陳 娟 娟

(中國山西國際經濟技術合作公司，山西 太原 030002)

·招標投標·

國際工程投標報價

陳 娟 娟

(中國山西國際經濟技術合作公司，山西 太原 030002)

分析了影響國際工程投標決策的因素，對投標報價前應做的各項工作進行了介紹，論述了國際工程投標報價構成及其計算依據(jù)，并總結了具體的投標報價決策與技巧，以供參考。

投標決策，報價，管理費用，國際工程

國際承包工程經濟效益涉及多方面因素，但工程造價是一個重要環(huán)節(jié)，對其影響至關重要。國際工程投標報價包括以下四個方面的主要內容。

1 投標決策和資格預審

開發(fā)新市場，擴大老市場是國際工程公司必須認真對待的工作。能否獲得項目承包權，關系到公司的生存。

1.1 投標決策

對于新了解的招標工程是否要參與投標，需要做慎重和全面的調研和分析工作。分以下兩方面情況：

1)新市場開發(fā)的決策。對大量招標信息篩選、分析，決定參與哪個國際、哪些項目的競標。其中包含很大風險。其中市場開發(fā)包括以下幾方面的調研工作：a.關于工程所在國的政治形勢；b.關于工程所在國的經濟狀況調查；c.關于當?shù)胤煞ㄒ?guī)；d.項目所在國的工程市場；e.所在國的基礎設施狀況；f.大宗建筑材料的市場供應情況；g.關于自然環(huán)境；h.當?shù)厝肆Y源情況。

2)具體項目的投標決策。對企業(yè)的參與項目競爭所面對的外部機遇和風險，內部具備的優(yōu)勢和劣勢進行綜合分析，一般要考慮以下幾方面的因素：a.本公司方面的因素：施工能力和特點，有多少在建項目；設備和機械狀況，能否調用；有無類似的工程經驗；有無資金墊付能力，項目對公司今后發(fā)展的影響。b.工程項目方面的因素：工程性質、規(guī)模及復雜程度，自然條件，現(xiàn)場工作條件，包括道路交通、水電供應、材料供應條件、工期要求等。c.業(yè)主方面的因素：業(yè)主的信譽，資金來源是否可靠，工程款支付能力；是否要求承包商墊資、帶資、延期支付；業(yè)主經濟狀況、企業(yè)管理模式等；業(yè)主所在國政治、經濟形勢，貨幣穩(wěn)定性，稅收政策及海關稅率、匯率等；機械、設備、人員進出該國有無困難，該國法律對外商的限制程度等。

實際投標決策過程中，影響因素很多，投標人應從戰(zhàn)略角度全面分析權衡各種利弊因素，最大限度規(guī)避風險，然后決定是否投標。

1.2 參加資格預審

資格預審是招標投標的第一輪競爭，要贏得投標資格，需要以審慎的態(tài)度填報和遞送資格預審所需要的一切資料。

1)填報資格預審表格。

申請購買資格預審文件，一般包括：資格預審須知、項目介紹、一套資格預審表格。概括為以下幾個方面：

a.公司的一般性質資料；b.財務狀況：主要是近三年來的財務狀況；c.工程經驗記錄：近5年或3年類似工程經歷表；d.施工機械與設備；e.管理人員和技術人員；f.工程的分包計劃；g.施工方案和施工組織設計；h.其他證明。

2)資格預審。

業(yè)主可根據(jù)工程項目的特點來確定資格評審的方法，投標方可自我評估，目前較普遍采用定項評分法，用簡單的分項權重和百分數(shù)。一般把影響投標資格的因素分成若干組，根據(jù)重要性計算比例，各項再分細目評分。常見的方法：財務能力、技術資格、施工經驗三大項比例為3∶3∶4或4∶3∶3。各項再分明細具體評分，限定各項的最低分。

