柴瑞毅

摘要：36年前農村土地制度改革開啟了我國改革開放新的征程。十八屆三中全會再次吹響了中國改革的沖鋒號，在全國推開幾年的農村土地制度改革也再一次站在中國改革的最前沿，因為這不僅僅關系到中國改革的前景，更涉及農民和國家的根本利益。由此也可以看出農村土地經(jīng)營權確權的重要性，本文主要介紹了在農村土地經(jīng)營權確權中如何應用3S技術，并對其技術前景進行了分析。

關鍵詞：農村土地經(jīng)營權；土地確權；地基測繪；3S技術

一、3S技術的概述

3S技術是遙感技術（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）以及全球定位系統(tǒng)（GPS）的統(tǒng)稱，是有機結合了空間技術、傳感技術、衛(wèi)星定位、導航技術以及計算機技術和通訊技術的現(xiàn)代信息技術，用以采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用空間信息。RS技術是指從高空或外層空間對來自地球表層各類地物的電磁波信息進行接收，并掃描、攝影、傳輸和處理這些信息，從而遠距離控測和識別地表各類地物和現(xiàn)象的現(xiàn)代綜合技術。GIS技術不僅對各種地理信息進行分門別類、分級、分層的管理，還能對其信息進行各種組合和分析，同時還具有查詢、更新、輸出、修改和檢索的特點，除此之外，GIS也具有一個特殊的功能，即“可視化”，可以通過計算機將所有信息在地圖上逼真的再現(xiàn)出來，進而將信息的規(guī)律和分析結果清晰、直觀的展現(xiàn)出來，并且還能夠完成對“信息”的變化進行動態(tài)的監(jiān)測。而GPS測量技術則是可以高效、準確、快速的提供精確的三維坐標以及相關信息，而且因其所具有的眾多顯著特點，例如，高精度、自動化等。正是因為3S技術所具有的特征和優(yōu)點，使其在農村土地經(jīng)營權確權中得到廣泛的應用，同時也為農村土地經(jīng)營權確權工作的效益和質量的提高作出了巨大貢獻。

二、RS技術的應用

RS技術通過對相應專業(yè)儀器設備的利用，能夠在與研究對象不進行直接接觸的情況下，完成數(shù)據(jù)的收集，并在分析處理后，進行有關對象信息的提取和應用，這是一種十分高效的信息采集手段，所具有的空間時間分辨率也是極高的。在確權項目中可以拍攝高分辨率的影像圖，在進過正射糾正，這主要是將影像圖影像化成諸多的微小區(qū)域，再結合相應參數(shù)后進行數(shù)據(jù)模型的建立，然后通過數(shù)字源高程模型糾正原始影像，進而轉化為正射影像。但是因為土地確權外業(yè)指界的工作量較大，不能實現(xiàn)實地指界每塊宗地，但是通過高分辨率的遙感正射影像圖進行土地確權工作地圖的制作，在與上一年度的土地變更調查資料相套合，就能夠在室內對界線進行確認工作，同時也不需要對全部宗地實施實地指界，還能有效避免一些界線位置不容易判斷的地方的指界工作。這無疑大幅度提升了外業(yè)指界工作的質量和效率，使得野外工作的時間得到有效減少，而且通過該技術的應用，還因為其遙感正射影像圖具有的較高的精度，使其得到的底圖中的環(huán)境、建筑等清晰可辨，完全滿足相應規(guī)范的要求。而且宗地圖也是基于遙感正射影像圖進行制作的，與以往地籍圖的宗地圖相比，更具直觀性，并且能清晰辨認出宗地位置及其范圍等信息。

