何繼新 王 田
(天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,天津市 300384)
近年來,樓宇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。樓宇經(jīng)濟(jì)作為支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),是企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要平臺(tái),是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的導(dǎo)向標(biāo)志,是體現(xiàn)現(xiàn)代城市功能高度復(fù)合化、樓宇數(shù)字智能化、地區(qū)生態(tài)綠色化、設(shè)施齊全化、服務(wù)專業(yè)化的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。2011年,天津出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的若干意見》,開始大力引入市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息服務(wù)和擴(kuò)大招商等促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,天津樓宇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段,億元樓宇不斷出現(xiàn),招商服務(wù)不斷完善。樓宇經(jīng)濟(jì)作為“立起來的開發(fā)區(qū)”,在推動(dòng)天津結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、稅收貢獻(xiàn)、城市形象等方面發(fā)揮著重要作用。本文在梳理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的理論基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前天津樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,并采用相關(guān)分析方法進(jìn)行實(shí)證分析,揭示樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入相關(guān)影響,提出進(jìn)一步推動(dòng)天津樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策,不斷完善和創(chuàng)新樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在國(guó)內(nèi),近幾年樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到廣泛重視,其作為一種現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚焦點(diǎn),兼顧樓宇的經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,通過樓宇的出租來引進(jìn)企業(yè),招商引資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高稅收貢獻(xiàn)率,并充分利用空間和土地,培育區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。樓宇經(jīng)濟(jì)具有商務(wù)、服務(wù)、資源聚集、標(biāo)志、文化、旅游等功能,因此,樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將能給所處區(qū)域產(chǎn)生諸多效應(yīng):
吸引效應(yīng)就是以樓宇經(jīng)濟(jì)本身作為品牌進(jìn)行推廣,對(duì)外界的人才流、信息流、物流、資金流、技術(shù)流具有強(qiáng)大的吸引作用,催生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,該效應(yīng)在一定基礎(chǔ)上也能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的倍增式發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,受地方政府及相關(guān)政策的大力支持,且其發(fā)展動(dòng)態(tài)也吸引著社會(huì)各界人士的關(guān)注,可以廣泛招募人才、匯集經(jīng)濟(jì)信息、提供先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新。另外,樓宇經(jīng)濟(jì)占據(jù)著城市中最重要和繁榮的中央地帶,具有交通便利、環(huán)境優(yōu)美等特征,在其硬件設(shè)施和軟件設(shè)施方面都有較強(qiáng)的吸引作用,尤其在吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融服務(wù)業(yè)入駐方面具有巨大的優(yōu)勢(shì)。樓宇經(jīng)濟(jì)的吸引效應(yīng)需要用經(jīng)營(yíng)理念來創(chuàng)造樓宇特色、樓宇品牌,是樓宇發(fā)揮集聚效應(yīng)的前提。
集聚效應(yīng)是由于樓宇占據(jù)城市中心位置,依托于商務(wù)樓宇,通過將相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和空間上的集聚,同時(shí)帶動(dòng)人才、資金、科技、文化等要素在規(guī)模和空間上的匯集,帶動(dòng)上下游的企業(yè)和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上相關(guān)企業(yè)的匯集。一方面,商務(wù)樓宇中入駐著眾多的企業(yè),特別是大中型企業(yè)的總部及其辦事處,每天都能產(chǎn)生較大規(guī)模量的交易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng);另一方面,商務(wù)樓宇集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如餐飲、購(gòu)物、娛樂場(chǎng)所等,形成一套功能良好、配套齊全的空間地帶,具有較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。集聚效應(yīng)是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的支撐,為促進(jìn)樓宇企業(yè)間的交流和合作提供便利,并實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享。
