趙建軍

(山西機(jī)械化建設(shè)集團(tuán)公司，山西太原 030009)

工程投標(biāo)活動中，投標(biāo)文件的編制非常重要，一份制作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)文件反映了投標(biāo)單位的實力，展示了企業(yè)形象，并且給評委留下很好的印象，是業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)的組織管理的證明文件，在實際中由于標(biāo)書編制、填寫失誤導(dǎo)致廢標(biāo)，失去工程項目的例子很多，在編制過程中一定要重視。

1 封面

1)格式與文字:仔細(xì)核對格式、項目名稱、標(biāo)段，注意名稱有變更及時修收，不要有錯別字。2)標(biāo)段(或里程):與所報標(biāo)段(或里程)一致。請用規(guī)范寫法如“第二標(biāo)段”，不要寫成“2標(biāo)”。3)簽字、蓋章:企業(yè)法人或委托代理人按招標(biāo)文件要求簽字及蓋章。4)投標(biāo)單位名稱:與資格審查時的單位名稱相符、與公章上的名稱相符。5)日期:封面所注日期與招標(biāo)文件所示開標(biāo)日期應(yīng)相符，當(dāng)開標(biāo)時間推遲時要修改封面投標(biāo)時間，日期填寫當(dāng)天或前一天。6)投標(biāo)文件字體格式要求:與招標(biāo)文件要求文字格式一致，無要求時建議以招標(biāo)文件書面文字為準(zhǔn)。

2 目錄

1)內(nèi)容、順序及文字表述:與招標(biāo)文件要求一致。2)頁碼:分為機(jī)打、手打兩種。位置通常在下部中間位置，位置注意不要太靠下，以免影響裝訂裁邊。注意有的招標(biāo)文件要求從目錄頁開始打頁碼，注意標(biāo)書正反雙面打印時頁碼的位置。3)要打分項目如魯班獎、國家行業(yè)獎、AAA證書等在目錄中要列出。

3 投標(biāo)函

1)標(biāo)段、里程:注意所投標(biāo)所報標(biāo)段是否相符，標(biāo)段標(biāo)示大小寫、里程等標(biāo)書與招標(biāo)文件應(yīng)一致，注意要寫上標(biāo)段。2)單位名稱:建設(shè)單位名稱、招標(biāo)單位名稱、投標(biāo)單位名稱書寫準(zhǔn)確、完整。3)報價金額:與“投標(biāo)報價匯總表合計”“投標(biāo)報價匯總表”“綜合報價表”應(yīng)一致。認(rèn)真核對大小寫，如不要將叁寫成三，佰寫成百，仟寫成千。4)工期要求:按招標(biāo)文件要求填寫，注意方案中是否有提前工期。5)質(zhì)量要求:投標(biāo)書所報質(zhì)量與招標(biāo)文件要求應(yīng)一致，不低于招標(biāo)文件規(guī)定。6)保證金:填寫數(shù)字與收據(jù)一致。7)簽字、蓋章:按招標(biāo)文件要求由法人代表或委托代理人簽字或蓋章。8)日期:文末標(biāo)示的日期與封面所示應(yīng)吻合。一般填定投標(biāo)前一天或者當(dāng)天，當(dāng)標(biāo)書推遲時要注意修改投標(biāo)文件中的時間日期。

4 投標(biāo)書附錄

1)質(zhì)量目標(biāo)、工期:與投標(biāo)標(biāo)書一致，質(zhì)量目標(biāo)盡量用招標(biāo)文件原文。工期與方案一致。項目經(jīng)理與投標(biāo)書配置一致。2)合同條款號及內(nèi)容:從通用及專用條款中查出，如果查不出來，填寫“按招標(biāo)文件執(zhí)行”。3)履約擔(dān)保，在投標(biāo)人須知通常是8%～10%，注意缺陷責(zé)任期一般為一年，有的為兩年，按招標(biāo)文件要求填寫。4)注意是否有簽字蓋章要求。

5 法定代表人身份證明及授權(quán)書

1)法定代表人身份證明授權(quán)書按招標(biāo)文件要求格式填寫。2)法定代表人身份證明及授權(quán)書由企業(yè)法人簽字及蓋章。3)注意委托代理人簽字或蓋章要求與招標(biāo)文件要求一致，委托代理人姓名及身份證號應(yīng)仔細(xì)核對。4)委托書簽署日期應(yīng)早于投標(biāo)文件簽署日期，委托書有效期要不小于招標(biāo)文件規(guī)定時間。5)公路工程要求進(jìn)行公證，公證日期在授權(quán)之后或同時，格式有特殊要求，注意公證書中有的要求面簽，有的要求對投標(biāo)書整本公證，有的要求對部分證件、發(fā)票等公證。

6 投標(biāo)保證金與信貸證明

1)按招標(biāo)文件要求，放入銀行保函收據(jù)或憑證，注意金額，分標(biāo)段注意每標(biāo)段是否一樣。銀行保函按招標(biāo)文件要求格式填寫。2)信貸證明:信貸證明未按招標(biāo)文件要求格式填寫，信貸證明中信貸數(shù)額應(yīng)不小于招標(biāo)文件明示要求，應(yīng)符合所投標(biāo)段總價的一定比例。3)投標(biāo)保證金如果為10萬元，注意大寫為壹拾萬元，不是拾萬元。4)注意投標(biāo)保證金的遞交時效。

