張博

沈陽市沈河區(qū)在2014年開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，努力加強基層服務型黨組織建設(shè)，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，成立了沈河區(qū)黨建促進會，進一步深化區(qū)域化黨建工作，有效整合地區(qū)資源，形成發(fā)展合力，更好地服務區(qū)域發(fā)展。

立足全覆蓋，打造新平臺。按照黨建促進會“機構(gòu)健全、功能完善、運行規(guī)范、覆蓋廣泛”的總體要求，沈河區(qū)委精心準備，認真籌劃，通過學習和借鑒外地工作經(jīng)驗，結(jié)合區(qū)情實際，起草了《沈河區(qū)黨建促進會章程》。通過街道、社區(qū)層層推薦，駐區(qū)單位積極參與，產(chǎn)生了100余家促進會成員單位；通過充分研究醞釀，廣泛征求意見，產(chǎn)生了黨建促進會領(lǐng)導機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和專業(yè)研究委員會組成人員；通過總結(jié)提煉沈河區(qū)基層黨建工作的經(jīng)驗成果，形成了富有鮮明沈河特色的《沈河基層黨建工作成果集匯》；通過試點街道工作經(jīng)驗，嚴格共建管理機制，精心組織共建活動。2014年6月28日，“沈河區(qū)黨建促進會”正式揭牌成立，首批會員由121家區(qū)域單位和相關(guān)區(qū)屬部門共同組成。

完善新體制，構(gòu)建新模式。為推進黨建促進會的順利發(fā)展，沈河區(qū)委、區(qū)政府在建章立制方面狠下功夫，有效提升了黨建工作服務群眾、服務發(fā)展的整體效應，以黨的建設(shè)推動區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)和會員單位自身發(fā)展。通過組織聯(lián)建、人員聯(lián)動、服務聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、和諧聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作方式，實行功能區(qū)協(xié)調(diào)、理事會統(tǒng)籌、項目化運作、聯(lián)席會調(diào)度、銷號式運行和信息化管理等6項工作機制，最終實現(xiàn)共商區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共促人才成長、共建和諧城區(qū)、共同服務群眾的“六共目標”。為充分發(fā)揮區(qū)域化黨建在推進重點工作、促進難題解決、破解條塊分割、推動區(qū)域發(fā)展等方面的獨特優(yōu)勢，設(shè)立了經(jīng)濟發(fā)展、人才教育、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城區(qū)建設(shè)、民生建設(shè)、黨建專家等7個專業(yè)研究委員會。

明確新目標，實現(xiàn)新發(fā)展。沈河區(qū)黨建促進會的建立旨在推進組織功能轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提升管理服務效能。將各級各類組織全部納入黨的工作范圍，搭建覆蓋全區(qū)的立體式服務網(wǎng)絡，著力提升服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的“四種”能力，建立健全“區(qū)域共建、動態(tài)覆蓋”的基層組織體系。以黨建工作為橋梁和紐帶，在謀求區(qū)域發(fā)展、增進溝通了解方面，進一步加強合作和交流，廣泛收集服務需求和合作愿望，著力提升區(qū)域化黨建工作的廣度和深度，將區(qū)域資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從提升管理服務效能的角度出發(fā)，在成立黨建促進會的頂層設(shè)計上，探索推行了項目化運作的方式，以實現(xiàn)共同目標、滿足共同需求、維護共同利益作為根本導向，努力實現(xiàn)管理服務一體化、民生保障一體化、促進發(fā)展一體化。

（作者單位：沈陽市沈河區(qū)委組織部）endprint