輻射效應(yīng)是在樓宇入駐企業(yè)內(nèi)部所具有的高質(zhì)量人才、高人氣品牌效應(yīng)且同時(shí)帶來的巨大商圈,可以拉動(dòng)周邊商業(yè)活動(dòng)、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、旅游等樓宇經(jīng)濟(jì)中配套功能的日趨完善,從而形成該區(qū)域內(nèi)交易功能持續(xù)提升、行業(yè)間良性互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極,樓宇經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)包含了由內(nèi)向外擴(kuò)張和蔓延,帶動(dòng)整個(gè)城市本身和更廣闊的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其中樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)城市本身的輻射是最基本和最直接的,如紐約曼哈頓、倫敦金融城等。樓宇經(jīng)濟(jì)的輻射強(qiáng)度取決于其所依托的城市發(fā)展水平、科技創(chuàng)新能力、商務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)量、市場(chǎng)運(yùn)作能力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁量等,因此,要發(fā)展成具有更大影響力的樓宇經(jīng)濟(jì),應(yīng)該從這些方面進(jìn)行提升。
溢出效應(yīng)是指樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)其所容納的企業(yè)自身的繁榮和發(fā)展,通過設(shè)立更多的分公司,擴(kuò)大規(guī)模和人才數(shù)量,同時(shí)還促進(jìn)科技進(jìn)步、增加地方稅收、擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)具備的功能不僅是商務(wù)功能,而且具有綜合、生態(tài)功能,建立完善的樓宇經(jīng)濟(jì)功能可以發(fā)揮更大的區(qū)域社會(huì)效應(yīng)。樓宇經(jīng)濟(jì)聚集的大量企業(yè)和員工所產(chǎn)生的培訓(xùn)、文化、娛樂、交通、住宿等需求,進(jìn)一步帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)需求。溢出效應(yīng)不僅是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,更是城市發(fā)展的需求。
天津是中國(guó)歷史上重要的海港城市,以國(guó)際貿(mào)易發(fā)達(dá)、工業(yè)興盛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文化鮮明等形成獨(dú)特的城市風(fēng)貌,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來,天津市樓宇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從分散到集中的走勢(shì),規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益都得到了不斷的擴(kuò)大。1991年落成并開始招商的天津市國(guó)際大廈標(biāo)志著天津高檔辦公樓宇的起步,目前天津樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在發(fā)展提速、政策和管理機(jī)制不斷改進(jìn)、招商入駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)化、招商引資力度加大、稅收貢獻(xiàn)提升、樓宇載體建設(shè)加快等方面。
近幾年,天津市積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),給樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好開局,且正步入快速發(fā)展的軌道。一方面,始終把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,明確發(fā)展思路,組織有力,協(xié)調(diào)高效的促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)在各區(qū)縣的發(fā)展。另一方面,各區(qū)縣立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際特點(diǎn),注重規(guī)劃,明確功能定位,積極支持現(xiàn)有樓宇改造提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)有力,有效拓展了樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。截至2013年,天津16個(gè)區(qū)縣商務(wù)樓宇總計(jì)470座,進(jìn)駐企業(yè)29824家,完成稅收417.3億元,同比增長(zhǎng)近27%,全市稅收超億元樓宇達(dá)到117座,增幅達(dá)到63%。