7 與投標(biāo)報價部分合標(biāo)

1)投標(biāo)函報價與工程量清單報價數(shù)字一致。2)報價文件編制人、審核人注意蓋造價工程師及造價員章等要求。公路工程要求蓋公路造價工程師章。有時要蓋兩個造價工程師章，一個編制，一個審核。3)填寫合同用款估算表(方案中后附表)，雙信封底開標(biāo)時注意技術(shù)標(biāo)部分不能出現(xiàn)報價。處理方法:a.合同用款估算表放入報價部分中。b.合同用款估算表進(jìn)度款用百分比表示。4)注意投多個標(biāo)段時不要放錯或填錯。

8 公司一般情況表

1)企業(yè)資質(zhì):企業(yè)的主項資質(zhì)，放最前面，后放本次招標(biāo)要求的資質(zhì)和相關(guān)資質(zhì)。2)人員:按公司在冊人數(shù)填寫，公司在冊人數(shù)發(fā)生變化時要及時改正。3)網(wǎng)址及郵箱:放企業(yè)對外公布的有效的網(wǎng)址及郵箱。4)組織機(jī)構(gòu)框圖:要放經(jīng)公司正式審核過、公開的組織機(jī)構(gòu)框圖。5)資質(zhì)證書部分:注意要放最新的，注意是否有全本要求，如果過期、延期要放延期證明，并注意開標(biāo)時是否要帶原件;營業(yè)執(zhí)照:放最新的，現(xiàn)已取消年審。資質(zhì)證書:注意更新及有效期，注意動態(tài)考核有效期為每年12月31日;安全證，三年審核一次，注意有效期及變更。注意有些資質(zhì)是單獨(dú)的。6)稅務(wù)登記證:每年一審，注意有效期，稅務(wù)登記證分地稅和國稅，根據(jù)招標(biāo)文件要求放入。7)三標(biāo)一體認(rèn)證證書:三標(biāo)一體認(rèn)證證書三年更新一次，第二、三年要進(jìn)行年檢，貼年檢標(biāo)識。8)近三年財務(wù)審證報表:注意核對是否滿足招標(biāo)要求。第二年的5月份左右開始用過去一年新的財務(wù)報表。9)規(guī)費(fèi)證:每年要更新，注意有效期。10)組織代碼證:每四年換證，每年要年檢。

9 企業(yè)業(yè)績

按招標(biāo)要求的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、年限提供類似的工程業(yè)績資料，注意與報名時遞交的業(yè)績要一致。

1)附業(yè)績匯總表。內(nèi)容包括名稱、起止時間、合同價、項目負(fù)責(zé)人、工程內(nèi)容。工程內(nèi)容中著重說明本次投標(biāo)要求的，如強(qiáng)夯工程:面積、能級;公路工程:面層面積，瀝青混凝土還是水泥混凝土;橋梁工程:長度及跨徑要求;土石方工程:填挖工程量;機(jī)場土石方工程:填方深度、海拔高度、機(jī)場等級、實驗段、不停航要求、高高原、寒冷地區(qū)要求;機(jī)場道面工程:瀝青混凝土道面還是水泥混凝土道面要求;工程造價要求等。

2)業(yè)績情況表(填寫內(nèi)容與后面中標(biāo)及合同數(shù)據(jù)一致)。工程質(zhì)量、工期、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人與合同、驗收是否一致，工程造價是填寫合同價還是結(jié)算價。

電話:不要隨便編寫，可通過項目經(jīng)理或相關(guān)人員了解，也可從網(wǎng)上查業(yè)主或監(jiān)理單位的座機(jī)電話填寫。

工程內(nèi)容:詳細(xì)描寫工程內(nèi)容及工程量，可在投標(biāo)文件、工程驗收單、合同及工程量清單中查明。

備注說明:寫本次投標(biāo)業(yè)績要求，如強(qiáng)夯面積、面層面積、瀝青混凝土還是水泥、填挖工程量、填方深度、海拔高度、機(jī)場等級4E等。

在施項目:相關(guān)業(yè)績填寫1個～2個，注意所用項目經(jīng)理不能在在施項目上任職，工程質(zhì)量不用填。

3)項目主要管理人員表:a.填寫內(nèi)容注意與后面人員表一致。b.其他管理人員數(shù)量、職位、專業(yè)符合投標(biāo)文件要求，人員簡歷、經(jīng)歷、年限等符合招標(biāo)文件要求，所附證件、證書齊全。如公路要求路橋?qū)I(yè)，機(jī)場要求場道專業(yè)，注意職稱是否高級職稱，專業(yè)、人數(shù)滿足招標(biāo)文件要求。c.注冊證書編號寫注冊編號，不要寫證書編號。d.項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要管理人員表。

