史朝雯 上海鐵路局南京東站

車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析工作存在問題分析及改進(jìn)對(duì)策

史朝雯 上海鐵路局南京東站

通過闡述鐵路車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析工作的重要性,分析當(dāng)前統(tǒng)計(jì)分析工作的現(xiàn)狀，探討其存在的問題，并針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

鐵路；統(tǒng)計(jì)；分析；必要性

鐵路運(yùn)輸車務(wù)站段的統(tǒng)計(jì)分析，就是從研究客貨運(yùn)輸、行車安全、經(jīng)濟(jì)管理的數(shù)據(jù)現(xiàn)象出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)所占有的資料進(jìn)行分析研究，透過各種相關(guān)現(xiàn)象的數(shù)量關(guān)系，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)及其發(fā)展變化的規(guī)律性，從而揭露矛盾，找出原因，提出解決矛盾的辦法。統(tǒng)計(jì)分析的成果和結(jié)論，直接影響站段領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)、行車安全、經(jīng)濟(jì)效益等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有非常直接的影響。

1 車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析工作的重要性

1.1 統(tǒng)計(jì)分析是展示客貨運(yùn)輸信息重要的數(shù)據(jù)來源

車務(wù)站段是鐵路運(yùn)輸?shù)拇翱趩挝?，承?dān)著社會(huì)大量的客貨運(yùn)輸和國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)和結(jié)果，反映了鐵路運(yùn)輸企業(yè)在某一特定時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，反映了鐵路發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)情況，反映了鐵路的機(jī)車運(yùn)用效益、速度和效率，反映了鐵路內(nèi)部的諸多數(shù)量、質(zhì)量特性和安全可靠性，反映了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)方面的指標(biāo)等。由于統(tǒng)計(jì)分析可以綜合反映和傳播多種統(tǒng)計(jì)信息，因而可以成為充分展示各種統(tǒng)計(jì)成果的重要窗口。鐵路部門通過這個(gè)窗口，可以向社會(huì)及時(shí)展現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)狀況和成果。使公眾加深對(duì)鐵路發(fā)展近況的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)牧私?，加大了公眾出行和貨物運(yùn)輸選擇鐵路作為運(yùn)輸工具的可能性。

1.2 統(tǒng)計(jì)分析的主要對(duì)象

鐵路運(yùn)輸車務(wù)站段的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象主要是運(yùn)輸進(jìn)款、運(yùn)輸成本、中時(shí)、停時(shí)、旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量、旅客貨主滿意率、事故率等。其采用的統(tǒng)計(jì)分析方法，可根據(jù)調(diào)查周期、抽樣情況、樣本的復(fù)雜程度、數(shù)據(jù)的多少和對(duì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的要求而定。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析的作用

實(shí)踐中筆者體會(huì)到，統(tǒng)計(jì)分析對(duì)車務(wù)站段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的作用：一是對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全新機(jī)制的落實(shí)等過程進(jìn)行量化，反映事實(shí)規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn)，根據(jù)量變程度確認(rèn)事物的本質(zhì)，確定區(qū)別事物質(zhì)量的數(shù)量界限，揭示規(guī)律，通過分析數(shù)量的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)未被認(rèn)識(shí)的事物規(guī)律。二是通過定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查等方式，取得關(guān)于運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)過程中大量的數(shù)字資料和相關(guān)情況，這些資料對(duì)于了解鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的概況，指導(dǎo)日常生產(chǎn)有重要的意義。三是通過對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理、分析，找出工作中存在的問題以及各種事物發(fā)展的規(guī)律性，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，做出正確的判斷和推理，提出改進(jìn)工作的建議和辦法，形成有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)、有建議的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策。使統(tǒng)計(jì)分析能真正成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、編制計(jì)劃、加強(qiáng)宏觀控制和改善經(jīng)營(yíng)管理的重要依據(jù)。

