簡(jiǎn)報(bào)3則

徐永模：打造混凝土預(yù)制構(gòu)件與預(yù)制建筑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)

6月26日，由中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)預(yù)制混凝土構(gòu)件分會(huì)、北京預(yù)制建筑工程研究院有限公司聯(lián)合主辦，廈門市建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份限公司、中鐵一局集團(tuán)廈門建設(shè)工程有限公司、福建建超建設(shè)集團(tuán)有限公司承辦的第五屆中國(guó)（國(guó)際）預(yù)制混凝土技術(shù)論壇在廈門正式召開(kāi)。

中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐永模在會(huì)上發(fā)表講話，他表示中國(guó)預(yù)制混凝土論壇是中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)預(yù)制混凝土構(gòu)件分會(huì)堅(jiān)持不懈打造的服務(wù)預(yù)制混凝土行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的品牌活動(dòng)。論壇的技術(shù)創(chuàng)新特色鮮明，國(guó)際化程度越來(lái)越高，在行業(yè)內(nèi)外的影響越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)預(yù)制建筑工程發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越大。他相信本次論壇在大家的共同努力下，將取得新發(fā)展，再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，他對(duì)預(yù)制混凝土構(gòu)件行業(yè)的發(fā)展提出三點(diǎn)期望。

1、借國(guó)家全面深化改革的大勢(shì)，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)預(yù)制混凝土構(gòu)件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

自上世紀(jì) 80 年代之后，預(yù)制混凝土構(gòu)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入低谷，預(yù)制建筑工程幾乎全面退出房屋建筑工程。今天，在生態(tài)文明建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)政策的推動(dòng)下，建筑業(yè)開(kāi)始真正進(jìn)入工業(yè)化和工廠化時(shí)代，建筑構(gòu)件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了這一新的時(shí)代。但是，在今天社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不同建筑技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件和預(yù)制建筑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，以及對(duì)預(yù)制混凝土產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)都提出了與過(guò)去不大相同的要求。例如，建筑設(shè)計(jì)的個(gè)性化、建筑開(kāi)發(fā)商的多元化，都對(duì)工廠化和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和企業(yè)的研發(fā)能力提出了挑戰(zhàn)。因此，和現(xiàn)澆混凝土建筑施工相比，企業(yè)家們必須找到一條適應(yīng)這種市場(chǎng)需求的也是社會(huì)發(fā)展所需要的具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展之路。例如，海爾目前的“職工的創(chuàng)客化＋制造的平臺(tái)化”模式，形成了企業(yè)內(nèi)部“大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的機(jī)制，既能快速響應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化需求，又能實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化制造效益的商業(yè)模式。

2、融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、BIM 技術(shù)、3D 打印技術(shù)、智能制造技術(shù)等現(xiàn)代制造和建造技術(shù)，創(chuàng)新形成高效、經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)、高性能、多功能的預(yù)制建筑構(gòu)件的制造和施工技術(shù)。

企業(yè)要努力突破建筑異型構(gòu)件的 3D 制模技術(shù)，大幅降低模具制造成本，實(shí)現(xiàn)建筑個(gè)性化造型構(gòu)件的經(jīng)濟(jì)制造；要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)上各個(gè)設(shè)計(jì)研發(fā)單位形成研發(fā)、設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)聯(lián)盟，形成圍繞企業(yè)需要的社會(huì)化創(chuàng)客設(shè)計(jì)體系，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；要采用先進(jìn)的智能制造技術(shù)，像加工機(jī)械零件一樣制造構(gòu)件，像組裝汽車一樣建造房屋，打造混凝土預(yù)制構(gòu)件與預(yù)制建筑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

3、對(duì)接資本市場(chǎng)，加速先進(jìn)技術(shù)的市場(chǎng)推廣和企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。

以集中的技術(shù)研發(fā)中心＋分散的制造單元，形成高水平的研發(fā)設(shè)計(jì)與具有地產(chǎn)地銷地服的物流和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。從北京預(yù)制建筑工程研究院的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，這是一個(gè)值得推廣的發(fā)展模式。當(dāng)前預(yù)制混凝土制品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散，企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不足，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以發(fā)展。因此，我們鼓勵(lì)中小企業(yè)積極向擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)靠攏，通過(guò)聯(lián)合重組，股權(quán)置換等方式，形成企業(yè)集團(tuán)，快速做大做強(qiáng)。

來(lái)源：中國(guó)商品混凝土網(wǎng)