項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人(含備選):注意與報名時配備的人員一致，人員數(shù)量、職稱級別、專業(yè)、一級建造師專業(yè)、簡歷、經(jīng)歷、工作年限、所附業(yè)績應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求，擬任職務(wù)與施組應(yīng)一致，要求的相關(guān)證明文件符合要求。一級建造師專業(yè)增項的要有增項頁、變更頁、年核頁。項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人要放建筑安全B證，公路上有要求時要放公路安全B證，注意有效期。填寫專業(yè)以職稱證和資格注冊證為主，并符合招標(biāo)文件要求。簡歷、經(jīng)歷與后附的業(yè)績要吻合。備注中可填寫“在項目部待崗”。公司單位職務(wù)一欄要填寫公司名稱和職務(wù)，項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫“項目負(fù)責(zé)人”，其他技術(shù)人員可填寫“專業(yè)工程師”。社保證明:由公司人力資源部門到地市的社會保障服務(wù)中心開具，注意社保證明格式，企業(yè)社保編號注意新舊交替時的更新。

10 與施工方案部分合標(biāo)

1)當(dāng)投多個標(biāo)段時應(yīng)認(rèn)真核對標(biāo)段。2)工期是否提前，與招標(biāo)文件及投標(biāo)函一致。3)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件、投標(biāo)函一致。4)方案中項目組織機(jī)構(gòu)框圖與商務(wù)部分中的項目組織機(jī)構(gòu)框圖一致。5)方案中人員名稱、職務(wù)與商務(wù)部分人員一致。6)當(dāng)有機(jī)械設(shè)備表時應(yīng)與商務(wù)部分一致，并符合強(qiáng)制性要求及數(shù)量、性能，當(dāng)需要附機(jī)械發(fā)票時，要注意核對發(fā)票中機(jī)械數(shù)量、年限、型號是否符合要求。

11 企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、獲獎證書、社會信譽(yù)、信用證明

1)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表證、安全資格、ISO9000系列證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、AAA證書按招標(biāo)文件要求提供，注意有效期及是否有缺項、缺頁。

2)流動資金金額及來源證明:可從財務(wù)狀況表，流動資金中反映，也可從銀行存款證明中反映。

3)《近三年質(zhì)量證明、安全證明》:從各省建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處開具。

4)《市場行為無違規(guī)證明》:外省項目:由單位給建設(shè)廳開介紹信及證明，帶企業(yè)三證復(fù)印件(加蓋單位章)，由上級主管部門蓋章證明后從建設(shè)廳開具。本省項目在建筑市場開標(biāo)的:由各省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)站開，帶招標(biāo)文件，招標(biāo)公告，介紹信，身份證復(fù)印件，公司證明(證明本單位無招標(biāo)文件中所列違規(guī)行為)、注意所有資料加蓋公章。

5)《農(nóng)民工拖欠工資證明》:單位開介紹信，上級主管單位開證明，從勞動監(jiān)察局開具。

6)《行賄犯罪檔案查詢告知函》:根據(jù)招標(biāo)文件要求，提前開申請函、企業(yè)法人授權(quán)、申請書，單位三證及招標(biāo)文件到地方檢察院開。

7)信用證明:a.放全國AAA企業(yè)信用等級證書;b.重合同守信用證書;c.公路工程要放全國公路信用系統(tǒng)A級證書(從網(wǎng)上打印);d.全國、地方用戶滿意企業(yè)證書;e.地方或行業(yè)(電力、石油系統(tǒng))信用證書(網(wǎng)上打印)。

8)《企業(yè)信用系統(tǒng)無不良行為證明》:去工商局大廳開。

9)地方備案證:在外省投標(biāo)時，注意要放地方備案證，在本省開標(biāo)不需要提供。

10)財務(wù)信譽(yù)證明、銀行存款證明:提前通知公司資金部門，到相關(guān)銀行開具。

11)項目經(jīng)理無在建項目證明:在各省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)站開具，帶招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，介紹信，身份證復(fù)印件，建造師證及復(fù)印件，所有資料加蓋公章。

12)榮譽(yù)證書:按投標(biāo)文件打分要求，在投標(biāo)文件中放入文明工地、國家、行業(yè)相關(guān)獎項等。

13)是否有對人員(不更換項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人)、證件(押證、真實性)、服務(wù)承諾、招標(biāo)文件響應(yīng)性承諾，招標(biāo)文件要求逐條承諾，要全部覆蓋招標(biāo)文件的要求。

12 結(jié)語

投標(biāo)人在編寫過程中，要認(rèn)真分析研究招標(biāo)文件，投標(biāo)文件要完全響應(yīng)招標(biāo)文件提出的要求，簽訂合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，要緊緊扣住招標(biāo)文件中的評標(biāo)方法、打分辦法，有針對性的進(jìn)行編制。對于投標(biāo)文件中表述不清楚或者不理解的地方一定要在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)系招標(biāo)公司答疑，內(nèi)容必須明確，不能含糊不清，編制完成后要反復(fù)審查，內(nèi)容上完全響應(yīng)，格式上符合要求。

［1］交公路發(fā)［2009］221號，公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版上下)［S］.

［2］主席令第9屆第21號，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法［S］.

［3］中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例釋義［S］.

［4］中華人民共和國2007年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件［S］.