從政策保障來看,2006年以來,天津市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的若干意見》和《樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等配套措施,實(shí)行稅收優(yōu)惠,進(jìn)行資金補(bǔ)貼,搭建服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,用活用足用好地區(qū)資源和優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)扶持政策,為加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從管理機(jī)制來看,天津市建立了促進(jìn)中心城區(qū)加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,督促落實(shí)各項(xiàng)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。各區(qū)建立健全了由“區(qū)(街、鎮(zhèn))—投資主體—物業(yè)”組成的“三位一體”的樓宇專門管理機(jī)構(gòu),為億元樓宇工作提供了保障。
隨著大批高端樓宇拔地而起,重點(diǎn)樓宇加速改造升級(jí)和“騰籠換鳥”,樓宇物業(yè)服務(wù)水平顯著提升,招商引資力度日益加大,大批優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)紛紛搶灘落戶。2011年,有63個(gè)億元樓宇投入3.5億元進(jìn)行升級(jí)改造以提高樓宇的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。天津中心、津塔、泰達(dá)MSD-C、鑫銀大廈等樓宇引進(jìn)了雷格斯、德事等高端商務(wù)辦公服務(wù)企業(yè)及約翰迪爾項(xiàng)目中心、摩托羅拉應(yīng)用中心、三井不動(dòng)產(chǎn)、三星集團(tuán)、德迅物流、索尼等國(guó)際知名企業(yè)落戶,也有交通銀行、中海集運(yùn)、廈門建發(fā)等中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。入駐的第一批94個(gè)重點(diǎn)支持商務(wù)樓宇的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到40家,中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)50家。一個(gè)體現(xiàn)大都市風(fēng)格、擁有國(guó)際服務(wù)水準(zhǔn)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在形成。
天津在招商引資上不斷加大力度,力爭(zhēng)創(chuàng)建更好的樓宇經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。從招商思路和方向上來看,目前樓宇招商主要是:一是盯緊北上廣。北京、上海、廣州是世界500強(qiáng)企業(yè)總部落腳中國(guó)的所在地;二是瞄準(zhǔn)二、三線。二、三城市的企業(yè)總部進(jìn)北京現(xiàn)在很困難,天津具有環(huán)渤海發(fā)展的優(yōu)勢(shì),也有人力資源聚集和地緣優(yōu)勢(shì),所以天津是其重要選擇;三是開拓中西部。西部一大批企業(yè)都在尋找走向國(guó)際市場(chǎng)的橋頭,天津具有出??冢钟袊?guó)際貿(mào)易港口資源,所以中西部地區(qū)企業(yè)完全有可能選擇天津作為其運(yùn)營(yíng)總部。在這種招商引資思路的引導(dǎo)下,玉柴動(dòng)力把北方營(yíng)運(yùn)中心落戶到了天津;中鐵十二局也把總部從山西遷到了天津;一大批深圳上市公司的北方總部基地住進(jìn)了創(chuàng)新大廈。從招商手段和方式上來看,天津商務(wù)樓宇正在探索“以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”的路子。
天津在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的同時(shí)緊盯附加值高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目,以扶持重大項(xiàng)目為目標(biāo)發(fā)展億元樓宇的數(shù)量。近幾年,在政策扶持和區(qū)域環(huán)境推動(dòng)作用下,天津樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展已卓見成效,四年的樓宇經(jīng)濟(jì)稅收累計(jì)已達(dá)到千億元,尤其億元樓宇發(fā)展迅猛。2011年,全市樓宇經(jīng)濟(jì)完成稅收240.8億元,同比增長(zhǎng)近56%,全市稅收超億元樓宇達(dá)到55個(gè)。2012年,全市樓宇經(jīng)濟(jì)完成稅收329.3億元,全市稅收超億元樓宇達(dá)到72個(gè)。2013年,全年樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收417.3億元。樓宇經(jīng)濟(jì)已成為中心城區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)支柱和稅收的主要來源,也為中心城區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,成為中心城區(qū)全面提升的重要抓手。
為促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,天津在對(duì)硬件設(shè)施、周邊環(huán)境提升改造的基礎(chǔ)上,加大對(duì)樓宇軟硬件提升改造的力度。從在建樓宇載體來看,截至2013年,全市商務(wù)樓宇接近500座,其中僅2011年和2012年就新增了280座,超過之前歷年總和。從樓宇品質(zhì)來看,樓宇品質(zhì)逐步提升。2013年市內(nèi)六區(qū)出臺(tái)的《商務(wù)樓宇管理服務(wù)規(guī)范》,有力提升了綜合管理服務(wù)水平。從樓宇升級(jí)改造來看,2011年,有63個(gè)億元樓宇項(xiàng)目共投入3.5億元資金,對(duì)樓宇外檐、智能化管理及辦公配套、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造,顯著提升了樓宇軟硬件水平和載體功能,增強(qiáng)了樓宇的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,并帶動(dòng)周邊區(qū)域形成了良好的商務(wù)氛圍和發(fā)展環(huán)境,億元樓宇也實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。
樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并不是孤立存在的,需要依靠資本積累、文化融合沉淀、金融、交通、信息、人才等區(qū)域環(huán)境的支撐,而樓宇經(jīng)濟(jì)最凸顯的優(yōu)勢(shì)是對(duì)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的影響。本文將立足于天津樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,以樓宇經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn),探索樓宇經(jīng)濟(jì)與天津的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的關(guān)聯(lián)性,為進(jìn)一步完善和創(chuàng)新樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。
近年來,天津市和各區(qū)縣均在響應(yīng)黨的號(hào)召,2006年以來,天津市政府出臺(tái)了《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的若干意見》,制定了《樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等政策來推進(jìn)天津樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其重視推進(jìn)億元樓宇的數(shù)量不斷增加和服務(wù)體系的日趨完善。天津樓宇數(shù)量正在呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)狀態(tài),從2011年的175座增加到2013年的470座,每年的平均增幅達(dá)到40.6%,億元樓宇數(shù)量從2010年的25座增加到2013年的117座,平均每年的增幅達(dá)到71%(如圖1),可以說億元樓宇數(shù)量增加與政府政策的有效推進(jìn)密切相關(guān)。
圖1 天津樓宇規(guī)模數(shù)量
隨著天津樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,天津近年來的整體經(jīng)濟(jì)也有較大的突破。在2010年,天津的全市生產(chǎn)總值為9224.46億元,其中第二產(chǎn)業(yè)占得比重較大,其為52.47%,是天津全市生產(chǎn)總值的一半以上,而第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的45.95%;2011年,天津的全市生產(chǎn)總值為11307.28億元,增長(zhǎng)了22.6%,其中第二產(chǎn)業(yè)占52.43%,比重下降了0.04%,第三產(chǎn)業(yè)占46.16%,增加了0.21%;2012年,天津的全市生產(chǎn)總值為12893.88億元,其中第二產(chǎn)業(yè)占51.68%,較上一年下降了0.75%,第三產(chǎn)業(yè)占46.99%,增幅達(dá)到了0.83%;2013年,天津全市生產(chǎn)總值為14370.16億元,其中第二產(chǎn)業(yè)占50.64%,下降1.04%,第三產(chǎn)業(yè)占48.05%,增加了1.06個(gè)百分點(diǎn)(如圖2)。天津市的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處在變化中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯。其中,樓宇數(shù)量不斷增加,入駐企業(yè)數(shù)量持續(xù)上漲等,有力促進(jìn)了天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
圖2 天津市生產(chǎn)總值分布
天津根據(jù)其歷史地理優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮貿(mào)易、民族工商業(yè)等經(jīng)濟(jì)形式,再加上其優(yōu)越的金融服務(wù)業(yè),在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)。近幾年來,天津不斷打造“億元樓宇”,千方百計(jì)的促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至目前,天津市累計(jì)推出三批共計(jì)164座重點(diǎn)支持的億元樓宇,分別由市中小企業(yè)局、市財(cái)政局以及區(qū)縣樓宇經(jīng)濟(jì)主管部門發(fā)揮各自職能,壯大樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從天津市樓宇經(jīng)濟(jì)稅收的效果來看,“億元樓宇”在提升全市財(cái)政收入水平上發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。2010年,天津樓宇經(jīng)濟(jì)的年度稅收為154.4億元,占天津全市的財(cái)政收入為14.45%;2011年,樓宇經(jīng)濟(jì)的年度稅收為240.8億元,占天津全市的財(cái)政收入為16.55%,增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn);2012年,天津樓宇經(jīng)濟(jì)處在穩(wěn)步提升中,樓宇經(jīng)濟(jì)獲得年度稅收為329.3億元,占天津財(cái)政收入的18.71%,增長(zhǎng)2.16個(gè)百分點(diǎn);在2103年,樓宇經(jīng)濟(jì)獲得417.3億元的年度稅收,占天津財(cái)政收入的20.07%。如圖3顯示,樓宇經(jīng)濟(jì)的年度稅收呈現(xiàn)直線增長(zhǎng)的趨勢(shì),穩(wěn)中求進(jìn),快速提升。
圖3 樓宇經(jīng)濟(jì)稅收占天津財(cái)政收入