2 車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析工作的現(xiàn)狀分析

近些年來，鐵路企業(yè)為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，先后經(jīng)歷了多次大大小小的改革：生產(chǎn)力布局調(diào)整、鐵路局直管站段、貨運(yùn)改革、財(cái)務(wù)清算辦法的改變等，要求統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間更快，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更多更精細(xì)。這些變化對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)則、統(tǒng)計(jì)辦法的修訂，計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)的完善，統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)等，提出了更高的要求。同時(shí)也使車務(wù)站段的統(tǒng)計(jì)分析工作量成倍增加，統(tǒng)計(jì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度也隨之加大?？偨Y(jié)目前車務(wù)站段的統(tǒng)計(jì)分析工作，與當(dāng)前總公司、路局的要求，還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作在認(rèn)識(shí)上存在一定的偏差

多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為，自己的本份就是做好報(bào)表，只要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不出現(xiàn)差錯(cuò)就萬無一失，而統(tǒng)計(jì)分析則是統(tǒng)計(jì)工作之外另外增加的內(nèi)容，可有可無。產(chǎn)生這種想法是由于對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的積極性不高。國(guó)家于1983年12月頒布的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，明確規(guī)定統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。在日常統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要部分，也是實(shí)行統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。因此，鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)多次要求統(tǒng)計(jì)工作要用數(shù)字說話，從中分析問題，提出建議。

2.2 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于統(tǒng)計(jì)工作繁重瑣碎，有些統(tǒng)計(jì)

崗位并非專職人員，近些年由于生產(chǎn)力布局調(diào)整頻率較高，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)比較頻繁。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，變更統(tǒng)計(jì)人員必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門意見，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，會(huì)造成統(tǒng)計(jì)資料的遺失，統(tǒng)計(jì)數(shù)字無法銜接，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)分析工作的質(zhì)量和連續(xù)性。

2.3 管理層次的局限導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱

鐵路總公司、鐵路局、站段三級(jí)管理層次的統(tǒng)計(jì)人員，由于所處的層次不同，掌握的信息量也有區(qū)別。鐵路總公司、鐵路局對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)掌握的比較全面，但對(duì)生產(chǎn)一線的具體情況了解卻相對(duì)滯后；而站段統(tǒng)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)細(xì)節(jié)了解較多，但對(duì)鐵路整體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)掌握不全面。這種各個(gè)層面統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱的情況，對(duì)于完成高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析帶來很大的影響。

2.4 統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告適用性較差

部分統(tǒng)計(jì)人員缺乏對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理過程參與的意識(shí)，不關(guān)注數(shù)據(jù)產(chǎn)生的全過程和運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中的變化規(guī)律，只注重收集數(shù)據(jù)，不注重使用好數(shù)據(jù)。撰寫出來的分析報(bào)告就事論事、枯燥無味，沒有觀點(diǎn)、建議和對(duì)策，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3 加強(qiáng)車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析工作的對(duì)策

統(tǒng)計(jì)分析工作是認(rèn)識(shí)鐵路運(yùn)輸車務(wù)站段工作的重要手段，也是管理車務(wù)站段工作并對(duì)運(yùn)輸狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行監(jiān)督的有效工具。統(tǒng)計(jì)分析工作的好壞，對(duì)提高鐵路運(yùn)輸效率、經(jīng)濟(jì)效益，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)具有重要的作用。做好車務(wù)站段的統(tǒng)計(jì)分析工作，應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策：

3.1 加大對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的資源配置

人、財(cái)、物是做好一切工作的前提。站段要給予統(tǒng)計(jì)分析工作足夠的重視和關(guān)注，統(tǒng)計(jì)分析的專兼職人員要相對(duì)穩(wěn)定，為統(tǒng)計(jì)分析人員多提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流的機(jī)會(huì)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)分析水平。適當(dāng)配備統(tǒng)計(jì)分析設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)分析軟件等，為統(tǒng)計(jì)分析人員做好統(tǒng)計(jì)分析工作提供資源方面的支持。

