作者簡(jiǎn)介:孫冬艷(1965－)，女，黑龍江富錦人，高級(jí)政工師，從事思想政治教育研究。

DOI 10.13356/j.cnki.jdnu.2095－0063.2015.03.027

2014年2月26日，國(guó)務(wù)院會(huì)議提出“引導(dǎo)一批普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。教育部也已經(jīng)確定，以1999年以來(lái)新設(shè)600多所本科高校為重點(diǎn)，引導(dǎo)部分本科高校加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，更加直接地為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)。黑龍江省教育廳也把“積極推動(dòng)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”作為2014年的一項(xiàng)重要工作。我校明確提出了力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，初步建成地方性、開(kāi)放式、應(yīng)用型的多科性應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，確定五個(gè)學(xué)院為學(xué)校先期轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確立，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)起重要作用。

二級(jí)學(xué)院是在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)教學(xué)、科研、管理、黨建、社會(huì)服務(wù)等任務(wù)的相對(duì)獨(dú)立的基層單位，是學(xué)校兩級(jí)管理的一級(jí)管理層次。二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的政治核心，承上啟下，是貫徹黨的路線、方針和政策的具體實(shí)施者，是學(xué)校各項(xiàng)決策和部署的具體落實(shí)者，又是學(xué)院各項(xiàng)工作的具體組織者，因此加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不僅關(guān)系到二級(jí)學(xué)院的建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到整個(gè)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是轉(zhuǎn)型成功的前提

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定，高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即校長(zhǎng)在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證教學(xué)科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。與校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子相比，二級(jí)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作機(jī)制有很大的不同，黨組織和行政組織的工作是相互依存、交叉重疊、各有側(cè)重、密不可分的，如二級(jí)學(xué)院黨總支書(shū)記對(duì)本部門(mén)師生員工的思想政治工作、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部教育和管理工作、廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定工作、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)負(fù)有第一責(zé)任。但行政領(lǐng)導(dǎo)是總支的班子成員，同樣也對(duì)干部教育和管理工作、廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定工作等負(fù)有管理責(zé)任，行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門(mén)的教學(xué)、科研和行政管理工作具有最初的動(dòng)議權(quán)和決策權(quán)，是第一責(zé)任人。但黨組織負(fù)責(zé)人一定要參與討論本單位的教學(xué)、科研和行政管理工作中的重要事項(xiàng)，所以很多工作黨政組織負(fù)責(zé)人同樣肩負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)。因此在二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子工作中，如何明確責(zé)任和權(quán)利，如何團(tuán)結(jié)和諧、相互配合顯得特別重要。

綜觀我校二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子，總體上是好的，能夠目標(biāo)一致，分工明確，團(tuán)結(jié)和諧，相互支持，為了共同的目標(biāo)而努力。但有時(shí)也存在著一定的問(wèn)題，如個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)分工分家，各自為政等問(wèn)題。主要有以下原因:一是運(yùn)行方式問(wèn)題。二級(jí)學(xué)院是學(xué)校的一個(gè)基層教學(xué)組織單位，是學(xué)校具體工作的執(zhí)行者和推進(jìn)落實(shí)者。上邊一根針，下面千條線。班子成員都是身兼數(shù)職，既做管理工作，又承擔(dān)大量的教學(xué)、科研工作任務(wù)，大多數(shù)又是學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面的帶頭人。但由于編制的限制，幾乎所有的二級(jí)學(xué)院都面臨行政管理人員缺編的困惑，辦公室人員、學(xué)生輔導(dǎo)員配備不齊，只有一兩個(gè)人，有的單位沒(méi)有專(zhuān)職的干事，很多班子成員不得不承擔(dān)瑣碎的具體管理工作。由于各自的工作量大，工作內(nèi)容繁雜，多數(shù)情況下，校黨委布置的工作二級(jí)學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人就直接組織落實(shí)了，校行政布置的工作二級(jí)學(xué)院行政負(fù)責(zé)人也直接組織落實(shí)了。長(zhǎng)此以往，就會(huì)有個(gè)別的二級(jí)學(xué)院的行政領(lǐng)導(dǎo)在遇到行政重大事情時(shí)，認(rèn)為只是單純的行政工作，不吸收黨組織負(fù)責(zé)人參加或不征求黨組織負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，直接拍板決定。也會(huì)有個(gè)別的黨組織負(fù)責(zé)人在發(fā)展黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)生干部隊(duì)伍選拔的過(guò)程中，以為可以不用征求行政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，直接做決定。由此出現(xiàn)了黨政兩張皮，各自為政，相互不溝通的局面，隊(duì)伍的凝聚力因此受到影響。二是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)問(wèn)題，不乏存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想狹隘，眼界不高，權(quán)力意識(shí)過(guò)重，認(rèn)識(shí)程度有限等客觀缺陷，使其缺乏團(tuán)結(jié)合作的意識(shí)與精神，直接影響團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)踐證明，凡是二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，工作任務(wù)完成就出色，成效就顯著，相反，就會(huì)出現(xiàn)人心渙散，工作形不成合力的局面。所以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧非常重要。

