張登科，李惠玲

（1.山西大同市地震局，山西 大同 037008；2.山西省地震局，山西 太原 030021；3.太原大陸裂谷動(dòng)力學(xué)國家野外科學(xué)觀測研究站，山西 太原 030025）

0 引言

2008年5月12日，四川汶川特大地震后續(xù)的科考工作表明，慘痛教訓(xùn)之一就是：地震宏觀異常不能及時(shí)匯總到有關(guān)人員手中，震前多分散在各地個(gè)人手中，難以形成可作為預(yù)測依據(jù)的異常群體［1］。因此，如何創(chuàng)新宏觀異常管理模式，做到有效收集、及時(shí)上報(bào)震前的大規(guī)模宏觀異常，為地震預(yù)測預(yù)報(bào)提供參考依據(jù)，筆者進(jìn)行了粗淺的分析。

1 現(xiàn)行地震宏觀異常管理模式存在的問題

近年，我國不斷加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，新建擴(kuò)建一大批群測骨干觀測點(diǎn)和宏觀測報(bào)點(diǎn)，“三網(wǎng)一員”工作隊(duì)伍體系已基本形成。宏觀觀測工作雖然取得一定的進(jìn)展，但也存在諸多問題，主要有：對“三網(wǎng)一員”認(rèn)識不足，對宏觀工作重視不夠，觀測員崗位津貼發(fā)放不到位；個(gè)別縣、區(qū)機(jī)構(gòu)不健全，無專人負(fù)責(zé)轄區(qū)的管理工作；機(jī)構(gòu)健全的縣、區(qū)也存在軟硬件投入不到位、對宏觀點(diǎn)運(yùn)行的管理不到位等。這些問題嚴(yán)重制約著震前宏觀異常的有效收集。

宏觀異常上報(bào)的程序一般是逐級上報(bào)，即由村（居委會(huì)或社區(qū)）開始，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣、市（區(qū)）到省、自治區(qū)與直轄市地震部門，電話上報(bào)的同時(shí)一般還要求以固定格式的文件上報(bào)，如填寫“地震宏觀異常填報(bào)表”等。現(xiàn)有上報(bào)模式存在異常上報(bào)速度較慢、地區(qū)間交流程度差、地震預(yù)報(bào)決策部門無法宏觀把握等弊端。

2 提高大震前宏觀異常發(fā)現(xiàn)率與上報(bào)率的建議

2.1 充分調(diào)動(dòng)“三網(wǎng)一員”工作積極性

首先，管理部門要強(qiáng)化保障，建立穩(wěn)定的地震群測群防工作經(jīng)費(fèi)渠道，以調(diào)動(dòng)“三網(wǎng)一員”工作積極性；其次，各級地震部門應(yīng)建立專門的地震宏觀異常收集、分析與研究隊(duì)伍，既要抓好宏觀異常收集與上報(bào)工作，也要做好宏觀異常的屬性判定工作?？啥ㄆ诘娇h鄉(xiāng)與“三網(wǎng)一員”的工作人員進(jìn)行面對面的交流與溝通，多了解觀測情況，幫助解決一些觀測與生活中遇到的困難。多震區(qū)在每一次地震前后，組織“三網(wǎng)一員”人員參與到宏觀異常調(diào)查工作中，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，使其真正認(rèn)識地震工作，關(guān)心地震工作，認(rèn)識到震前宏觀異常的重要性；另外，制訂必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于在震前發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)宏觀異常的單位或個(gè)人，政府部門要視情節(jié)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)工作積極性。

2.2 收集方式要改變思路

在宏觀異常收集方式上需要改變思路，要“快、準(zhǔn)”為先，“析、判”在后。先快速準(zhǔn)確收集宏觀異常數(shù)量及分布范圍，然后再對異常的屬性進(jìn)行分析判定。多次震例表明，大規(guī)模的宏觀異常往往出現(xiàn)在強(qiáng)震臨震前幾小時(shí)，若把逐級的異常核實(shí)放在第一位，無疑會(huì)延誤對異常數(shù)量與分布匯總的最佳時(shí)間，影響上報(bào)進(jìn)度。

2.3 強(qiáng)化地震科普知識的普及

公眾對宏觀異常的認(rèn)知與防震減災(zāi)知識宣傳密不可分，加強(qiáng)公眾防震減災(zāi)知識的普及是宏觀異常收集的基礎(chǔ)。為此，地震部門要抓住各種宣傳時(shí)機(jī)，采取多樣化的宣傳方式與手段，不斷探索防震減災(zāi)知識宣傳新思路、新途徑和新模式，讓地震科普知識真正深入到社區(qū)、村鎮(zhèn)，特別是每一所學(xué)校，增加宏觀異常收集的群眾基礎(chǔ)。

2.4 疏通宏觀異常工作各個(gè)環(huán)節(jié)

