邸 爽 傅偉韜

(吉林醫(yī)藥學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，吉林吉林132013)

黨的十八屆四中全會(huì)，發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，這是黨中央在新形勢新任務(wù)下作出的治國理政戰(zhàn)略部署，提升了法治地位，標(biāo)志著黨治國理政新的起點(diǎn)，具有里程碑意義。作為社會(huì)主義法治國家建設(shè)的重要力量，大學(xué)生自身法律素養(yǎng)的程度直接影響著我國的法治建設(shè)進(jìn)程。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，促進(jìn)其法治思維的養(yǎng)成是高校法治教育的重要使命。

一、當(dāng)前我國大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

(一)缺乏堅(jiān)定的法制觀念和法治信念

進(jìn)年來，由于我國司法系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，接連出現(xiàn)多起執(zhí)法者知法犯法的現(xiàn)象，使得部分大學(xué)生對法律的信念發(fā)生了動(dòng)搖。當(dāng)前出于一些經(jīng)濟(jì)利益，在部分相關(guān)職能部門的執(zhí)法者不把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，卻利用權(quán)力大肆為自己謀取利益。這成為了他們發(fā)家致富、尋歡作樂的“護(hù)身符”。另外當(dāng)前社會(huì)請客送禮風(fēng)氣嚴(yán)重，另外權(quán)力的大小、職位的高低成為財(cái)富多寡的象征等等這些現(xiàn)象使得當(dāng)前的大學(xué)生迷失了方向，使得他們?nèi)狈α藢Ψ傻膱?jiān)定信念。另外有部分女大學(xué)生為了貪圖享受，采取了部分不合法的做法，如陪酒伴舞、甘當(dāng)情婦等手段來實(shí)現(xiàn)自己的想法，最后走上不歸路。這些現(xiàn)象都說明了當(dāng)前部分大學(xué)生未能樹立堅(jiān)定的法制觀念和法治信念，未能使用法律素養(yǎng)精神來抵制各種與法不容的歪風(fēng)邪氣。

(二)法律意識比較薄弱，訴求法律維護(hù)權(quán)利的意識不強(qiáng)

大學(xué)生在大學(xué)階段雖然通過課堂學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律知識，但缺乏法律意義的理解，對生活中的法律現(xiàn)象也沒有能注意到。當(dāng)自身周邊發(fā)生了法律事件，比如自己的合法權(quán)益受到侵害以后，許多學(xué)生不懂得用法律武器來保護(hù)自己，而是選擇了忍讓。通過相關(guān)數(shù)據(jù)我們可以看到，在全社會(huì)的案件當(dāng)中，大學(xué)生作為案件原告的少之又少，這不說是大學(xué)生沒有糾紛，是說明他們利用法律進(jìn)行維權(quán)的意識不強(qiáng)，法律素養(yǎng)較低。

(三)沒有形成法律思維習(xí)慣

以法治國的理念在我國實(shí)現(xiàn)的時(shí)間還短，全國人民包括大學(xué)生都還沒有形成一定的法律思維習(xí)慣，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)往往不會(huì)采取法律的辦法來解決，更沒有想到，怎么樣使用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。

二、當(dāng)前我國大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失原因分析

(一)當(dāng)代大學(xué)生心理發(fā)展不成熟

在校的大學(xué)生處于生長發(fā)育最關(guān)鍵的階段，在心理方面不斷的走向成熟，但不算是完全的成熟，他們往往自控力不強(qiáng)、心理承受能力較差、性格敏感沖動(dòng)，精力比較旺盛。而且在校的大學(xué)生大多是80后或者90后的獨(dú)生子女，從小受到長輩的過分寵愛，性格通常比較自我，這些學(xué)生無論是在家庭，還是在學(xué)校，都沒有接受過完善的法制教育，所以，他們在遭遇學(xué)習(xí)、感情以及工作上的困難時(shí)，會(huì)因?yàn)闊o法承受，做出過激的行為，輕者給自己帶來損失，重者還會(huì)傷害到其他人。

(二)社會(huì)轉(zhuǎn)型期對當(dāng)代大學(xué)生的沖擊

現(xiàn)階段，中國社會(huì)還處于轉(zhuǎn)型的階段，無論是文化結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)，還是人們的思維理念、行為方式、道德水平、價(jià)值理念以及生活模式都發(fā)生了翻天覆地的變化。大學(xué)生群體往往思維很活躍，這種社會(huì)的變化對他們的影響很大。改革開放至今，中國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，而一些不正確的觀念，例如個(gè)人主義、拜金主義，也開始沖擊人們的價(jià)值觀，有些人失去了法律的信仰，不再堅(jiān)持公平公正的理念。同時(shí)，在轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，中國的法治進(jìn)程也剛剛開始，法律制度還不是很完善，對權(quán)力不能很好的約束，程序方面也不是很健全，這讓有些人乘虛而入，損害了法律應(yīng)有的權(quán)威。