3)綜合評審原則。

一般采取淘汰法，先將報送資料不完整的公司淘汰，再將確定的合格線下的公司淘汰。

2 投標報價前的重要工作

2.1 熟悉和研究招標文件

重點應注意如下問題：

1)核準有關日期；2)關于保函的內容；3)工期延誤損害賠償費與提前完工規(guī)定；4)保險要求：要求保險的種類；5)付款條件；6)關于物價調整條款；7)關于貨幣；8)關于稅收；9)關于外籍勞務的規(guī)定；10)關于不可抗力；11)爭議的解決辦法；12)施工技術；13)注意工程范圍和報價；14)承包商可能獲得補償?shù)臋嗬?/p>

2.2 現(xiàn)場考察

在熟悉和研究招標文件的基礎上，事先制定有針對性的提綱，逐項進行。以下為必須的考察內容：1)一般自然條件；2)施工條件；3)施工材料；4)施工機具；5)交通運輸；6)商務問題；7)辦公、生活條件。

2.3 標前會議

業(yè)主給所有投標人提供一次質疑的機會。一般應認真準備和積極參加標前會議。將各類問題整理為書面文件，提請招標單位給予澄清。同時了解其他投標人提出的問題，以免遺漏重要問題。

2.4 核算工程量

應根據(jù)圖紙仔細核算工程量，招標書中的量是估算的，有的沒有工程量，特別是總價合同核算就十分重要。但有一定難度，項目劃分和工程量計算方法世界各國目前還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。有參考計算。

2.5 制定施工計劃

有的國際工程要求專門的技術標，施工規(guī)劃內容一般包括：施工技術方案、施工進度計劃、施工機械設備、勞動力計劃安排及臨建設施規(guī)劃。綜合多因素確定最佳方案。

1)工程進度計劃：不是作業(yè)計劃，可簡略一些，采用網絡圖或橫道圖做計劃即可。2)選定施工方案。根據(jù)工程量和進度要求，研究選擇最恰當?shù)氖┕し椒āＲ侠砗兔鎸ΜF(xiàn)實，不能只為降低投標價，造成施工被動局面。從工期、技術、進度、質量和安全綜合考慮。實際中，施工進度計劃和施工方案是互相影響的，不同進度會對施工方案提出不同要求。應作為整體綜合考慮，在滿足工期、質量的前提下，采用最合理的方案，最經濟的實施計劃。

3 投標報價構成及計算分析

與國內沒有太大區(qū)別，但因是國際工程，包含的項目內容和計算依據(jù)依照不同國家的項目有所不同。一般報價構成如下。

3.1 工程直接費

1)人工費；2)材料與永久設備費；3)施工機械費。

3.2 間接費

1)施工管理費；2)建點費；3)臨時工程費；4)投標期間開支費用；5)保函手續(xù)費；6)保險費；7)稅金；8)貸款利息；9)代理；10)不可預見費；11)上級管理費；12)計劃利潤。

3.3 暫定金額

暫定金額又叫備用金，是業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定的一筆金額，可能完全不用，有時無該項。

3.4 標價的計算分析

1)人工單價的計算方法分兩種，一是國內派出大量工人和當?shù)毓と斯餐┕?；二是國內僅派管理人員、工程師和部分技術工人，以當?shù)貏趧恿橹?。可采用加權平均法計算：平均工資單價=國內派出工人工資單價×占總工日%+當?shù)毓蛡蚬と斯べY單價×占總工日%(有時需要考慮工效因素)。

國內派出人員工資計算：a.國內工資及派出單位收取的管理費；b.國內、國際旅費及制裝費等；c.國外零用費及艱苦地區(qū)補貼等；d.國外伙食費；e.人身意外保險和稅金，不同保險公司收取費用不同，無特殊限制應在國內辦理保險；f.加班費、獎金和醫(yī)療費等。

雇傭當?shù)厝藛T費用包括：a.日基本工資、法定假日、帶薪休假工資；b.夜間施工或加班應增加的工資；c.按規(guī)定應支付的稅金和保險費；d.招募費和解雇時須支付的解雇費用；e.上下班的交通費用(對于第二種情況，僅計算外派人員的總費用，作為施工管理費攤入工程費中)。

2)材料、工程設備基價的計算。

a.當?shù)夭少弳蝺r計算：供貨商報價加上現(xiàn)場保管費。自行采購時需要考慮運費和運輸保管損耗的費用。b.國內和第三國采購單價：需要考慮到岸價(CIF)、海關稅、港口費、運雜費、保管費等。