一個(gè)地震前兆宏觀異常最終能否被“采用”，涉及多個(gè)工作環(huán)節(jié)與因素，主要有：異常能否被立即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)者是否有及時(shí)上報(bào)的意識和行動(dòng)，接收部門如何處置，核實(shí)結(jié)果是否符合客觀實(shí)際等等，既涉及工作制度、工作程序是否規(guī)范，也涉及異常發(fā)現(xiàn)人及地震部門工作人員的工作效率與業(yè)務(wù)素質(zhì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)和因素都會(huì)對異常的正確判定起到?jīng)Q定性作用。地震部門特別是多震區(qū)的地震部門應(yīng)定期對本區(qū)域宏觀觀測工作進(jìn)行調(diào)查，了解宏觀點(diǎn)在運(yùn)行中存在的問題，分析出現(xiàn)的原因，探討解決的辦法。定期對宏觀異常上報(bào)工作流程進(jìn)行梳理，做到行之有效。定期開展針對宏觀異常收集與上報(bào)工作流程方面的省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)模擬演練，確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)的暢通。

2.5 充分應(yīng)用新科技，拓寬宏觀異常報(bào)送渠道

提高宏觀異常效能的重點(diǎn)就是要解決突發(fā)大規(guī)模宏觀異常的發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)問題，特別是上報(bào)的速度問題，以及整個(gè)工作體系的效率問題，在短短幾小時(shí)之內(nèi)，地震部門如何全面掌握宏觀異常的種類與規(guī)模、空間展布、時(shí)空遷移特征，需要認(rèn)真考慮。隨著智能手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，手機(jī)APP、微信等一系列信息交流平臺(tái)迅速發(fā)展，若能將這些優(yōu)勢資源合理地運(yùn)用到地震宏觀異常的收集上報(bào)中，存在的問題可得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q。

2.5.1 開通宏觀異常上報(bào)“網(wǎng)絡(luò)直通車”

開通宏觀異常上報(bào)“網(wǎng)絡(luò)直通車”，建設(shè)全國統(tǒng)一的網(wǎng)站，將“地震宏觀異常填報(bào)表”置于顯著位置，“三網(wǎng)一員”在網(wǎng)上填報(bào)幾個(gè)異常關(guān)鍵要素，確認(rèn)后即可在網(wǎng)上提交，公眾也可通過一定入口及時(shí)填報(bào)發(fā)現(xiàn)的宏觀異常，利用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)快速獲取與處理上報(bào)數(shù)據(jù)，如此，形成一套具有時(shí)空分布的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，地震預(yù)測預(yù)報(bào)部門可直接看到整個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變化情況，將會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間。

2.5.2 開發(fā)報(bào)送宏觀異常的手機(jī)APP

開發(fā)方便報(bào)送宏觀異常的手機(jī)APP、服務(wù)器端的程序和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器端的智能分類與匯總，通過App客戶端可便捷地查詢與填報(bào)宏觀異常，實(shí)現(xiàn)宏觀異常報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)化與智能化。

2.5.3 利用微信建立工作系統(tǒng)微信圈

微信是集文字、音頻、視頻、圖片等于一體的多模態(tài)軟件，借助微信公眾平臺(tái)建立“三網(wǎng)一員”微信圈，可彌補(bǔ)固定電話收集資料的眾多缺陷，它的便捷性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)足以滿足日常工作的需要。通過微信圈，地震部門與“三網(wǎng)一員”隨時(shí)隨地交流，適時(shí)發(fā)布一些防震減災(zāi)科普知識供“三網(wǎng)一員”閱讀，既可提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，又減少了培訓(xùn)成本。“三網(wǎng)一員”也可隨時(shí)在微信圈內(nèi)發(fā)布當(dāng)前宏觀觀測情況及遇到的問題，便于地震部門隨時(shí)掌握情況并做好服務(wù)，必將會(huì)極大提高宏觀異常的發(fā)現(xiàn)率與上報(bào)率。

2.6 增加12322平臺(tái)使用頻率，擴(kuò)大其使用權(quán)限

地震專用12322平臺(tái)的建立，為“三網(wǎng)一員”、公眾、地震部門了解震情、災(zāi)情提供條件，但從目前使用情況看，使用頻率相對較低?？煽紤]進(jìn)一步優(yōu)化12322平臺(tái)的功能，各市、縣地震局通過該平臺(tái)定期（如每周）向本地“三網(wǎng)一員”發(fā)送一些宏觀異常科普知識短信，既提高觀測員對宏觀異常的認(rèn)知，也提醒其隨時(shí)注意觀測身邊的各類宏觀異常。目前，使用權(quán)限方面，多限于各市、縣地震局及“三網(wǎng)一員”，公眾的參與度較低，可考慮進(jìn)一步擴(kuò)大12322平臺(tái)使用范圍，讓公眾熟知這一平臺(tái)，并參與進(jìn)來，擴(kuò)大宏觀異常收集的覆蓋范圍，以提高宏觀異常的發(fā)現(xiàn)率與上報(bào)率。

3 結(jié)語

宏觀異常的客觀存在，是大自然向我們發(fā)出可能的地震前兆信號，是強(qiáng)震預(yù)測預(yù)報(bào)方法的有益補(bǔ)充，提高宏觀異常的發(fā)現(xiàn)率與上報(bào)率是發(fā)揮其在強(qiáng)震預(yù)測預(yù)報(bào)中作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要不斷改變思路，提升管理水平，強(qiáng)化我國地震宏觀異常分析與研究工作，推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)的全面發(fā)展。

［1］車用太，魚金子，劉成龍.地震宏觀異常與臨震預(yù)測成功的希望［C］.中國地震學(xué)會(huì)第14次學(xué)術(shù)大會(huì)論文集，2012：138.