■文/焦志強(qiáng)

北京藍(lán)，一步之遙？

Beijing blue, one step away?

■文/焦志強(qiáng)

霧霾，噪聲，擁堵……曾幾何時(shí)，讓人趨之若鶩流連忘返的北京，被打上了這樣的烙印，成為城市的頑疾，如影隨行，揮之不去。

2013年，中科院的一項(xiàng)研究報(bào)告指出，汽車尾氣是導(dǎo)致北京霧霾的主要元兇，排在土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒之后。如果說(shuō)前三甲是受季節(jié)影響，交替工作，那么機(jī)動(dòng)車尾氣的優(yōu)勢(shì)則是可以全年無(wú)休、持之以恒的做貢獻(xiàn)了。從尾氣開(kāi)刀，似乎是行之有效的控霾良方。從奧運(yùn)期間單雙號(hào)限行，到后奧運(yùn)時(shí)期的分尾號(hào)限行，從機(jī)動(dòng)車搖號(hào)限購(gòu)到APEC會(huì)議期間京津冀組團(tuán)參與的更為嚴(yán)格的限行規(guī)定，北京在逐步收緊對(duì)機(jī)動(dòng)車的管控措施，減少對(duì)霧霾的貢獻(xiàn)，與此同時(shí)，我們也實(shí)實(shí)在在地看到了北京越來(lái)越多的藍(lán)天。

2011年起，北京施行機(jī)動(dòng)車購(gòu)買指標(biāo)搖號(hào)政策，成為首個(gè)通過(guò)搖號(hào)方式取得購(gòu)車資格的城市。政治中心的導(dǎo)向作用不言而喻，并成為各地效仿參考的案例。截至目前，全國(guó)已有8個(gè)城市先后頒布實(shí)施了機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策，一線城市陸續(xù)限購(gòu)的消息也在逐漸蔓延，成為街談巷聞的熱點(diǎn)話題。雖然在控制環(huán)境污染改善空氣質(zhì)量方面，政府采取了多種治理措施，但機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策與民生直接相關(guān)，更容易受公眾關(guān)注，使得這個(gè)問(wèn)題尤顯突出。那么，打通控霾的任督二脈，真的必須從機(jī)動(dòng)車入手么？

機(jī)動(dòng)車限購(gòu)政策制定的初衷，一定是基于促進(jìn)社會(huì)良性健康發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，致力于緩解大城市交通壓力，改善空氣質(zhì)量。誠(chéng)然，通過(guò)限購(gòu)、限行、鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車、公共交通補(bǔ)貼，確實(shí)對(duì)的空氣質(zhì)量和交通狀況起到了明顯改善作用，讓更多人享受久違的藍(lán)天和暢通的道路。與此同時(shí)，筆者也在思考，這種環(huán)境的改善是以強(qiáng)制犧牲一部分人的權(quán)益為代價(jià)，是否值得提倡？以北京為例，購(gòu)車搖號(hào)政策是建立在隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上，就是說(shuō)中簽幾率和申請(qǐng)人的需求程度沒(méi)任何關(guān)系，中簽原因更可以歸結(jié)為幸運(yùn)。北京市2015年第一期普通小客車的基礎(chǔ)中簽比為151：1，中簽率0.66%。想要買車，你的人品得以一敵百，而不是你的剛需是別人的一百倍。

通過(guò)搖號(hào)取得購(gòu)車資格的政策，某種程度上加劇了公眾購(gòu)車的恐慌感，與此相比，許多剛性需求的購(gòu)買者卻成了購(gòu)買大潮中的一葉扁舟，望著遙遙無(wú)期的車牌和越來(lái)越龐大的競(jìng)拍大軍，部分人不得不選擇曲線救國(guó)，購(gòu)買周邊城市的車牌，在限購(gòu)城市邊緣游走，和交警、監(jiān)控探頭躲貓貓，成為尷尬的交通參與者。

在改善環(huán)境和出行質(zhì)量的問(wèn)題上，我們的愿望都是美好的，但希望解決方法不要單一古板，機(jī)動(dòng)車限購(gòu)，是不是要區(qū)分對(duì)待申請(qǐng)者的需求程度，優(yōu)先照顧剛需人群。是不是可以參考購(gòu)房分配方案，給有需求但相對(duì)弱勢(shì)的群體更多的選擇渠道，變單純的圍堵為多樣的疏導(dǎo)，這樣才是更受歡迎的好政策。

在心理學(xué)上，有個(gè)“踏板效應(yīng)”的提法，就是在乘公交車時(shí)，上了公交踏板的乘客希望公交快點(diǎn)關(guān)門快點(diǎn)發(fā)車，而還在車下的人則有另一番心思。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來(lái)并不矛盾，而且可以相互促進(jìn)，兩者之間不應(yīng)該像車上車下的兩乘客，而應(yīng)是共同進(jìn)步的大家庭，所以改善環(huán)境，需要公眾支持和參與，但不是被迫的妥協(xié)和讓步。

筆者生活在北京，目睹了北京的飛速變化，也能體會(huì)其他大城市和北京一樣面臨的窘境，人口定向流動(dòng)，城市規(guī)模越來(lái)越大，生存環(huán)境壓力大，環(huán)境代價(jià)高。個(gè)人認(rèn)為，解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵不是提高后來(lái)者的門檻，而是解決城市之間的資源分配。正如2000多年前的孔子所說(shuō)的“不患寡而患不均，不患貧而患不安”,我們似乎可以在其中找到答案。