多地加快推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)

在節(jié)能減排的大趨勢(shì)之下，多地在碳排放交易方面也在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將在 2016 年啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)，2019 年以后碳交易市場(chǎng)將承擔(dān)溫室氣體減排核心的作用。預(yù)計(jì)到 2020 年，每年碳排放許可市場(chǎng)價(jià)值將達(dá)到 600億～4000 億元。目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系還亟待完善。

推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)

山西省產(chǎn)權(quán)交易中心本月初與山西環(huán)境能源交易所簽訂協(xié)議，山西省產(chǎn)權(quán)交易中心將山西環(huán)境能源交易所納入旗下。這是山西省產(chǎn)權(quán)交易中心完善交易功能的戰(zhàn)略性舉措，也被視為山西省碳排放交易市場(chǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵一步。目前，山西省的碳排放系數(shù)全國(guó)最高，為全國(guó)平均水平的 1.8倍。為此，山西將節(jié)能環(huán)保、新能源作為重要的發(fā)展領(lǐng)域，探索開(kāi)展碳排放交易，爭(zhēng)取國(guó)家將山西納入碳排放交易試點(diǎn)，推動(dòng)成立碳排放交易機(jī)構(gòu)被列為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型綜改事項(xiàng)。

目前，山西并不在碳排放交易試點(diǎn)之列。2011年10月，國(guó)家發(fā)改委為落實(shí)“十二五”規(guī)劃關(guān)于逐步建立國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的要求，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。部分試點(diǎn)省市近期動(dòng)作頻頻。

今年 5 月，《2015 年廣東國(guó)家低碳省試點(diǎn)工作要點(diǎn)》發(fā)布。在該文件中，廣東提出探索建立基于碳普惠制的省內(nèi)自愿減排核證機(jī)制，推進(jìn)自愿減排交易與配額交易市場(chǎng)的相互融合、相互促進(jìn)。這一文件中亮點(diǎn)頻現(xiàn)，其中包括探索建立碳排放總量控制和分解機(jī)制、適時(shí)擴(kuò)大碳排放管理和交易范圍、啟動(dòng)碳排放管理和交易省級(jí)立法工作、推進(jìn)粵深碳交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通等。廣東還提出，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外碳交易市場(chǎng)的交流合作，主動(dòng)參與全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)工作。

《深圳市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)抵消信用管理規(guī)定（暫行）》本月初發(fā)布。至此，全國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)全部出臺(tái)了 CCER（中國(guó)經(jīng)核證減排量）限制條件。與其他試點(diǎn)地區(qū)不同，深圳并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目減排量產(chǎn)生時(shí)間做出限制。限制條件主要是針對(duì)項(xiàng)目類型和項(xiàng)目地區(qū)。從項(xiàng)目類型來(lái)看，可以用于深圳碳市場(chǎng)的項(xiàng)目類型包括可再生能源和新能源項(xiàng)目類型中的風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村戶用沼氣和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；清潔交通減排項(xiàng)目；海洋固碳減排項(xiàng)目；林業(yè)碳匯項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目五大類。針對(duì)不同的項(xiàng)目類型，深圳對(duì)項(xiàng)目地區(qū)做出了不同的限制。具體來(lái)說(shuō)，林業(yè)碳匯項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目則不受項(xiàng)目地區(qū)限制。

交易持續(xù)活躍

根據(jù)北京環(huán)境交易所公布的數(shù)據(jù)，2015年6月5日，北京市碳排放配額線上成交量 49442 噸，成交額 229.35 萬(wàn)元，成交均價(jià) 46.39 元/噸；協(xié)議轉(zhuǎn)讓成交量 6 萬(wàn)噸，累計(jì)成交量430.04 萬(wàn)噸，成交額突破 2 億元。

上海碳排放交易市場(chǎng)近幾月也持續(xù)活躍。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所公布的數(shù)據(jù)，截至2015年5月8日，上海碳市場(chǎng)配額成交總量已實(shí)現(xiàn) 311.54 萬(wàn)噸，成交金額 1.08 億元，其中，僅 2015 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的成交量已超過(guò) 100 萬(wàn)噸。2014 年配額的交易量達(dá)到 157.89 萬(wàn)噸，已超過(guò) 2013 年配額成為上海碳市場(chǎng)成交最為活躍的交易品種。6月1日，上海市碳交易試點(diǎn)2014 年度配額清繳工作正式啟動(dòng)，兩成試點(diǎn)企業(yè)首日即完成履約清繳，清繳量超過(guò) 47%。根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，上海市碳交易試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于 6月1日至 30日期間，依據(jù)經(jīng)審定的年度碳排放量，通過(guò)登記系統(tǒng)足額提交配額，履行清繳義務(wù)。

