呂正韜+姜波

國家話語權(quán)建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，2014年中國的對外傳播可以說是這項系統(tǒng)工程中十分重要的一個時間段。這一年，中國的對外傳播進入了理念更先進、方法更科學(xué)、推動更有力、成效更扎實的一個新起點、新階段。更加深入傳播中國價值觀念，啟動實施“感知中國”等系列對外傳播工程，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，涌現(xiàn)出了以新華社發(fā)布、人民日報客戶端和澎湃新聞等為代表的重要新媒體項目，邁開了建設(shè)更具國際競爭力媒體平臺的新步伐?？偟膩碚f，這一年的對外傳播有四個方面的內(nèi)容最為值得關(guān)注。

一、國家領(lǐng)導(dǎo)人直接走在話語權(quán)建設(shè)第一序列

任何一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人都具有天然的媒體聚攏功能，都是最有影響力的意見領(lǐng)袖和最重要的議程設(shè)置者。國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的言論和展示的形象，既能代表一個國家的理念和價值觀，也能反映其作為個體的性格和魅力。英國前首相丘吉爾在媒體前向來以冷峻和堅韌示人，向世界傳遞了英國在戰(zhàn)爭中的不屈不撓和一往無前；蘇聯(lián)前領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫則因在聯(lián)合國大會上脫下鞋子并用鞋子敲擊桌子，而使國際公眾感到蘇聯(lián)作為大國的蠻橫霸道。在全媒體時代的今天，領(lǐng)導(dǎo)人對國家形象和話語權(quán)的影響效應(yīng)更加顯著。

今年以來，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪，掀起了一陣頗具魅力的中國外交旋風，與以往不同的一個重要特點是這些出訪不止于外交事務(wù)層面，而是領(lǐng)導(dǎo)人主動發(fā)聲，借助各種交流、會談、演講等場合宣傳介紹中國道路的歷史淵源和現(xiàn)實基礎(chǔ)、中國和平發(fā)展的主張和理念等，站在第一線直接傳播和塑造中國形象。特別值得注意的一個重要創(chuàng)新點是，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在外訪中，都不僅僅與國家領(lǐng)袖交流，而是同步加強了與當?shù)仄胀癖姷慕涣骰?，積極開展公共外交。

習近平總書記每到一個出訪國，幾乎都要在當?shù)刂髁髅襟w發(fā)表署名文章表達觀點，這是以往所沒有的。據(jù)不完全統(tǒng)計，習總書記今年在出訪國發(fā)表的署名文章有13篇之多。李克強總理也在多家西方重要媒體發(fā)表署名文章，介紹中國的方方面面。這些文章大多以講故事或親身經(jīng)歷為主，文字輕松活潑，親切感人，能夠很好地打動讀者。如習總書記在比利時《晚報》上發(fā)表文章的開頭就講起了故事，“有位比利時人，從2004年起，一直在中國西南邊陲指導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民種植咖啡豆脫貧致富。有位中國人，1990年來到比利時，用高超的醫(yī)術(shù)，讓眾多患者擺脫疾病的困擾?！绷暱倳浽谠L問蒙古時講到“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎，正所謂‘獨行快，眾行遠。”充分展示了中國的博大胸懷與“和合”精神，在國際社會引起了強烈反響。

二、傳播有中國標簽的新概念新范疇新表述

習總書記在全國宣傳思想工作會議上專門提出了“構(gòu)建融通中外的新概念新范疇新表述”的重要思想。這可以理解為建立一種具有中國特點、中國風格和中國氣派的敘事框架和敘事議程，就是要在根本上建立屬于自己的、能夠影響世界的話語體系，而不是總跟著西方的議程在別人的框架內(nèi)繞來繞去。

西方話語長期處于制造概念、范疇和表述的強勢地位，并以學(xué)術(shù)、文藝、科學(xué)的面孔向世界傳播，形成獨步天下的態(tài)勢。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，諸如“民主和平論”“文明的沖突”“新自由主義”等概念廣泛滲透進各國學(xué)術(shù)研究中，使人們久用而不自覺，甚至以為是應(yīng)然之物。在藝術(shù)科學(xué)領(lǐng)域，西方制造的奧斯卡獎、諾貝爾獎等概念化的項目，更被認為是能夠判定全世界藝術(shù)、科學(xué)的最高標準，在很大程度上框定了人們以西方的標準和審美來認識和理解事物。在政治傳播領(lǐng)域，西方更是制造了諸如“中國威脅論”“預(yù)防性戰(zhàn)爭”“人道主義干預(yù)”等眾多名詞和概念，對一個國家或事件進行先驗式的價值判定，影響世界公眾認知。如果跟著西方這些概念和框架走，那么，中國無論再怎么強調(diào)傳播力量和傳播策略也都只能是孫悟空在如來佛手心里跳舞，因為概念和框架的他者化已經(jīng)決定了敘事邊界。