天津樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致是從2010年開始逐漸呈現(xiàn)快速發(fā)展的,因此在收集數(shù)據(jù)時(shí),存在數(shù)據(jù)不全和樣本有限的局限性,據(jù)此,本文僅考察樓宇數(shù)量與天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入的關(guān)系。根據(jù)以上樓宇數(shù)量和天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、樓宇稅收和天津財(cái)政收入的分析,結(jié)合天津地方稅務(wù)局和天津統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),采用SPSSS19.0對(duì)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行相關(guān)分析。
(1)天津樓宇數(shù)量規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)分析
從表1來看,樓宇數(shù)量和天津GDP的Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)為0.999,且在0.01水平上顯著相關(guān),對(duì)應(yīng)的p值為0.001,因此,兩個(gè)指標(biāo)具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,天津GDP受樓宇數(shù)量的影響較大。也就是說,隨著天津樓宇經(jīng)濟(jì)中樓宇數(shù)量的增長(zhǎng),天津的GDP呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。
表1 樓宇數(shù)量與天津GDP的相關(guān)分析結(jié)果
(2)天津樓宇數(shù)量規(guī)模與天津財(cái)政收入的關(guān)系
從表2來看,天津樓宇數(shù)量規(guī)模和天津財(cái)政收入的Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)為0.999,且在0.01水平上顯著相關(guān),對(duì)應(yīng)的p值為0.001,因此,兩個(gè)指標(biāo)具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,天津財(cái)政收入受樓宇數(shù)量規(guī)模的影響較大。也就是說,隨著天津樓宇數(shù)量增加,樓宇內(nèi)企業(yè)數(shù)量的不斷增加,整個(gè)樓宇的年度稅收也會(huì)相應(yīng)增加,也因此刺激天津財(cái)政收入的不斷增加,樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)量規(guī)模的發(fā)展對(duì)天津財(cái)政收入發(fā)揮著積極的拉動(dòng)作用。
表2 樓宇數(shù)量與天津財(cái)政收入的相關(guān)分析結(jié)果
根據(jù)上述分析結(jié)果可以看出,天津經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開樓宇經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,樓宇經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的稅收量促進(jìn)天津財(cái)政收入增加。為了更好的促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入水平的增長(zhǎng),在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)方面,應(yīng)該主要從以下幾方面積極實(shí)施推動(dòng)舉措,更好、更快推進(jìn)天津樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展。
億元樓宇數(shù)量的突破,一方面是提升優(yōu)質(zhì)樓宇數(shù)量,給入駐企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境;另一方面是增加天津財(cái)政收入,為更好的促進(jìn)天津的發(fā)展提供支撐。因此,在提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,應(yīng)該穩(wěn)抓億元樓宇建設(shè),打造一批具有現(xiàn)代化、高端化、智能化和高水平的樓宇[9],發(fā)展高質(zhì)量樓宇。政府作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),在發(fā)展天津樓宇經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)該做好帶動(dòng)作用,保證樓宇經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)的發(fā)展。自2011年以來,天津億元樓宇建設(shè)快速發(fā)展,全市第一批重點(diǎn)支持的94個(gè)樓宇項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收過百億元,有32個(gè)樓宇提前實(shí)現(xiàn)“億元樓宇”目標(biāo),至今,每年億元樓宇數(shù)量都成為政府發(fā)展樓宇的目標(biāo),這為天津的樓宇經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展契機(jī)。在發(fā)展億元樓宇的建設(shè)方面,不僅要快,更要穩(wěn),促進(jìn)樓宇在市場(chǎng)作用下穩(wěn)步發(fā)展。