三、GPS界址點的測量

在項目的要求下，將界址點設立在多條權屬接線交匯處以及重要轉折點，復雜地段則根據(jù)具體情況進行界址點的設立，可以采取噴漆和木樁等方式將標識做好。即使是沒有豐富控制點以及具有較差通視條件的偏遠山區(qū)的測區(qū)，如果應用了GPS測量技術也能很好的解決這些問題，同時其工作效率和質量都會比常規(guī)測量更好、更高。針對完成了城市連續(xù)運行參考站系統(tǒng)（CORS系統(tǒng)）建設的城市來說，就可以將GPS接收機和手簿來作為流動站，并通過城市CORS系統(tǒng)，以GPS模式在其信號覆蓋范圍內開展GPS差分坐標的測量，也就是GPS流動站將其概略位置發(fā)送給運行GPS-Net-work的控制中心，其具體的發(fā)送方式就是將標準的NMEA位置信息通過GSM網(wǎng)途徑向外發(fā)送，然后當控制中心接收到信息后，經(jīng)過誤差計算，再將改正后的RTCM信息重新發(fā)送給流動站，進而實現(xiàn)實時定位。在采取GPS-RTK進行測量的時候，需要連接儀器，再進行相關參數(shù)的設置，例如接入口、端口、IP地址等，然后進行撥號鏈接，進而進入到城市的CORS站。當然在進行測量值錢，還需要檢測原有控制點，當各項限差與規(guī)范要求相符之后，才能開始測量界址點。

四、GIS數(shù)據(jù)管理

在農村土地經(jīng)營權確權中應用GIS技術，可以對相應的數(shù)據(jù)庫進行建立，這樣就能快速便捷的實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、輸出，面積匯總以及編制圖件等功能，進而有效提高了農村土地管理和規(guī)劃水平。在開展外業(yè)調查數(shù)據(jù)的錄入工作中可以采取南方CASS土地確權版，也就是在軟件中輸入相應的數(shù)據(jù)，例如界指點。界指線、宗地編號以及相應宗地權利人名稱等，進而形成宗地圖和地籍調查表等以便之后的登記發(fā)證，同時還需轉換CAD格式文件，這主要是因為ARCGIS格式文件才能存入數(shù)據(jù)庫中。再通過地基管理系統(tǒng)，嚴格遵守土地登記發(fā)證程序完成土地的申請和審批工作，并進行土地登記卡和土地歸戶卡的輸出，最后進行土地所有權證書的打印。此外，數(shù)據(jù)庫還具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、查詢、編輯和瀏覽等諸多功能，與以往紙質文件的登記發(fā)證相比，更便捷，而且還簡化了很多的麻煩手續(xù)，使得發(fā)證效率得到有效的提高，也為之后的農村土地管理工作的開展提供不少便利。

五、3S技術的發(fā)展前景

因為農民產權意識的逐漸增強，使得他們提高了對農村土地經(jīng)營權確權工作的要求，所以也更看重權屬調查的準確性。GPS的高精度定位功能，使得外業(yè)調查工作和指界的時候可以通過GPS RTK技術對實際位置進行及時、準確的定位，然后在進過GIS軟件將各類準確的分析和統(tǒng)計信息輸出，這無疑使得權屬調查信息無論是在采集，還是分析處理方面的準確性都能得到保證。此外，因為該項工作的量很大，并具有很強的政治性、較高的技術要求等特點，讓該項工作的開展變得有些困難，但是3S技術的應用，保證了該項工程的高效進度，同時還實現(xiàn)了內外業(yè)的一體化，提高了數(shù)據(jù)的精度和工作效率，也使得該項工作的信息化水平得到有效提高，進而促進了確權工作的順利進行。而且在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展以及土地利用現(xiàn)狀變更和權屬變更越來越頻繁的當前，有關部門還可以通過3S技術進行農村土地經(jīng)營權確權數(shù)據(jù)庫的建立和完善，這樣就可以靈活的進行信息管理，為以后的所有權變更情況提供更便捷的途徑。

參考文獻：

[1]張水華. 3S技術在農村集體土地確權中的應用[J]. 測繪與空間地理信息，2014，02：148-150.endprint