3)施工機械臺班單價計算：決定租賃價格，臺班單價就可以事先調查市場和租賃的價格。自行調遣和購買機械的使用費包括：a.基本折舊費；b.維修費；c.燃料動力費。

4)帶攤費用的計算：計算方法很多，多數(shù)取比例，注意取比例的方法和各項之間的包含關系。特別注意代理費的計算。

3.5 標價的匯總

求出帶攤系數(shù)后，將分項工程直接費單價全部乘以(1+帶攤系數(shù))，即為分項工程的綜合單價，也是工程量清單的單價。

4 投標報價決策與技巧

在標價計算工作完成后，由報價人員和公司有關領導或高級咨詢人員共同研究，經過分析競爭對手、可能的風險和本公司的期望，最終決定投標報價，這項工作十分重要。

1)對報價的靜態(tài)和動態(tài)分析：與類似項目比較報價是否合理；假定某些因素變化，會對計劃利潤的影響，像地質水文因素、工期延誤、物價和工資上漲、人員調配潛力等因素的影響。

2)風險分析：不可預見費的比例多大合適。

3)計劃利潤的分析：利潤比例的確定對報價競爭力有很大影響。對大型工程，計劃利潤相差1%，可能就會有幾百萬美元的差別。

4)投標報價的技巧。

a.招標文件的澄清：運用得當，可以增強投標競爭力，為今后項目的實施創(chuàng)造增收條件。一般應遵循如下兩原則：第一，如果標書中有問題或含糊不清的條款還會導致工程造價的增加，必須予以澄清?？杀ＷC自身報價不漏項，也可提醒其他報價人應增加工程報價，保證同等條件下競爭。第二，對于有利于承包商的含糊條款或前后矛盾表述不必進行澄清。因為一是提醒業(yè)主修改標書，使承包商失去增加收益的機會；二是提醒對手可以壓價。

b.不平衡報價：在保持總報價不變的前提下，人為調整某些清單項目的單價，使之高于或低于實際單價，以達到既不削弱標價競爭力，又能在履約階段增加項目收益的目的。有以下方法：預測工程量增減趨勢調整單價：經過現(xiàn)場考察、研究圖紙并核算工程量，對有可能增加的項目則提高單價；減少的項目降低單價，對于單價合同適用；將在工程前期完成的工程項目報價適當調高，而在工程后期完成的工程報價降低。減小前期工程款墊款壓力，充分利用資金的時間價值，減少流動資金使用利息。但應注意以下問題：綜合分析，統(tǒng)籌考慮，確定不平衡報價的幅度，要相對合理，業(yè)主在評標時也會注意到承包公司是否采用了不平衡報價，過于不合理可能會導致廢標，有時要求投標人答辯或書面提供報價分析。

c.關于價格調整：國際工程招標書中對物價上漲問題的處理有3種方式：無物價上漲補償、絕對差價補償、利用調價公式進行補償。無物價補償?shù)膱髢r處理：在第三世界國家承包工程，一定要考慮物價風險；絕對差價的報價處理：填報的指定材料基礎物價越低，將來可得到的補償越多。投標人應設法獲得材料供應商的低報價資料，可多獲得后面補償。總價合同通用。調價公式補償?shù)膱髢r處理：物價指數(shù)加權平均，物價上漲大的項目權重系數(shù)高報。

[1] GB 50500—2003，建設工程工程量清單計價規(guī)范[S].

International project contracting cost

Chen Juanjuan

(ChinaShanxiInternationalEconomic&TechnicalCooperationCorporation,Taiyuan030002,China)

The paper analyzes the factors influencing the bidding decision-making of international projects, introduces the steps of the bidding and pricing, indicates the pricing components and its calculation reference of the international projects’ bidding, so as to sums up the decision-making and skills of bidding, so as to provide some reference.

bidding decision-making, pricing, management cost, international project

1009-6825(2015)07-0225-02

2014-12-30

陳娟娟(1981- )，女，工程師

TU723.2

A