吳虹霽，陳雨艷，蔣華英

(四川省環(huán)境監(jiān)測總站，成都　610091)

· 環(huán)境監(jiān)測 ·

地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的思考——以“4.20”蘆山地震為例

吳虹霽，陳雨艷，蔣華英

(四川省環(huán)境監(jiān)測總站，成都610091)

介紹了“4.20”蘆山地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的基本情況，并以此為例，分別對應(yīng)急監(jiān)測的組織工作、方案優(yōu)化、監(jiān)測設(shè)備情況和監(jiān)測結(jié)果報(bào)送等方面進(jìn)行了分析總結(jié)，找出了其中存在的不足并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作提供些許經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)急監(jiān)測；地震；建議

1　引　言

地震可能會(huì)導(dǎo)致人和動(dòng)植物的死亡和工業(yè)污染物的泄漏，災(zāi)后防疫使用的消毒劑還會(huì)導(dǎo)致其在土壤中累積和釋放，這些都會(huì)造成地震區(qū)域水源地水質(zhì)、地表徑流和土壤的污染[1]。資料顯示[2～4]，汶川大地震后，災(zāi)區(qū)的水源地水質(zhì)和農(nóng)業(yè)土壤等都受到了不同程度的污染。因此，地震災(zāi)害發(fā)生后，環(huán)保工作人員能在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，對防控災(zāi)區(qū)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)和保障災(zāi)區(qū)人民飲水安全等都有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2013年4月20日8時(shí)2分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生了7.0級地震，震后15分鐘，四川省環(huán)境監(jiān)測總站立即啟動(dòng)了《四川省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測中心突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測工作以保障飲用水源地的水質(zhì)安全等環(huán)境安全為目的，同時(shí)積極排查鎮(zhèn)區(qū)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。應(yīng)急監(jiān)測工作共持續(xù)了23天，緊張而有序地進(jìn)行，共出具了21份應(yīng)急監(jiān)測快報(bào)，但在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些不足，在整個(gè)過程中積累了一些突發(fā)事件環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)。由于地震災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測方面的報(bào)道有限，且蘆山地震環(huán)境監(jiān)測未見報(bào)道，本文總結(jié)了蘆山縣地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的經(jīng)驗(yàn)，找到了監(jiān)測手段和技術(shù)等方面的不足，提出了相應(yīng)的建議，以期為今后的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作提供些許借鑒。

2　基本情況

2.1組織機(jī)構(gòu)

四川省環(huán)境監(jiān)測總站設(shè)立應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施組，在應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展具體實(shí)施工作。參與此次應(yīng)急監(jiān)測的單位除四川省環(huán)境監(jiān)測總站外，還包括雅安市、樂山市、眉山市和成都市環(huán)境監(jiān)測中心站。

2.2監(jiān)測范圍

監(jiān)測范圍包括蘆山縣、邛崍市、雅安市、眉山市、樂山市和成都市；重點(diǎn)關(guān)注飲用水水源地水質(zhì)和地震引發(fā)的次生災(zāi)害。

2.3監(jiān)測內(nèi)容

監(jiān)測內(nèi)容為以下3部分：

(1)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測。監(jiān)測范圍：三水廠(雅安飲用水源地)、綿竹水廠(樂山飲用水源地)、洪雅桫欏峽(眉山)和水六廠(成都飲用水源地)共4個(gè)監(jiān)測斷面；監(jiān)測指標(biāo)為水溫、pH、DO、高錳酸鹽指數(shù)、NH3-N、電導(dǎo)率、濁度和生物毒性8項(xiàng)指標(biāo)；監(jiān)測頻率為1次/2小時(shí)，當(dāng)遇水質(zhì)出現(xiàn)異常，監(jiān)測頻次加密至1次/小時(shí)；現(xiàn)場采集樣品并把樣品及時(shí)送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行樣品分析。

(2)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)手工監(jiān)測。監(jiān)測范圍為蘆山縣、邛崍市、雅安市、眉山市、樂山市和成都市的主要飲用水水源地。監(jiān)測指標(biāo)為pH、DO、NH3-N、生物毒性測試、氰化物、硫化物、Hg、As、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、氟化物、余氯和高錳酸鹽指數(shù)共13項(xiàng),監(jiān)測頻率為每天兩次。根據(jù)現(xiàn)場的情況對樣品中的Pb、Cd、石油類、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、糞大腸菌群、揮發(fā)性有機(jī)物和半揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行選擇性分析。監(jiān)測頻率為每天兩次；水質(zhì)出現(xiàn)異?；驖撛谖廴緯r(shí)進(jìn)行加密性監(jiān)測，監(jiān)測頻率加密至每天4次。

