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第七屆世界水論壇:未來之水

摘要:2015年4月12～17日，第七屆世界水論壇在韓國大邱和慶尚北道召開。此次論壇由世界水理事會和韓國聯(lián)合舉辦。對第七屆世界水論壇的參與人員、世界水理事會及世界水論壇的成立背景及發(fā)展歷程、在世界水領(lǐng)域所扮演的角色和發(fā)揮的作用，以及對第七屆世界水論壇的主題議程和討論情況均作了比較詳細(xì)的介紹。

關(guān)鍵詞:水;水論壇;第七屆世界水論壇

1　世界水理事會

世界水理事會(WWC)成立于1996年，是一個非贏利性的國際組織，旨在解決對世界水問題日益增長的關(guān)切和擔(dān)憂。世界水理事會的使命為:提高全球?qū)λ畣栴}嚴(yán)峻性的意識，改善水資源管理，構(gòu)建政治承諾，督促對嚴(yán)峻的水問題采取行動，以及鼓勵各國政府基于實(shí)際有效的政策和計(jì)劃進(jìn)行涉水決策的制定。

世界水理事會在制定國際水資源政策方面扮演著智囊團(tuán)的角色。在其指導(dǎo)下，建立了包括專家和利益相關(guān)者在內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)，這樣就可以較方便地為水資源所面臨的各種挑戰(zhàn)尋求不同的解決方案，以確保對水資源實(shí)施更有效的綜合管理。

2　世界水論壇的發(fā)展歷程

1997年，也就是世界水理事會成立的第2年，世界水理事會建立了世界水論壇。這樣，來自世界各地的利益集團(tuán)就能夠面對面地進(jìn)行溝通并針對水問題進(jìn)行探討。

世界水論壇是世界上最大的水事國際會議，由世界水理事會每3 a舉辦一次，日期定于世界水日(即3月22日)前后。

世界水論壇至少包括有3個議程，即政治議程、主題議程和區(qū)域議程。這些議程吸引了來自150多個國家的政府官員、國會議員或立法人員以及各級地方長官的參與;每個議題的展開都是私營企業(yè)、政府部門、工業(yè)、政府間組織、非政府組織以及學(xué)術(shù)團(tuán)體在共同的目標(biāo)框架內(nèi)進(jìn)行合作，而且每個議題都有具體的達(dá)成目標(biāo)。

3　第七屆世界水論壇及主題

第七屆世界水論壇將來自國際水團(tuán)體的參與者們集聚于一堂，會議的中心任務(wù)在于落實(shí)第六屆水論壇(2012年在法國馬賽市舉辦)所確定的解決方案。內(nèi)容主要包括:

(1)從解決辦法的提出到實(shí)施的跨越;

(2)運(yùn)用科技平臺解決水問題;

(3)確保水資源在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中占據(jù)重要地位。

論壇的內(nèi)容還將包括市民論壇、文化活動、世界水獎和頒獎典禮、周邊活動和水展覽會。

本屆論壇共選定有16個主題，旨在強(qiáng)調(diào)從實(shí)施的角度來探討需要立即關(guān)注的首選課題，同時，還要決定哪些行動工具最適合用來影響改變。不僅僅要構(gòu)建大家所期望的未來，還要確定改變的動力所在和進(jìn)行知識的分享。這才是論壇在跨越到實(shí)施階段的主要目標(biāo)。

3．1 主題議程

主題議程分為16個主要議題，召開了超過100次會議，以討論水資源所面臨挑戰(zhàn)的解決辦法以及實(shí)施情況?！皩?shí)施高級別特別會議”將為各國領(lǐng)導(dǎo)人和部長提供一個探討平臺。議程將制定出實(shí)施路線圖(IRs)以便確定具體的行動計(jì)劃，路線圖也將成為全球水團(tuán)體的一個主要平臺。

論壇閉幕時，將簽署《大邱－慶尚北道實(shí)施承諾》，以此鞏固和強(qiáng)化水團(tuán)體實(shí)施IRs的承諾。

“水展示”則是主題議程的一個特別項(xiàng)目。它是通過對一系列的案例展開的分析，來發(fā)掘在科學(xué)研究、工業(yè)以及教育領(lǐng)域最有革新意義的水方案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。對于入選的9個最佳案例，則在“水展示世界決賽”上進(jìn)行了展示，而且最佳案例也是由公眾在網(wǎng)上選出。

