(wù)技能的統(tǒng)一培訓；而對于一些需求量比較大同時專業(yè)性要求比較高的服務(wù)項目，可以委托其他專門的培訓機構(gòu)來進行定期的集中培訓，在一定程度上解決服務(wù)的專業(yè)性問題。此外，對社區(qū)現(xiàn)有專職工作隊伍，考慮到其平均年齡及受教育水平均比以往有很大提升，可以利用高校社會工作專業(yè)教師隊伍對其加強社會工作專業(yè)知識和技巧培訓，并出臺政策鼓勵專職社區(qū)工作者獲得助理社會工作師和社會工作師的資格，提升他們的專業(yè)化水平，以專業(yè)社會工

作者來引導和推動“時間銀行”模式（馬貴俠，2010）。

（六）擴大志愿者隊伍

在居家養(yǎng)老互助服務(wù)中將“時間銀行”模式做大做強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開一支規(guī)模龐大、充滿活力的志愿者隊伍。在時間銀行逐步發(fā)展的過程中，要通過不斷完善社區(qū)志愿活動效益評價機制、志愿者利益保障機制、受益者志愿服務(wù)補償機制等來鼓勵社區(qū)居民和其他人員參與到志愿者隊伍中來，并把青年志愿者作為社區(qū)志愿服務(wù)的主力軍（夏辛萍，2014）。因此，要在現(xiàn)有的以社區(qū)低齡、健康老人為主體的志愿者隊伍基礎(chǔ)上，通過加大對“時間銀行”的宣傳力度，擴大志愿者隊伍的來源渠道，努力吸收社區(qū)內(nèi)外年輕人的積極參與。此外，還可以通過向國外發(fā)展成熟的“時間銀行”吸取經(jīng)驗，嘗試與部分企業(yè)達成合作，招募其員工注冊成為“時間銀行”會員，實現(xiàn)盈利企業(yè)和“時間銀行”的互助互贏。如此通過吸收多樣化來源的志愿者，優(yōu)化志愿者內(nèi)部的年齡結(jié)構(gòu)，保證志愿者內(nèi)部正常的世代更替。

五、結(jié) 語

將“時間銀行”模式應(yīng)用于居家養(yǎng)老互助服務(wù)，可以吸引更多的潛在志愿者服務(wù)資源參與到社區(qū)為老志愿服務(wù)當中來，在一定程度上緩解我國現(xiàn)階段居家養(yǎng)老中資金和人手不足的困境，更好地滿足大多數(shù)老年人在家養(yǎng)老的愿望，并在互助養(yǎng)老的過程中進一步促進和諧社區(qū)的建設(shè)。然而，“時間銀行”也只是以有償服務(wù)來支撐互助養(yǎng)老的一個載體，是擴大社區(qū)為老服務(wù)志愿者群體的一種形式，它雖然能在一定程度上緩解我國現(xiàn)階段的養(yǎng)老壓力，但不可能成為解決養(yǎng)老問題的主要手段，因此其功效不能被過分夸大。而且，就目前我國“時間銀行”為老服務(wù)的具體運作來看，更多的服務(wù)項目仍然是一些日常生活照料和精神慰藉等簡單服務(wù)，志愿者很少具備老年照顧的專業(yè)知識和技能，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量仍然存在很大局限。因此，“時間銀行”模式基礎(chǔ)上的居家養(yǎng)老互助服務(wù)只能作為我國養(yǎng)老實踐的一種重要補充形式，而不是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式的替代。

[1]陳功、杜鵬、陳誼，2001，《關(guān)于養(yǎng)老“時間儲蓄”的問題與思考》，《人口與經(jīng)濟》第6期。

[2]鄧志鋒，2012，《關(guān)于我國助老服務(wù)“時間銀行”建設(shè)的思考》，《南京人口管理干部學院學報》第4期。

[3]李曉燕、孫林、方萍等，2013，《我國“志愿時間銀行”問題研究》，《勞動保障世界》第1期。

[4]馬貴俠，2010，《論“時間銀行”模式在居家養(yǎng)老中的應(yīng)用》，《南京理工大學學報（社會科學版）》第6期。

[5]穆光宗，1999，《建立代際互助體系走出傳統(tǒng)養(yǎng)老困境》，《市場與人口分析》第6期。

[6]王澤淮，2003，《時間銀行——社區(qū)志愿者服務(wù)的新形式》，《社區(qū)》第12期。

[7]夏辛萍，2014，《時間銀行：城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新模式》，《中國老年學雜志》第10期

編輯/陳建平

江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“城市社區(qū)空巢老人守望互助體系的構(gòu)建研究”（項目號:2011SJB840003）。

C913

A

1672-4828(2015)01-0074-07

10.3969/j.issn.1672-4828.2015.01.007