(3)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測。根據(jù)污染事故影響范圍及特征污染物確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測污染物項(xiàng)目及監(jiān)測頻率。

2.4任務(wù)分工

省環(huán)境監(jiān)測總站：負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測工作；各相關(guān)市站：組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測站按照方案完成監(jiān)測工作。

相關(guān)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測托管站人員負(fù)責(zé)保證自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行正常和數(shù)據(jù)傳輸暢通；現(xiàn)場監(jiān)測人員首先進(jìn)行監(jiān)測項(xiàng)目初篩即項(xiàng)目有檢出時(shí)需將樣品送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核定量，現(xiàn)場能監(jiān)測的項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，現(xiàn)場不能監(jiān)測的項(xiàng)目樣品采集后做好保存工作送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行樣品分析。實(shí)驗(yàn)室分析人員要嚴(yán)格按照質(zhì)控等相關(guān)要求及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行樣品分析并報(bào)出監(jiān)測結(jié)果。

2.5監(jiān)測信息報(bào)送和發(fā)布方式

在第一階段的監(jiān)測中，當(dāng)日監(jiān)測數(shù)據(jù)由各應(yīng)急監(jiān)測組及環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)人員通過傳真、手機(jī)短信和電子郵件等方式傳送到四川省環(huán)境監(jiān)測總站；水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)由省環(huán)境監(jiān)測總站直接從網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)調(diào)取。省環(huán)境監(jiān)測總站將監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析整理，形成應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告，并以專報(bào)的形式(災(zāi)后環(huán)境質(zhì)量專報(bào))及時(shí)報(bào)送至四川省環(huán)境保護(hù)廳和中國環(huán)境監(jiān)測總站。通常每日一報(bào)，在水質(zhì)出現(xiàn)異?；驖撛谖ｋU(xiǎn)加密了監(jiān)測頻率的情況下，則每天兩報(bào)。

3　經(jīng)　驗(yàn)

3.1應(yīng)急監(jiān)測工作需反應(yīng)迅速，組織得力

“4.20”蘆山地震震后15分鐘，四川省環(huán)境監(jiān)測總站即啟動(dòng)《四川省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測中心突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，反應(yīng)迅速，有效地保障了震后應(yīng)急監(jiān)測工作的有序開展。同時(shí)，參與應(yīng)急監(jiān)測的省、市、縣環(huán)境監(jiān)測站由省環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，分工明確，這樣就有效的整合了監(jiān)測資源，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)。

3.2需根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)優(yōu)化監(jiān)測方案

為了確保方案的合理性、科學(xué)性和實(shí)效性，省環(huán)境監(jiān)測總站在整個(gè)“4.20”應(yīng)急監(jiān)測過程中，共下發(fā)了5個(gè)監(jiān)測方案，對監(jiān)測斷面、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次等根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，分別為《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案(第一階段)》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案(第一階段)災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測調(diào)整方案》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案(第一階段)涉及地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案(第二階段)》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案(第三階段)》。監(jiān)測方案的及時(shí)調(diào)整，避免了人力和物料不必要的浪費(fèi)，為應(yīng)急監(jiān)測工作正常有序地開展提供了保證；同時(shí)，省站、市站和縣站均是按照監(jiān)測方案開展應(yīng)急監(jiān)測工作，方案的科學(xué)可行保證了整個(gè)監(jiān)測工作的質(zhì)量。

3.3應(yīng)做好應(yīng)急監(jiān)測人員的后勤工作

應(yīng)急監(jiān)測人員及時(shí)有效的完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)離不開人力和物力的支持。地震期間，災(zāi)區(qū)的物資不足，車輛、通訊、數(shù)據(jù)傳輸、實(shí)驗(yàn)器材及耗材，應(yīng)急監(jiān)測人員的食宿等均是急需解決的問題，需要后勤的強(qiáng)有力支撐。各級環(huán)境監(jiān)測站從災(zāi)區(qū)外其他地區(qū)通過購買借調(diào)等方法解決后勤物資，這有力的保障了應(yīng)急監(jiān)測工作的持續(xù)進(jìn)行。