(三)學(xué)校法制教育的缺失

在應(yīng)試教育的模式之下，在小學(xué)以及中學(xué)階段，學(xué)?？粗氐闹皇菍W(xué)生的成績，卻不看重法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。而高等教育開始普及之后，學(xué)生的數(shù)量越來越多，他們具有的法律素養(yǎng)也是高低不等，高等院校雖然在法制教育方面加大了力度，也取得了很好的效果，但是還是有不足之處。現(xiàn)階段，各個(gè)高等院校還是很重視專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)以及科研成就，對法制教育的重視程度還是不夠。目前，非法律專業(yè)的學(xué)生只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，《法學(xué)基礎(chǔ)》課程被取消，但是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》很難學(xué)到全面的法律知識，更不可能培養(yǎng)法律素養(yǎng)，這是法制教育的一個(gè)弊端。

三、新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的對策

(一)加強(qiáng)法律教育的教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新大學(xué)法律教學(xué)手段

要加強(qiáng)法律教育，就要重視教師隊(duì)伍建設(shè)，而關(guān)鍵就是對師資力量進(jìn)行強(qiáng)化。只有這樣，才能很好的培養(yǎng)當(dāng)前大學(xué)生的法律素養(yǎng)。高等院校法律教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)決定了大學(xué)生法律素養(yǎng)的水平。現(xiàn)階段，在國內(nèi)的高等院校中，特別是一些理工院校，進(jìn)行法律教育的師資力量還是很匱乏。對于這種局面，我們可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行完善:第一，對高等院校從事法律教育的老師展開培訓(xùn)，不斷提高老師的專業(yè)水平以及教學(xué)能力。第二，招聘具有較高法律素質(zhì)的專業(yè)人才，這樣可以壯大法律教育師資力量，對于隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，也是一種優(yōu)化，有利于師資水平的提高。第三，開拓教學(xué)思路，可以邀請那些具有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律從業(yè)人員到學(xué)校來講課，比如檢察官、法官以及律師等。只有解決高等院校法律教育師資隊(duì)伍的問題，才能讓學(xué)生得到更好的法律教育。

(二)拓展法律素質(zhì)教育實(shí)踐途徑

在當(dāng)今的社會(huì)背景下，想要提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，應(yīng)該拓寬法律教育的實(shí)踐途徑。培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)，不應(yīng)該僅僅局限于高等院校的教材。要通過各種方式開展教育實(shí)踐活動(dòng)，并且引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)的參與進(jìn)來。第一，學(xué)?？梢院湍承┗鶎咏M織進(jìn)行聯(lián)系，例如街道、社區(qū)以及農(nóng)村等，讓大學(xué)生參與這些組織開展的各種法律實(shí)踐活動(dòng)，通過這些實(shí)踐，使學(xué)生領(lǐng)悟到法律的精神。第二，學(xué)?？梢院湍承┓煞?wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，例如檢察院、法院、公證處、法律援助中心以及律師事務(wù)所等，邀請這些機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行講課，也可以讓大學(xué)生到當(dāng)?shù)氐臋z察院、法院、公證處、法律援助中心以及律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解法律的運(yùn)行程序。

(三)營造良好的校園法治氛圍

對于高等院校來說，一項(xiàng)關(guān)鍵的工作就是打造校園法治氛圍，通過這個(gè)工作，可以讓大學(xué)生正確的認(rèn)識中國的法律制度，并且得到很好的內(nèi)化，這可以調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性，主動(dòng)的提高法律素養(yǎng)。而想要完成這項(xiàng)工作，需要從下面幾個(gè)方面著手:第一，高等院校要注重培養(yǎng)大學(xué)生的主人翁精神以及公民意識，其核心也就是追求真理、追求理性、追求法治。第二，要將法律文化特有的導(dǎo)向功能很好的發(fā)揮出來。利用法律文化的引導(dǎo)以及規(guī)范作用，合理的約束大學(xué)生的各種行為，防止出現(xiàn)違背法律精神的行為方式和價(jià)值取向。第三，高等院校在行政管理建設(shè)當(dāng)中，要完善行政公開制度，建立民主科學(xué)的決策制度，促進(jìn)行政管理制度的法治化，從而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。

(四)完善依法治校

在當(dāng)今的社會(huì)背景下，加強(qiáng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)教育，不能缺少正常的校園法治建設(shè)作為制度保障。依照法律治理校園，創(chuàng)建正常的法治氛圍，想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行完善:第一，對高等院校教學(xué)以及行政管理方面的規(guī)章制度進(jìn)行完善，并且落實(shí)到實(shí)處。第二，要實(shí)現(xiàn)高等院校行政管理行為的法制化，也就是用法律以及規(guī)章制度來明確學(xué)校、老師、學(xué)生之間的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)法律行事。第三，創(chuàng)建平等以及民主的高等院校法治文化。高等院校應(yīng)該大力提倡自治精神，使更多的老師和學(xué)生參與到行政管理當(dāng)中來，打造出一種“依法治校、共同參與”的校園法治環(huán)境，大力宣傳平等、自由、權(quán)利等法治理念，讓這種先進(jìn)理念深入人心。

(五)重視家庭教育

從家庭教育的角度來說，可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化:第一，大學(xué)生的長輩應(yīng)該盡量給子女提供一個(gè)正常的法律文化環(huán)境，使大學(xué)生具有較高的道德標(biāo)準(zhǔn)以及守法理念。第二，大學(xué)生的長輩也應(yīng)該注意自己的言行舉止，通過日常生活培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識。第三，大學(xué)生的長輩采取的教育方式應(yīng)該以說服為主，教會(huì)大學(xué)生基本的法律常識以及道德禮儀，使其可以健康的成長。