賀 杰

(遼寧省大伙房水庫(kù)輸水工程建設(shè)局，沈陽(yáng) 110006)

1 工程概況

遼寧省大伙房水庫(kù)輸水(二期)工程(以下簡(jiǎn)稱二期工程)是從大伙房水庫(kù)向下游撫順、沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口、盤錦、大連7城市供水的一項(xiàng)大型全封閉、長(zhǎng)距離水利工程，工程軸線長(zhǎng)度261km，其中輸水隧洞長(zhǎng)29km，輸水管線232km，沿線主要建筑物有1座取水塔、6座配水站、1座加壓站、8座穩(wěn)壓塔，沿途穿越鐵路7處、高速公路7處、國(guó)省干道20處、河流22處。設(shè)計(jì)年供水11.66億m3，于2005年開始實(shí)施，2010年開始向沈陽(yáng)、營(yíng)口供水。

二期工程主要參建單位有29家，其中監(jiān)理單位4家，輸水隧洞施工單位4家，輸水管線安裝單位9家，PCCP管采購(gòu)承包單位4家，玻璃鋼管采購(gòu)承包單位2家，鋼管采購(gòu)承包單位3家，頂管工程施工單位3家，配水站、加壓站工程施工單位2家。另外包括穿越鐵路工程、啟閉機(jī)及閥門機(jī)電設(shè)備采購(gòu)等59家。參建單位數(shù)量多、行業(yè)雜，是工程檔案收集整理的難點(diǎn)。

2 二期工程的科技檔案管理模式

2.1 科技檔案收集范圍及整理執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

二期工程檔案收集范圍包括工程立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行等過(guò)程所形成的資料，同時(shí)，也包括工程涉及的水文、地質(zhì)、地震、力學(xué)、建筑、氣象、水土保持、環(huán)境影響等，以及與其相關(guān)的設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收等，還有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通信、電力、市政、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。由于檔案數(shù)量大、涉及面廣，受行業(yè)、專業(yè)限制，檔案整理標(biāo)準(zhǔn)不一，嚴(yán)重影響工程科技檔案實(shí)體整理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。為保證各行各業(yè)的施工和生產(chǎn)項(xiàng)目符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不缺項(xiàng)、不漏檢，在不打亂檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)與原則的基礎(chǔ)上，其執(zhí)行行業(yè)的資料整理標(biāo)準(zhǔn)。這既能有效保證檔案的原貌，又在整體上體現(xiàn)檔案的規(guī)范和統(tǒng)一。

在最終形成工程檔案時(shí)，對(duì)所有檔案按水利工程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一。二期工程所有的參建單位的科技檔案收集與整理執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都參照:《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822—2008)、《電子檔案歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894—2002)、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》(水辦〔2005〕480號(hào))、《大伙房水庫(kù)輸水工程科技檔案管理辦法》、《大伙房輸水工程科技檔案分類辦法》、《大伙房水庫(kù)輸水工程檔案立卷及整編操作規(guī)程》等。

2.2 大型水利工程建設(shè)檔案管理調(diào)整

二期工程從2004年開始前期準(zhǔn)備工作，到2010年11月14日正式通水，工程歷經(jīng)6年多，工程資料的起止時(shí)間歷時(shí)較長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)的公歷年多?！端姽こ淌┕べ|(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL 176—2007)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，二期工程從2008年1月1日以后新開工的單位工程實(shí)行新的施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。二期工程科技檔案資料管理也隨著水利行業(yè)的發(fā)展及國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的頒布(《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822—2008))及時(shí)進(jìn)行了跟進(jìn)。

2.3 工程管理與工程科技檔案管理融為一體

根據(jù)工程的長(zhǎng)距離、線型特點(diǎn)，結(jié)合工程管理的現(xiàn)場(chǎng)化、一體化，二期工程科技檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)在業(yè)主單位工程部，工程部按照工作職能、工程類別、標(biāo)段及施工范圍設(shè)立4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和1個(gè)信息室?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職能是對(duì)其所轄區(qū)域的工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行工程管理，包括現(xiàn)場(chǎng)施工安全、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的控制，施工技術(shù)方案的初審，工程計(jì)量的審核，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的協(xié)調(diào)等;信息室的主要職能是對(duì)二期工程所形成的工程技術(shù)文件、檔案進(jìn)行收集、發(fā)放、整理和存檔。由工程部統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程管理和科技檔案工作，有利于前后方及時(shí)溝通情況，掌握檔案資料的來(lái)龍去脈，避免工作脫節(jié)造成檔案資料遺漏，使科技檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行。另外，技術(shù)文件在現(xiàn)場(chǎng)形成后通過(guò)信息室流轉(zhuǎn)審閱，信息室在技術(shù)文件傳遞中就能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)原始資料進(jìn)行收集，為科技檔案日后的組卷、驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 長(zhǎng)距離供水工程科技檔案管理的一些做法

