任衛(wèi)東　王海峰?。ㄉ綎|省東營市東營區(qū)畜牧局　257000）

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)

任衛(wèi)東王海峰（山東省東營市東營區(qū)畜牧局257000）

近年來，東營區(qū)根據(jù)國家《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略和《東營市高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，以保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，突出城郊現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)創(chuàng)建兩個(gè)重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)，取得了顯著成效。

1　發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)的優(yōu)勢

東營區(qū)土地資源豐富，淡水資源豐沛，草場面積廣闊，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，開發(fā)潛力巨大。東部區(qū)域方圓數(shù)十平方公里無村莊、無污染，生物安全半徑大，建設(shè)大型畜牧養(yǎng)殖基地具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。東營區(qū)立足自然條件，樹立“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大品牌”的理念，遵循“市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、科學(xué)發(fā)展”的原則，優(yōu)化資源配置，突出獨(dú)特地理特征、豐富文化內(nèi)涵，發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)，著力打造具有區(qū)域特色的“黃三角”畜產(chǎn)品品牌，全區(qū)畜牧業(yè)步入了高速發(fā)展的快車道。

1.1畜牧業(yè)發(fā)展指標(biāo)截至2014年12月底，全區(qū)生豬、肉牛、奶牛、羊、家禽存欄量分別達(dá)到6.4萬頭、2.8萬頭、0.5萬頭、16.7萬只、160萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量8.85萬t，畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量均有大幅度提高。特別是蛋雞，自3月中旬至今生產(chǎn)形勢一直很好，雞蛋價(jià)格達(dá)到歷史同期最高。

1.2畜牧大項(xiàng)目建設(shè)山東藍(lán)海集團(tuán)生豬養(yǎng)殖基地，設(shè)計(jì)存欄規(guī)模生豬3萬頭左右，現(xiàn)已存欄祖代種豬518頭，父母代種豬5000余頭。史口畜牧養(yǎng)殖園區(qū)華威蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目各類手續(xù)辦結(jié)完畢，辦公室建設(shè)已經(jīng)竣工，蛋雞舍主體建設(shè)完工。東營恒豐畜牧養(yǎng)殖有限公司肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，占地4萬m2，建成羊舍2棟，辦公室宿舍1棟，存欄肉羊3000余只，建設(shè)沼氣池600m3。山東宏潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司奶牛場設(shè)計(jì)存欄奶牛500頭，奶牛舍、擠奶廳、辦公室、員工宿舍已建成，已存欄奶牛200余頭。

1.3畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)結(jié)合中心城區(qū)土地資源、市民消費(fèi)觀念等實(shí)際情況，積極探索農(nóng)牧結(jié)合、休閑觀光、家庭生態(tài)牧場的多元化發(fā)展模式，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。宇浩農(nóng)業(yè)公司、德收牧場、如玉養(yǎng)殖場等3處家庭生態(tài)牧場投入正常生產(chǎn)運(yùn)營。全區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到95%以上，有效地破解了畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境污染相沖突的瓶頸。

2　發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)的主要措施

2.1著力推進(jìn)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展按照全市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展定位，在抓好各類養(yǎng)殖基地大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)牧結(jié)合、休閑觀光、家庭生態(tài)牧場的發(fā)展模式，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，示范區(qū)建設(shè)水平全面提升。勝大奶牛場投資200萬元，利用畜禽養(yǎng)殖糞便生產(chǎn)有機(jī)肥項(xiàng)目已竣工投入生產(chǎn)，年生產(chǎn)能力可達(dá)500t。申請創(chuàng)建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化畜禽場6個(gè)，8個(gè)畜產(chǎn)品新通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和復(fù)查換證。