3．2區(qū)域議程

鑒于論壇參加國覆蓋4個大陸地區(qū)(亞洲－太平洋地區(qū)、歐洲大陸、美洲和非洲大陸)和3個跨大陸地區(qū)(阿拉伯、地中海和經(jīng)濟(jì)用水不安全地區(qū))，因此，區(qū)域議程旨在交流信息并促發(fā)一些地區(qū)性的行動。

3．3政治議程

通過部長級議程、議會級議程和各級地方政府級議程，政治議程會根據(jù)主題、區(qū)域和科技三大議程所提供的信息發(fā)表一份政治聲明，旨在提高全球?qū)λ畣栴}的政治意識，并且支持能夠促進(jìn)制定更有效涉水政策的行動。

3．4科技議程

科技議程是本屆論壇的新增議程，旨在強(qiáng)調(diào)科技在帶來巨大全球變化方面的重要性。該議程的主要目的在于通過積極交流信息來縮小各國之間在技術(shù)方面存在的差距，而且該議程還將發(fā)表《白皮書》，明確水科技的目前狀況，以便為未來技術(shù)的發(fā)展指明方向。

“世界水挑戰(zhàn)”是科技議程的一個特別項(xiàng)目。該項(xiàng)目對利用科技為解決水問題提供最佳方案的個人或組織予以獎勵。10名最出色的參賽者受邀在第七屆水論壇期間預(yù)先交流他們的解決方案，并在“世界水挑戰(zhàn)”典禮上領(lǐng)獎。

3．5市民論壇

這是一個供普通民眾討論的平臺。在這里，來自全世界的民間組織、年輕人、女性以及兒童都可以暢所欲言，探討水的重要性、水資源的利用和水問題的解決辦法等。

3．6大邱－慶尚北道水之獎

在“世界水展示”和“世界水挑戰(zhàn)”這2個特別項(xiàng)目中，對于脫穎而出的已經(jīng)付諸實(shí)施的最具革新意義的首創(chuàng)之舉和針對挑戰(zhàn)性問題的最出色解決方案，都在論壇閉幕式上被授予了“大邱－慶尚北道水之獎”。

3．7CEO創(chuàng)新專家組

CEO(首席執(zhí)行官)創(chuàng)新專家組討論會，于4月13日在大邱因特伯格展覽會議中心召開。以小組討論的形式，可以為涉水工業(yè)的首席執(zhí)行官、主要科學(xué)家、技術(shù)專家以及政府機(jī)構(gòu)代表之間的互相交流、聯(lián)絡(luò)提供便利。

3．8博覽會和展銷會

在論壇持續(xù)的一周期間，第七屆世界水論壇博覽展銷會在大邱展覽會議中心同時展出。展覽會包括來自韓國不同政府部門的展館、世界上大約25個國家的展館、韓國當(dāng)?shù)卣桂^以及私營企業(yè)展館。展覽會提供了一個很好的機(jī)會來了解全球水行業(yè)的最新發(fā)展趨勢。

4　論壇討論會的精彩內(nèi)容

H＆D團(tuán)隊(duì)對論壇進(jìn)行的報道主要集中在與以下主題相關(guān)的討論會:水利基礎(chǔ)設(shè)施、能源用水、順應(yīng)氣候變化的蓄水功能、食品安全用水以及提供經(jīng)費(fèi)建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的討論。

在主題議程里，國際大壩委員會(ICOLD)對第1．4主題“可持續(xù)水資源管理和服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施”進(jìn)行協(xié)調(diào)。在該主題框架內(nèi)，ICOLD還針對第1．4．2主題:“實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的蓄水基礎(chǔ)設(shè)施”組織開展了討論會。

ICOLD還出席了第1．4．3主題討論會“增強(qiáng)適應(yīng)氣候多變性和氣候變化的能力之蓄水水庫的作用”并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第1．4．3主題討論會由土耳其國家水力工程局和世界水委員會共同協(xié)調(diào)組織。