3.4需素質(zhì)過硬的監(jiān)測技術(shù)人員

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的順利完成需要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)測技術(shù)人員，離不開各類技術(shù)人員的通力協(xié)作。特別是震后現(xiàn)場監(jiān)測分析、應(yīng)急監(jiān)測快報(bào)和專報(bào)的編寫均需業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員來完成。因此，心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力過硬的技術(shù)人員是應(yīng)急監(jiān)測工作的重要保證。

3.5監(jiān)測結(jié)果需統(tǒng)一報(bào)送

“4.20”蘆山地震應(yīng)急監(jiān)測期間，市環(huán)境監(jiān)測站及縣環(huán)境監(jiān)測站僅對本級環(huán)保局和上級監(jiān)測站報(bào)送監(jiān)測結(jié)果。由四川省環(huán)境監(jiān)測總站將監(jiān)測結(jié)果分析整理后統(tǒng)計(jì)將其報(bào)送至四川省環(huán)境保護(hù)廳和中國環(huán)境監(jiān)測總站，這就有效地避免了監(jiān)測數(shù)據(jù)匯報(bào)的重復(fù)、混亂以及誤報(bào)的發(fā)生。

4　存在問題

4.1人員不足

此次應(yīng)急監(jiān)測工作持續(xù)了23天，在整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測工作中，暴露出人員不足的問題。在第一階段，手工監(jiān)測斷面共為14個(gè)，監(jiān)測指標(biāo)包括pH、溶解氧、生物毒性、重金屬、有機(jī)物等二十余個(gè)項(xiàng)目，每天監(jiān)測兩次，并實(shí)時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。除現(xiàn)場分析pH、溶解氧、生物毒性等少數(shù)項(xiàng)目外，多數(shù)項(xiàng)目均需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析。從樣品采集、樣品流轉(zhuǎn)、實(shí)驗(yàn)室分析、分析數(shù)據(jù)三級審核、數(shù)據(jù)上報(bào)及匯總等整個(gè)工作流程的完成需要40～50個(gè)監(jiān)測人員，而監(jiān)測站人員有限，在承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測工作的同時(shí)，還要保障例行監(jiān)測等其他工作的順利開展，這就呈現(xiàn)出人員不足的問題。

4.2應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的資金投入需要加強(qiáng)

經(jīng)歷了汶川地震后，四川省環(huán)境監(jiān)測總站及市州站購進(jìn)了一些監(jiān)測設(shè)備，其中不乏應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，使整個(gè)四川環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的能力得到了一定加強(qiáng)。但還存在部分應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備精密度差、檢出限高的問題，很難給出確切可信的結(jié)果，例如在使用陽極溶出伏安法對地表水重金屬測定時(shí)，由于方法尚未成為標(biāo)準(zhǔn)方法，方法本身精密度和準(zhǔn)確度難以保證；在樣品保存、前處理方式的差異與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)測定方法存在差異；儀器性能穩(wěn)定性存在問題[5]。而在遇到突發(fā)災(zāi)害時(shí)，在現(xiàn)場需盡快分析結(jié)果，這就需要相關(guān)部門給環(huán)境監(jiān)測部分投入足夠資金以保證應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)用性。

4.3通訊及交通能力需要加強(qiáng)

通訊暢通和交通順暢是保障環(huán)境應(yīng)急工作順利有效開展的一個(gè)保障條件。地震后常出現(xiàn)無線通訊網(wǎng)中斷，造成通訊不暢，由此暴露出通訊、數(shù)據(jù)傳輸能力的薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。地震后山體滑坡和泥石流等時(shí)有發(fā)生，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作需要頻繁地采樣和樣品交接，這就對監(jiān)測車輛性能要求很高，可以說監(jiān)測車輛性能好壞直接影響應(yīng)急監(jiān)測工作能否順利開展，目前省級、市級站配有一定數(shù)量的越野車，但是數(shù)量有限，縣站更少，能滿足應(yīng)急監(jiān)測的車輛缺乏，需要給監(jiān)測部門配備性能良好的監(jiān)測車輛。

4.4應(yīng)急監(jiān)測中的質(zhì)量控制需要加強(qiáng)