企業(yè)是樓宇經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的核心,持續(xù)不斷的入駐企業(yè)數(shù)量的增加才能促進(jìn)樓宇數(shù)量的增加,提升財(cái)政收入。一是,提供政策鼓勵(lì)企業(yè)入駐。樓宇作為一種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài),也是為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場(chǎng)所,應(yīng)加大政策的扶持,鼓勵(lì)企業(yè)入駐樓宇,提高樓宇資源的利用率。二是,引進(jìn)不同行業(yè)的企業(yè)入駐。企業(yè)入駐樓宇不僅需要硬件設(shè)施的完善,而且需要軟件設(shè)施的支持,而樓宇中豐富的企業(yè)分配和完善的服務(wù)設(shè)施,可以為企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更好的場(chǎng)所,支撐企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)展。三是,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。當(dāng)今世界,品牌效應(yīng)也是一個(gè)值得關(guān)注的營(yíng)銷策略,對(duì)樓宇的經(jīng)營(yíng)也需要這種經(jīng)營(yíng)理念,優(yōu)質(zhì)企業(yè)的入駐可以吸引更多類似企業(yè)的入駐并帶來行業(yè)頂尖人才,提升樓宇品質(zhì)的同時(shí)增加樓宇稅收。
天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,制造業(yè)門類比較齊全,物流設(shè)施完備,經(jīng)濟(jì)的活躍程度逐年提高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出大量需求。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上具有重大的促進(jìn)作用,按照用樓宇拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái),用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和打造高層次樓宇經(jīng)濟(jì)。因此,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)亟需加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度,為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育土壤,優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),組建樓宇產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)提升,充分發(fā)揮樓宇的集聚效應(yīng)。最后,針對(duì)各樓宇的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),引導(dǎo)和幫扶科學(xué)整合樓宇資源和業(yè)態(tài)調(diào)整,合理確定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,實(shí)施產(chǎn)業(yè)定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。
樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅應(yīng)該在數(shù)量的增長(zhǎng)和面積的擴(kuò)大上下功夫,更應(yīng)該突出樓宇的鮮明特色和凝聚力,吸引具有特色產(chǎn)業(yè)的入駐,提升樓宇本身的品牌效應(yīng)。當(dāng)前,全國(guó)各地都在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),并推出各種優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策來促進(jìn)當(dāng)?shù)貥怯畹钠髽I(yè)入駐、招商引資,推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是在樓宇本身上卻是存在類同和相似之處,以此造成樓宇的可比性降低。要提高樓宇的競(jìng)爭(zhēng)力還需要樹立樓宇的品牌,一方面,最直接的展示樓宇的便是它的建筑設(shè)計(jì),作為城市風(fēng)貌的眼睛的樓宇,應(yīng)該具備鮮明的特色和風(fēng)格,體現(xiàn)地區(qū)文化和現(xiàn)代風(fēng)格的有機(jī)結(jié)合,藝術(shù)性和實(shí)用性、功能性和智能性的統(tǒng)一;另一方面,提高樓宇的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的主要依靠是樓宇中產(chǎn)業(yè)的集聚和業(yè)態(tài)的合理設(shè)計(jì),以此提升樓宇的生機(jī)和品味,更好的推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
完善每幢樓宇的稅收管理,是促進(jìn)天津樓宇經(jīng)濟(jì)的稅收能有效、健康發(fā)展的基礎(chǔ),是穩(wěn)固企業(yè)合理納稅的必要條件。天津樓宇業(yè)主大多是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的主體,政府掌控的樓宇資源較少,在納稅管理上存在管理范圍的局限性,對(duì)樓宇企業(yè)的納稅情況更是控制力低下,導(dǎo)致商業(yè)樓宇項(xiàng)目主體或業(yè)主追求租金利益與政府需要高成長(zhǎng)性企業(yè)、屬地企業(yè)的稅收收入之間的矛盾始終存在,進(jìn)而影響到入駐樓宇企業(yè)的稅收屬地率和貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。因此,加強(qiáng)和完善樓宇稅收管理制度,應(yīng)該規(guī)范樓宇入駐企業(yè)的稅收屬地和備案制度,及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,形成一致對(duì)外的工作機(jī)制,減少天津市樓宇發(fā)展部門和地域間內(nèi)耗。此外,應(yīng)簡(jiǎn)化審批流程,切實(shí)為企業(yè)入駐和稅源提供滿意的服務(wù)程序,減少樓宇入駐企業(yè)的外流。
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