CCER 交易方面近期也比較活躍。2015年5月28日，上海電力吳涇熱電廠通過(guò)上海環(huán)境能源交易所交易平臺(tái)完成了 10 萬(wàn)噸可在上海碳交易試點(diǎn)履約用的 CCER 協(xié)議轉(zhuǎn)讓。吳涇熱電廠成為首個(gè)在上海碳市場(chǎng)中購(gòu)買可用于上海履約用途 CCER 的控排企業(yè)。截至 5月28日，上海環(huán)境能源交易所CCER 累計(jì)交易量 110.39 萬(wàn)噸。

從湖北碳排放權(quán)交易中心獲悉，2015年6月4日，湖北碳排放權(quán)交易中心通過(guò)定價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)完成湖北首單 CCER 在線交易。本次交易的賣方為中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)有限公司，買方為一家專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司。本次交易標(biāo)志著湖北碳市場(chǎng)CCER在線交易正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)后續(xù)將迎來(lái)湖北 CCER 密集交易期。

體系建設(shè)亟待完善

2014年12月，國(guó)家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，具體解釋和規(guī)定了配額管理、排放交易、核查與配額清繳、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)劃，中國(guó)將在 2016 年啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，預(yù)期 2019 年以后，碳交易市場(chǎng)將承擔(dān)溫室氣體減排的核心作用。

根據(jù)規(guī)劃，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)大致可以分為 3 個(gè)階段。其中，2014 年至 2016 年為前期準(zhǔn)備階段，這一階段是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。2016 年至 2019 年是全國(guó)碳交易市場(chǎng)的正式啟動(dòng)階段，這一階段將全面啟動(dòng)涉及所有碳市場(chǎng)要素的工作。2019 年以后，將啟動(dòng)碳市場(chǎng)的“高速運(yùn)轉(zhuǎn)模式”，使碳市場(chǎng)承擔(dān)溫室氣體減排的核心作用。

但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，也暴露出一些問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士指出，碳交易制度是一項(xiàng)復(fù)雜的政策體系，國(guó)外碳市場(chǎng)從醞釀到最終出臺(tái)經(jīng)過(guò)了數(shù)年計(jì)劃和試驗(yàn)，而我國(guó)碳試點(diǎn)自2011 年底開(kāi)始部署到 2013 年市場(chǎng)啟動(dòng)，在缺乏基礎(chǔ)的前提下準(zhǔn)備不夠充分，大部分試點(diǎn)啟動(dòng)均較為倉(cāng)促。目前各試點(diǎn)均存在信息不透明的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在納入企業(yè)排放數(shù)據(jù)、配額總量的確定、配額分配方案、交易數(shù)據(jù)等信息的不透明，其原因在于企業(yè)、地方政府和交易所均不愿意把相關(guān)數(shù)據(jù)公布于眾，使得市場(chǎng)政策性明顯，同時(shí)也大大增加了交易成本，降低了交易效率。

歐盟碳排放貿(mào)易計(jì)劃 2005 年正式啟動(dòng)，并成為全球最大、最活躍的碳市場(chǎng)，推動(dòng)了低碳投資和低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。該計(jì)劃在第一期和第二期實(shí)施的過(guò)程中也暴露出來(lái)許多問(wèn)題，以致碳排放權(quán)價(jià)格連續(xù)下跌。基于這些問(wèn)題，歐盟委員會(huì)對(duì)碳排放交易體系第三期的制度進(jìn)行了大幅度的修訂，包括將排放控制總量設(shè)定權(quán)力統(tǒng)一到歐盟委員會(huì)層面、擴(kuò)大覆蓋氣體及行業(yè)、增加拍賣比例、限制抵消比例等。這對(duì)于我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展具有借鑒作用。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

環(huán)保部或定新規(guī)嚴(yán)懲污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，使得投入巨大的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)。為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，環(huán)保部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，并于 7月8日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

意見(jiàn)稿規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，視情節(jié)輕重，給予警告、記過(guò)、降級(jí)處分、撤職或者開(kāi)除等處分。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，除承擔(dān)連帶責(zé)任外，還將禁止該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員參與政府采購(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

來(lái)源：中國(guó)建材商務(wù)網(wǎng)