在本次應(yīng)急監(jiān)測中，監(jiān)測人員按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中對應(yīng)急監(jiān)測過程中的質(zhì)量控制均進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量控制均貫穿于采樣、保存、運(yùn)輸、現(xiàn)場分析、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)審核、報(bào)告編寫整個(gè)流程。但在“4.20”蘆山地震應(yīng)急監(jiān)測中由于人手缺乏、條件有限、時(shí)間緊急，質(zhì)量控制不很嚴(yán)格，如走航式多普勒流量儀等少數(shù)便攜式儀器未納入環(huán)保行業(yè)的儀器檢定范圍，部分儀器未建國家方法標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)原始記錄數(shù)據(jù)修約的不規(guī)范等。

5　建　議

5.1熟悉相關(guān)工作、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人員參與

近年來，隨著對環(huán)保工作的重視，監(jiān)測站的工作任務(wù)日益增多，而監(jiān)測人員有限。在突發(fā)性環(huán)境事件中，需要快速有效地解決實(shí)際問題，監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得尤為重要，在人員有限、工作量大的情況下盡量安排熟悉相關(guān)工作、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人員參與應(yīng)急監(jiān)測工作。

5.2注重采購儀器的實(shí)用性

采購應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備時(shí)首先考慮實(shí)用性。在購買應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備時(shí)，對于應(yīng)用范圍小，使用頻率低的儀器盡量不采購，避免閑置和資金浪費(fèi)。

5.3增加性能好交通車輛的采購數(shù)額

環(huán)境監(jiān)測站為事業(yè)單位，事業(yè)單位對車輛的購置有限制，其在購買車輛時(shí)需要通過審批手續(xù)，購置車輛的性能往往不能滿足應(yīng)急監(jiān)測的要求，這就與實(shí)際需要高性能的車輛相矛盾。建議相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況解決這一矛盾，如對應(yīng)急監(jiān)測用車標(biāo)準(zhǔn)作以特殊規(guī)定，來增加環(huán)境監(jiān)測部門性能好交通車輛的采購數(shù)額。

5.4應(yīng)急監(jiān)測中質(zhì)量控制不能放松

在應(yīng)急監(jiān)測時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性(快)，又要重視數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性(準(zhǔn))。兩者缺一不可，建議各站根據(jù)實(shí)際情況，定制應(yīng)急監(jiān)測時(shí)的質(zhì)量控制管理辦法。應(yīng)急監(jiān)測儀器應(yīng)定期檢定，無法檢定的應(yīng)制定規(guī)程自行校準(zhǔn)，盡量選擇國家標(biāo)準(zhǔn)方法，原始記錄填寫規(guī)范，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性、完整性要符合質(zhì)量保證的要求，以此滿足環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作時(shí)的質(zhì)量控制。

[1] 吳學(xué)峰，姜立暉，孫增峰,等. 震后城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)研究[J]. 水科技，2012，(12)：74-75.

[2]沃飛，劉衛(wèi)東，劉鳳枝. 汶川地震后主要農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故分析與防治[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2009,(9):202-205.

[3]張曉健，陳超,李偉,等.汶川地震災(zāi)區(qū)城市供水的水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處理技術(shù)與工藝[J].給水排水，2008,34(7):7-13.

[4]谷慶寶，林玉鎖，王金生,等.地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)土壤環(huán)境保護(hù)應(yīng)急對策與建議[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2008,(8):6-7.

[5]刀谞，滕恩江，呂怡兵,等.我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方法和裝備存在的問題和建議[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2013，29(4)：169-175.

Considerations of Environmental Emergency Monitoring Work of “4.20” Lushan Earthquake

WU Hong-ji,CHEN Yu-yan, JIANG Hua-ying

(SichuanEnvironmentalMonitoringCenter,Chengdu610041,China)

This paper introduced the situation of environmental emergency monitoring work of “4.20” Lushan earthquake, and taking the case as example, analyses and summaries were conducted for the organization, scheme optimization, monitoring equipments, and the report of monitoring result of emergency monitoring, etc. The deficiencies of these aspects were pointed out and the corresponding improvements were put forward which would be helpful for environmental emergency monitoring work.

Emergency monitoring; earthquake; advices

2014-08-08

吳虹霽(1979-)，男，新疆烏魯木齊人，2007年畢業(yè)于成都理工大學(xué)分析化學(xué)專業(yè)，碩士研究生，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。

X84

A

1001-3644(2015)02-0042-04