3.1 吸納有經(jīng)驗(yàn)工程技術(shù)人員組織科技檔案管理工作

二期工程科技檔案管理工作由有工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的副總工程師組織，這些人員有從事大中型水利工程(如:南水北調(diào)工程、遼寧省大伙房水庫(kù)輸水一期工程、黃河萬(wàn)家寨水利樞紐工程等)建設(shè)的經(jīng)歷，對(duì)技術(shù)文件的編制、歸檔資料的整理形式與范圍、科技檔案驗(yàn)收程序等具有一定的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程與檔案更好地融合是至關(guān)重要的。

3.2 創(chuàng)建異地會(huì)簽辦公系統(tǒng)

二期工程由于工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)，監(jiān)理、施工單位都分布在沿線的各個(gè)城市，能否及時(shí)對(duì)工程施工過(guò)程中形成的文件資料進(jìn)行處理與傳遞就顯得尤為重要。為此，業(yè)主及時(shí)推出了異地會(huì)簽辦公系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)采用B/S(即瀏覽器/服務(wù)器模式)結(jié)構(gòu)，客戶端只要安裝了瀏覽器即可使用該程序，不同用戶分別設(shè)置了不同的使用權(quán)限，系統(tǒng)內(nèi)有文件上傳、文件處理、文件發(fā)布、文件查詢、消息管理等功能，技術(shù)文件可在網(wǎng)上進(jìn)行上傳、簽發(fā)等操作。該系統(tǒng)不但保證了信息系統(tǒng)暢通，使異地之間工程管理更加方便快捷，也為檔案的收集整理創(chuàng)造了條件。

3.3 加強(qiáng)參建單位檔案管理人員培訓(xùn)

二期工程的參建單位多達(dá)80多家，即使每家只配備1個(gè)檔案整理人員，最少也是80多人，這些人來(lái)自四面八方、各行各業(yè)，在進(jìn)行資料整理時(shí)，對(duì)歸檔文件整理執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有不同的理解方式和方法。要想實(shí)現(xiàn)實(shí)體檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織檔案培訓(xùn)是非常必要的。首先在理論上統(tǒng)一所有檔案管理人員，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修正，以確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

3.4 建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度

二期工程的檔案管理由業(yè)主負(fù)責(zé)，工程部統(tǒng)一管理，各監(jiān)理單位、承包單位都指定專人負(fù)責(zé)歸檔文件材料的積累、收集、整理與歸檔。統(tǒng)一管理需執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使參建單位有據(jù)可依，避免資料混亂，確保了二期工程科技檔案的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;層層分級(jí)負(fù)責(zé)，明確了責(zé)任和義務(wù)，使各項(xiàng)工作得到落實(shí)。

3.5 科技檔案工作與工程建設(shè)同步管理

二期工程科技檔案工作與施工進(jìn)度、工程驗(yàn)收同步，在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行工程資料的收集、整理工作，避免應(yīng)歸檔的文件資料不全，施工圖編制不規(guī)范等問(wèn)題。檔案與工程同步最重要的是，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)全與修改。

3.6 電子文件的收集與整理

異地會(huì)簽系統(tǒng)很好地實(shí)現(xiàn)了文件的傳閱與審核，但是無(wú)法完成所有文件的檢索與應(yīng)用，為保證科技檔案的充分利用，對(duì)二期工程形成的所有紙質(zhì)文件的電子文件進(jìn)行了重新收集與錄入，確保了電子文件的完整性。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，大型供水工程在建設(shè)過(guò)程中必須始終堅(jiān)持科技檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)程同步管理，建立統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)制度，創(chuàng)建符合自身特點(diǎn)的管理模式，才能建立一整套真實(shí)、完整、規(guī)范的檔案資料，避免走彎路和重復(fù)性勞動(dòng)，為最終工程驗(yàn)收和運(yùn)行管理提供資料和依據(jù)?！?/p>