2.2扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫病防控 （1）制定免疫工作計(jì)劃，狠抓強(qiáng)制免疫。累計(jì)免疫注射牛羊口蹄疫疫苗31萬ml、豬口蹄疫疫苗28萬ml，高致病性禽流感疫苗121萬ml，豬藍(lán)耳病疫苗25萬ml，豬瘟疫苗15萬頭份，做到了“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”和“真苗、真打、真有效”。對(duì)畜禽免疫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立了完整的畜禽養(yǎng)殖檔案和免疫檔案。（2）開展重大動(dòng)物疫病抗體檢測。對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道的規(guī)模場和部分散養(yǎng)戶進(jìn)行抽樣檢測，共檢測禽流感抗體664份、新城疫抗體332份、口蹄疫O型抗體537份、口蹄疫亞Ⅰ抗體307份、口蹄疫A型抗體145份、豬瘟抗體230份，抗體合格率均達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照檢測結(jié)果及時(shí)進(jìn)行普查補(bǔ)免。（3）加強(qiáng)H7N9及小反芻獸疫防控，針對(duì)全國范圍內(nèi)的嚴(yán)峻形勢，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，加緊排查、免疫，累計(jì)排查家禽280萬只，發(fā)放告知書1900份，緊急免疫家禽35萬只；排查羊14.3萬只，緊急調(diào)撥疫苗5萬頭份，免疫羊2.35萬只，發(fā)放告知書259份。嚴(yán)格執(zhí)行禁止禽類和活羊的跨省調(diào)運(yùn)措施，本區(qū)境內(nèi)未發(fā)生H7N9和小反芻獸疫疫情。

2.3深入開展全方位的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管首先在投入品管理方面加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)責(zé)任告知制度，與轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）簽訂了《獸藥飼料質(zhì)量安全承諾書》，進(jìn)一步提升了法律意識(shí)和安全用藥用料水平。開展了獸藥飼料質(zhì)量安全集中整治、“瘦肉精”專項(xiàng)整治、獸用抗菌藥專項(xiàng)整治、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等一系列行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用畜牧投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)等危害畜產(chǎn)品安全的違法違規(guī)行為。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1025人次，累計(jì)檢查獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)59家次、經(jīng)營企業(yè)110家次、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)114家次，畜禽養(yǎng)殖場（戶）637家次，責(zé)令限期整改問題43起。同時(shí)嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和病死畜禽無害化處理程序；理順生豬定點(diǎn)屠宰工作，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的病害產(chǎn)品上市銷售。

2.4認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目扶持和政策性補(bǔ)貼認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)項(xiàng)目扶持和政策補(bǔ)貼，充分利用政策和項(xiàng)目的資金、技術(shù)優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。2家養(yǎng)羊場實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化畜禽健康養(yǎng)殖項(xiàng)目，爭取中央資金50萬元；2家生豬養(yǎng)殖場實(shí)施國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目，爭取中央資金110萬元；實(shí)施2014年基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)生豬和肉牛主導(dǎo)技術(shù)推廣工作，爭取省級(jí)財(cái)政資金30萬元；根據(jù)東營市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新增補(bǔ)貼品種實(shí)施方案的要求，實(shí)施了能繁母豬、育肥豬政策性保險(xiǎn)，今年參加保險(xiǎn)的能繁母豬970頭、育肥豬8322頭。

2.5積極做好畜牧科技推廣入戶工作結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“實(shí)用、需用、能用”的原則，圍繞生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)物疫病防控、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)等知識(shí)，邀請省、市高層次專家對(duì)全區(qū)畜牧養(yǎng)殖戶、農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)骨干、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、村級(jí)防疫員等進(jìn)行培訓(xùn)和授課，共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)獸醫(yī)從業(yè)人員1350人次，使208名村級(jí)動(dòng)物防疫員整體素質(zhì)得到了提升。在開展“畜牧科普周”活動(dòng)中，共指導(dǎo)養(yǎng)殖戶60多名，發(fā)放宣傳手冊200多份，明白紙600多份，專業(yè)書籍200本，提高了養(yǎng)殖場（戶）科技水平和養(yǎng)殖效益，拉近了服務(wù)距離，樹立了為民服務(wù)的良好形象。

3　發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)的思路

本區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)工作中盡管取得了一定成績，但也存在養(yǎng)殖、加工、營銷等環(huán)節(jié)機(jī)制不健全，專業(yè)合作社作用不明顯、新興畜牧業(yè)形態(tài)發(fā)展緩慢、資金缺乏等實(shí)際問題。今后的發(fā)展思路是，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式“一條主線”，緊緊圍繞保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，著力構(gòu)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、生態(tài)畜牧保護(hù)支撐等“五大體系”，穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快提升畜禽污染綜合防治建設(shè)能力和水平，全面鞏固全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐。

中圖分類號(hào)：S8-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-1733（2015）04-0057-02

收稿日期：（2015-01-28）