3.2 建立健全統(tǒng)計(jì)分析制度

車務(wù)站段要根據(jù)總公司、路局對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的要求，制定統(tǒng)計(jì)分析制度，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。對(duì)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象、任務(wù)、工作程序、數(shù)據(jù)源、信息通道、輸出等作出規(guī)定。建立統(tǒng)計(jì)分析評(píng)比制度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析人員、數(shù)據(jù)提供部門和人員的考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析及相關(guān)人員的積極性。

3.3 建立共享平臺(tái)，確保統(tǒng)計(jì)分析信息上下高度溝通

確保統(tǒng)計(jì)分析信息上下高度溝通，是統(tǒng)計(jì)分析工作的價(jià)值所在。應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)分析信息的交換平臺(tái)，使總公司向路局反饋全路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、路局向基層站段反饋全局的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、站段向鐵路局計(jì)統(tǒng)處報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸生產(chǎn)、安全和經(jīng)營(yíng)信息等，路局將站段統(tǒng)計(jì)分析信息匯總后向總公司統(tǒng)計(jì)中心上報(bào)，做到統(tǒng)計(jì)分析信息資源共享。

3.4 減少誤差，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作的生命。沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)就沒有正確的決策。錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)信息非但不能給領(lǐng)導(dǎo)帶來有益的幫助，相反會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，縮小統(tǒng)計(jì)誤差，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。要確保統(tǒng)計(jì)分析工作的質(zhì)量，一是要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析人員的工作責(zé)任心，提高統(tǒng)計(jì)分析水平，減少工作失誤。二是要規(guī)范車務(wù)站段的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是建立車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)體系及計(jì)算方法。四是建立車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的要求，建立一套評(píng)判統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制系統(tǒng)，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)的影響因素和數(shù)據(jù)本身為對(duì)象，評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，減少統(tǒng)計(jì)誤差。

3.5 統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)用

統(tǒng)計(jì)分析工作人員，根據(jù)路局要求完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析方法的研究，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法，為領(lǐng)導(dǎo)提出有價(jià)值的分析報(bào)告。如:運(yùn)用指數(shù)法統(tǒng)計(jì)分析客物流量變動(dòng)程度，研究客貨運(yùn)輸?shù)淖兓?guī)律；運(yùn)用綜合指標(biāo)法統(tǒng)計(jì)分析鐵路客貨運(yùn)輸規(guī)模、水平和發(fā)展速度，研究鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)占有率；運(yùn)用分組法統(tǒng)計(jì)分析旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)成本等，研究總體結(jié)構(gòu)和相互之間的依存關(guān)系；運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析法統(tǒng)計(jì)分析各種動(dòng)態(tài)數(shù)列，計(jì)算動(dòng)態(tài)分析指標(biāo)，研究不同時(shí)期鐵路運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展過程和規(guī)律；運(yùn)用多元分析法統(tǒng)計(jì)分析客貨運(yùn)輸受市場(chǎng)環(huán)境因素影響的程度，針對(duì)某種因素在特定時(shí)間內(nèi)，采取相應(yīng)的對(duì)策等等。不斷提高車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析工作的水平的質(zhì)量。

總而言之，車務(wù)站段統(tǒng)計(jì)分析在經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要性越來越突出，為了提高統(tǒng)計(jì)分析工作的效率和質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)人員一定要認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感與緊迫感，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，完善自我，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度開展工作，只有這樣才能確保統(tǒng)計(jì)分析工作為車務(wù)站段經(jīng)營(yíng)管理提供可靠保障和決策的參考依據(jù)，為鐵路運(yùn)輸事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

[1]李春娟：《提高鐵路統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的思考》.《鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》.2012年8期.

[2]歐陽萍：《淺談現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中存在的幾個(gè)問題及建議》.《市場(chǎng)論壇》.2009年6期.

[3]龔娟萍：《做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作之我見》.《新經(jīng)濟(jì)》.2014年11期.

責(zé)任編輯：萬寶安

來稿日期：2015-01-14