崔 洪 彥

(山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030001)

綜合型裝備制造工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要點(diǎn)分析

崔 洪 彥

(山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030001)

以曲沃馬莊裝備制造園區(qū)為例，對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了探討，分析了園區(qū)建設(shè)選址的制約因素，重點(diǎn)對園區(qū)的規(guī)劃方案作了研究，最終確定了園區(qū)的規(guī)模，使園區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳節(jié)能的目標(biāo)。

園區(qū)，產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃，方案

本文以曲沃馬莊裝備制造園區(qū)為例，從園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)選址、規(guī)劃切入點(diǎn)三方面探討了對于綜合型裝備制造園區(qū)的規(guī)劃要點(diǎn)。

1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位探討

產(chǎn)業(yè)研究探討方面，是工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)到底承接什么類型的工業(yè)企業(yè)，以及這些企業(yè)如何互補(bǔ)互利互循環(huán)或者設(shè)施共享都是前期需要進(jìn)行一定的研究確定，給予政府后期建設(shè)、招商引資等各方面一定的技術(shù)指導(dǎo)。本文在此僅做一定探討，以期與同行拋磚引玉，共同研究。近年全國正進(jìn)行一定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局，低附加值的制造業(yè)受勞動力成本等方面的影響逐漸從東南沿海向西北內(nèi)陸轉(zhuǎn)移；省域內(nèi)亦逐步形成分專業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)分布態(tài)勢；市域內(nèi)則存有五大工業(yè)園區(qū)。通過對生態(tài)工業(yè)的構(gòu)建模式的提煉、產(chǎn)業(yè)鏈的分析以及園區(qū)發(fā)展的swot分析，最終我們得出結(jié)論：在園區(qū)的發(fā)展定位上：1)作為曲沃縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的嘗試區(qū)；2)園區(qū)規(guī)劃為綜合性工業(yè)園區(qū)；3)園區(qū)所承接的工業(yè)企業(yè)是在曲沃縣的大循環(huán)背景下成立的，園區(qū)內(nèi)部難以形成循環(huán)，但可在縣域范圍內(nèi)與冶金、農(nóng)業(yè)、焦化等產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)配套鏈條；4)要創(chuàng)建省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范園區(qū)。如何實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)方面，一是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；二是“異地辦園模式”，與臨汾市已經(jīng)成立的開發(fā)區(qū)互利開發(fā)建設(shè)，享用同一個開發(fā)區(qū)政策管理,但在不同地方開發(fā)建設(shè)。這種模式是已經(jīng)被國家認(rèn)可的。其他的就是常見的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)中心配建、宣傳力度等推進(jìn)措施。對于規(guī)劃園區(qū)的定位：在規(guī)劃中，我們力爭將本園區(qū)建設(shè)成為曲沃縣發(fā)展新型工業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的承接區(qū)；建設(shè)成為以現(xiàn)代裝備、光伏產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備和新型建材這些產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綠色環(huán)保新型工業(yè)園區(qū)。

2 園區(qū)的選址分析

園區(qū)位于縣城東北方向，周邊有大運(yùn)路、晉侯高速、大運(yùn)高速及太長高速，同時園區(qū)內(nèi)周邊有南同蒲鐵路及月侯鐵路，交通完善。園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)發(fā)展勢頭良好，而且實(shí)際考察中得知企業(yè)均存在用地緊張的問題。在上版總體規(guī)劃中，馬莊工業(yè)園區(qū)選址于縣城的東北方向，園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)遵循總體規(guī)劃的整體布局。整個曲沃是一城兩區(qū)的整體布局，主城區(qū)和高顯冶金循環(huán)工業(yè)園區(qū)；道路方面是將大運(yùn)路改線至曲絳線以及北延線上；發(fā)展方向是近期往東南方向發(fā)展，遠(yuǎn)景往北發(fā)展。總規(guī)中馬莊工業(yè)園區(qū)用地規(guī)模過小，不能滿足縣城工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求和規(guī)模效應(yīng)，需對總規(guī)進(jìn)行一定調(diào)整。

對于園區(qū)建設(shè)選址而言存在的相對制約因素有以下幾個方面：1)周邊村莊，這是相關(guān)村莊的人口及耕地情況；2)漢代古墓群，目前還沒定保護(hù)級別；3)一個潛在崩塌低易發(fā)區(qū)，地質(zhì)問題不大，但后期建設(shè)時需注意進(jìn)行地質(zhì)勘探；4)兩條高壓走廊，分別是220 kV和110 kV，對園區(qū)的用地切割比較嚴(yán)重，需要在規(guī)劃中巧妙布局，趨利避害。

3 園區(qū)規(guī)劃方案切入點(diǎn)解析

規(guī)劃初期委托方對于這個園區(qū)僅有一個雛形的想法，對于用地范圍、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)意向等等均不明朗。規(guī)劃中從以下切入點(diǎn)入手進(jìn)行比較：1)大運(yùn)路是否改線以及改線的位置在哪里；2)縣城的遠(yuǎn)景方向與園區(qū)的發(fā)展方向如何復(fù)合互動；3)坪曲線的線型整治問題；4)園區(qū)規(guī)模的確定問題。