第1．4．6主題討論會“日益老化的水利基礎(chǔ)設(shè)施的防范管理戰(zhàn)略”，由ICOLD的亞太區(qū)和韓國的水資源公司K－W共同協(xié)調(diào)組織。

中國的水利水電科學(xué)研究院(IWHR)則針對第1．4．1主題“實(shí)現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和計(jì)劃”，組織了討論會并進(jìn)行討論。

在“水與能源”的主題框架內(nèi)，法國電力集團(tuán)對關(guān)于水力發(fā)電的2個討論會進(jìn)行了協(xié)調(diào)組織。一個被稱為“能源用水”(也就是第2．2．2主題)，另一個(也就是第2．2．4主題)則是討論“水電工程的綜合利用和服務(wù)”。

世界水委員會組織了幾場高級別的專家小組討論會，具體包括:

(1)為構(gòu)建一個水安全的世界進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資(第SS．05主題) ;

(2) 2015年以后水的發(fā)展議程(第SS．06主題) ;

(3)與聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織(FAO)共同協(xié)調(diào)組織水資源綜合管理的討論:截至2050年的水和食品安全(第SS．08主題) ;

(4)與韓國政府機(jī)構(gòu)和K－W公司共同組織的“綠色增長”討論會。世界水委員會還出席或者與其他組織合作共同召開了許多其他專業(yè)主題的討論會。

聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(UNECE)協(xié)調(diào)召開了跨越國家和地區(qū)水域的利益共享(第4．3．5主題)討論會。

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)和韓國水與健康會社共同組織召開保證水質(zhì)和水安全才能確保一切用途的用水安全的討論會(第1．1．2主題)。

FAO就食品安全召開了題為適應(yīng)改變以保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)用水(第2．1．4主題)的討論會。

國際灌溉排水委員會(ICID)出席了題為保障食品安全、農(nóng)村繁榮和脫貧致富實(shí)現(xiàn)灌溉排水系統(tǒng)的現(xiàn)代化(亦即第2．1．3主題)的討論會并建言獻(xiàn)策。

韓國水資源公司K－W組織了一個特別的啟動會議，題為水:綠色增長的動力(亦即第3．1．1主題)。

如果想要了解活動的全部信息，敬請?jiān)L問第七屆世界水論壇的官方網(wǎng)站www．worldwaterforum7．org。

5　第七屆世界水論壇的主題

第七屆世界水論壇的主題如下。

5．1行動目標(biāo):我們想要的未來

5．1．1人人用水安全

(1) 1．1人人享有足夠的安全用水;

(2) 1．2人人享有綜合衛(wèi)生條件;

(3) 1．3適應(yīng)改變:管理風(fēng)險和順應(yīng)的不確定性，做好防治災(zāi)害準(zhǔn)備;

(4) 1．4可持續(xù)水資源管理和服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。

5．1．2水用于發(fā)展和繁榮

(1) 2．1食物用水;

(2) 2．2能源用水;

(3) 2．3水和城市。

5．1．3水用于可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧

(1) 3．1綠色增長、水資源管理和水產(chǎn)業(yè);

(2) 3．2管理和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)以保證供水和生物多樣性;

(3) 3．3立體化確保水質(zhì)安全;

(4) 3．4實(shí)施國際水資源管理的自我監(jiān)測。

5．2行動工具:改變的動力

構(gòu)建切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制。

(1) 4．1經(jīng)濟(jì)學(xué)和創(chuàng)新投資的經(jīng)費(fèi);

(2) 4．2有效管理:強(qiáng)化政治決議、提高利益共享者的預(yù)期和技術(shù)信息化;

(3) 4．3加強(qiáng)合作以減少沖突，改善跨境水域管理;

(4) 4．4水文化、正義與公平;

(5) 4．5提高教育程度、增強(qiáng)能力建設(shè)。

第七屆世界水論壇的主題早在第六屆世界水論壇(2012年在法國的馬賽市舉行)上就已經(jīng)確定下來。第七屆世界水論壇有來自112個國家的部長參加了會議以及小組的討論。

(徐瑞華胡平編譯)

發(fā)展動態(tài)

收稿日期:2015-07-30

文章編號:1006-0081(2015) 09-0021-03

中圖法分類號:TV－27

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A