在上個世紀早期，中國提出了“三個世界”“和平共處五項原則”等概念，這都是中國獨立話語體系的典型代表，贏得了世界廣泛認同。十八大以來，中國創(chuàng)造性地提出了“中國夢”“一帶一路”外交戰(zhàn)略、以新型義利觀為指導(dǎo)的“親誠惠容”周邊外交戰(zhàn)略理念等新概念新范疇新表述，并特別加強了對這些新提法在世界范圍內(nèi)的傳播，再次讓世界感知到了充滿中國特點、中國風格和中國氣派的話語內(nèi)涵。今年以來，中國以多種途徑和維度向世界闡釋中國夢的背景和內(nèi)涵，向世界明確：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。通過這些對外宣傳，更好地向世界宣示了中國作為發(fā)展中大國的理念、目標和貢獻，有力地回擊了西方一些媒體將中國夢曲解為所謂“霸權(quán)夢”“雪恥夢”的錯誤論調(diào)。

三、讓世界充分了解中國的重大議題

國際社會對中國這個快速發(fā)展的大國充滿了關(guān)注和熱情，這就造成了中國國內(nèi)的重要議題也幾乎都是國際輿論場的熱點議題。如果說中國對自己國內(nèi)重大事件的設(shè)計具有決定權(quán)的話，那么，對外宣傳工作就是與國際社會爭奪對這些重大事件的解釋權(quán)。如果我們宣傳沒有跟進，那就拱手讓渡了解釋權(quán)，任由別人對我們的事件進行定性和解讀；如果我們的宣傳不力，那就可能更加強化國際公眾對那些不正確外部輿論的吸收，而損害中國國際傳播的公信力。

十八大以來，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體展示了諸多治國理政的新理念新思路，推動了多項具有重要影響力的重大事項，不但在國內(nèi)引起了重要反響，也極大地吸引了國際社會的目光。特別是2014年，中國的大事非常集中，有的政治性很強，指引著中國未來發(fā)展方向，如10月召開了以依法治國為主題的十八屆四中全會；有的是在中國舉辦具有重要影響的國際重大活動，如8月和11月，在南京和北京，分別舉行了夏季青年奧林匹克運動會和APEC峰會；有的則具有較強的敏感性，如中國持續(xù)推進反腐工作，特別是宣布查處了一批曾經(jīng)位高權(quán)重的“大老虎”。對這些不同類型的重大事件的宣傳，既要堅持信息公開，注重平等交流的原則，又要保持有所區(qū)別的宣傳方法和策略，確保宣傳效果。

在中國重大政治議題上，如十八屆四中全會，我們進行了全方位、立體式的對外報道，中央和國家相關(guān)部門還專門組織了對駐華使節(jié)、駐華外企等重要群體的通氣介紹活動，國際輿論場中對全會內(nèi)容的正面評價占據(jù)了主流。在反腐等較為敏感的問題上，中國展示了不避諱、敢面對、能作為的姿態(tài)，減少和遏制了一些國際媒體對這一問題的歪曲解讀，如對一些重大腐敗案件和當事人進行了合理披露。中國還堅持走出去和引進來相結(jié)合，參加聯(lián)合國預(yù)防腐敗問題會議，提交了《中國的反腐敗國家戰(zhàn)略》等文件，這些文件在聯(lián)合國網(wǎng)站全文刊登，起到了很好的國際傳播效果。中國還利用APEC峰會的主場優(yōu)勢，與成員國聯(lián)合發(fā)布了《北京反腐敗宣言》，得到了世界廣泛好評。

四、有力有效開展國際輿論斗爭

正面宣傳與輿論斗爭是一對辯證統(tǒng)一的關(guān)系，堅持以正面宣傳為主絕不意味著放棄輿論斗爭。長期以來，一些國家出于意識形態(tài)偏見和戰(zhàn)略私利，總是試圖丑化中國國際形象，惡化中國國際輿論環(huán)境，進而柔性地遲滯遏制中國發(fā)展。這就要求我們的對外傳播善打輿論戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)國家的安全利益。

在中日釣魚島爭端中，針對日本一些右翼政客和媒體的歪曲宣傳，中國持續(xù)向國際社會宣傳釣魚島屬于中國的歷史和法理依據(jù)，并對日本否定慰安婦問題、參拜靖國神社問題進行了針鋒相對的較量，引起了國際社會有良知人士的認同。今年初，中國多位駐外大使紛紛通過接受當?shù)孛襟w采訪、撰寫署名文章等方式向駐在國公眾表達中國立場，在國際上起到了很好的宣傳效果。

今年3月，昆明發(fā)生了“3·01”暴恐事件，西方一些媒體歪曲事實，輕描淡寫地將事件描述為“暴力行為”，還有的在恐怖襲擊上加注引號。中國通過擺出事實、進行對比等方式，展示恐怖分子的殘忍行徑，揭批一些西方媒體不負責任、缺乏職業(yè)道德的報道，強調(diào)恐怖主義是全人類的敵人，譴責暴力、力倡和平是媒體人義不容辭的責任。endprint