方案一是整體遵循縣城總體規(guī)劃的道路及發(fā)展布局，主城區(qū)近期向東南方向發(fā)展，遠(yuǎn)期往北發(fā)展，大運(yùn)路改線至曲絳線北延線路上。則園區(qū)位于改線后大運(yùn)路的東側(cè)發(fā)展，東到司馬莊西側(cè)、南到府東街東延道路、北到小吉村北側(cè)的北外環(huán)道路，其中綜合服務(wù)區(qū)是結(jié)合馬莊村布置。方案一總用地為4.6 km2；優(yōu)點(diǎn)是符合縣城總體規(guī)劃、用地規(guī)整、規(guī)避了蘇村附近的古墓群保護(hù)問題；缺點(diǎn)是大運(yùn)路又夾在兩大組團(tuán)中間，若管理不善，將再次出現(xiàn)城市與過境交通互相干擾的問題。

方案二基于大運(yùn)路不進(jìn)行改線的前提下而進(jìn)行，同時將坪曲線進(jìn)行了一定的取直，相對迎合了總體規(guī)劃。最終的用地是4.8 km2，生活區(qū)與蘇村結(jié)合布置，巧妙將古墓群作為遺址保護(hù)公園布置。方案優(yōu)點(diǎn)是園區(qū)的綜合服務(wù)區(qū)與城市的發(fā)展方向結(jié)合了起來，工業(yè)用地集中規(guī)整，為城市再往東留有余地，但是與總體規(guī)劃相背，且園區(qū)用地范圍不規(guī)整。

最后一個方案是基于所有的對外交通道路都保持現(xiàn)狀這個特點(diǎn)作的，同時用地選取了相對集中的村莊包圍起來的中間的區(qū)域，綜合服務(wù)區(qū)是結(jié)合馬莊布置，用地規(guī)模較大，是5.2 km2，但缺點(diǎn)是阻隔了城市往北發(fā)展的余地。

初期園區(qū)選址探討應(yīng)盡可能的發(fā)散式思維，考慮各種可能性的情況下而作，同時盡可能多的與委托方進(jìn)行溝通探討。本園區(qū)最終確定了一個延伸綜合方案。

最終方案形成以下相對完善的思路：首先，大運(yùn)路遵循總體規(guī)劃，改線至曲絳線及北延的線路上來，往北與現(xiàn)狀大運(yùn)路相交。改線后的大運(yùn)路兩側(cè)布置至少15 m的綠化隔離帶，同時后期管理避免兩側(cè)公共服務(wù)建筑的建設(shè)；第二，坪曲線改線至總體規(guī)劃中確定的北外環(huán)路，位置與蘇村、小吉村北側(cè)平齊，往西與國際陸港物流保稅園區(qū)相連通。外圍的道路是貢院大街東延、府東街東延、大楊村西邊界道路。內(nèi)部道路基本是在現(xiàn)有水泥路和土路的基礎(chǔ)上布置，最終形成“三橫四縱”的路網(wǎng)格局。

用地布局上，生活區(qū)與位于馬莊村北側(cè)布置與轉(zhuǎn)盤東南角的150畝的村民回遷安置結(jié)合布置，工業(yè)組團(tuán)沿現(xiàn)狀坪曲線兩側(cè)布置，其中園區(qū)的中心廣場及投資服務(wù)中心等綜合服務(wù)區(qū)是面向東西向的主路布置。縣城主城區(qū)可向北、向東發(fā)展，方案中均留有發(fā)展通道。

4 園區(qū)規(guī)模確定

最終園區(qū)的范圍確定為東西約2 800 m，南北2 500 m，總占地5.85 km2，折合8 800畝，其中工業(yè)用地5 800畝，其他用地3 000畝。園區(qū)占地面積符合縣城發(fā)展需求，同時又實(shí)現(xiàn)了縣城內(nèi)中小企業(yè)的集聚化建設(shè)，同時為園區(qū)的遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。

5 結(jié)語

在新型綜合型工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，需遵循共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳節(jié)能的原則。

集約利用、合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的共建共享；以保護(hù)工業(yè)園區(qū)及周邊村莊的環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠化防護(hù)與污染物的處理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；在理想的工業(yè)系統(tǒng)中，主要行為者之間的物流達(dá)到高效循環(huán)，投入系統(tǒng)的各種物質(zhì)流入和流出系統(tǒng)的各種廢棄物的流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)流，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目園區(qū)規(guī)劃中體現(xiàn)這種循環(huán)思想不僅局限在一個企業(yè)內(nèi)部，更重要的是工業(yè)園區(qū)整體的優(yōu)化；加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

[1] 溫曉明.工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查與思考——以龍巖市為例[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(10)：31-33.

[2] 崔娟敏，季文光.新疆工業(yè)園區(qū)建設(shè)與布局現(xiàn)狀和問題及對策分析[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2014(8)：69-70.

[3] 宋敘言，沈 江.基于多目標(biāo)優(yōu)化的生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建模與NSGA—IFD算法求解[J].中國人口資源與環(huán)境，2014(15)：113-114.

Analysis of key points of planning integrated equipment manufacturing industrial park

Cui Hongyan

(ShanxiUrbanPlanningDesignandResearchInstitute,Taiyuan030001,China)

Taking the equipment manufacturing park of Quwo Mazhuang for example, this paper discussed the park industrial positioning, analyzed the restricted factors of park construction location, emphatically researched the park planning scheme, and ultimately determined the park scale, made the park planning implementation of the goal of sharing, coordinated development, circular economy, low carbon energy.

park, industry, planning, scheme

2015-01-06

崔洪彥(1981- )，女，工程師，國家注冊規(guī)劃師

1009-6825(2015)08-0027-02

TU984.13

A