如何打造團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子?一是堅(jiān)持用制度管事。修訂和完善黨政聯(lián)席會(huì)、院務(wù)會(huì)、黨總支會(huì)等各項(xiàng)議事制度，進(jìn)一步明確各類(lèi)會(huì)議的具體研究事項(xiàng)、議事規(guī)則和工作程序，使得班子成員權(quán)責(zé)明確，決策程序合理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)每位班子成員的工作積極性。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員自身的綜合素質(zhì)。要共同樹(shù)立一個(gè)單位的發(fā)展愿景，要有一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)，全體班子成員要形成共識(shí)，要共同去維護(hù)。要樹(shù)立全局思想，始終牢記黨政分工不分家，求同存異，以大局為重，以事業(yè)為重。要樹(shù)立單位興我興、單位榮我榮的思想，相互包容相互信任相互支持，分工負(fù)責(zé)，形成合力。三是要主動(dòng)配合。班子成員之間由于工作閱歷、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、性格等不同，考慮問(wèn)題的角度也會(huì)有所不同。但工作的緣分，共同的愿景把大家聯(lián)系在一起，主動(dòng)配合相互支持就顯得特別重要。正職和正職之間，要勤于溝通，善于溝通，及時(shí)溝通，換位思考。正職和副職之間，正職要支持副職獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，為副職搭建平臺(tái)，樹(shù)立威信，要包容他們工作中的不周全、不到位，但不是無(wú)原則，工作中要推功攬過(guò)。副職和副職之間，要相互補(bǔ)臺(tái)，要強(qiáng)調(diào)分工不分家，重要的工作任務(wù)必須是一人牽頭，另一個(gè)配合，長(zhǎng)此以往，班子成員之間就養(yǎng)成了相互溝通的習(xí)慣。

二、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子是轉(zhuǎn)型成功的根本

黨的十八大明確了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總體任務(wù)，2014年的國(guó)務(wù)院會(huì)議也明確提出“引導(dǎo)一批普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”為1999年以來(lái)升本的本科院校的改革發(fā)展指明了方向，帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。學(xué)校要發(fā)展，轉(zhuǎn)型是必然，學(xué)校要轉(zhuǎn)型必須依托二級(jí)學(xué)院。筆者認(rèn)為，作為一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有會(huì)團(tuán)結(jié)能協(xié)作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須要能干事會(huì)干事干成事。多年來(lái)，化學(xué)工程學(xué)院作為學(xué)校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)單位之一，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前必須要“事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)”，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、黨的建設(shè)等方面，履職盡責(zé)、率先垂范，工作中要敢于較真，敢打硬仗，不回避，不推諉，肩挑重?fù)?dān)、身負(fù)重責(zé)，當(dāng)好排頭兵，為學(xué)校的改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒以及強(qiáng)有力的支撐。

基于以上認(rèn)識(shí)，我們召開(kāi)班子會(huì)，本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從自身查找原因，通過(guò)查找發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠。有的班子成員工作主動(dòng)性不強(qiáng)，只滿(mǎn)足于現(xiàn)有的工作水平，工作按部就班，習(xí)慣于別人先走一步，不出問(wèn)題就是成績(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和魄力不夠;有的班子成員工作作風(fēng)不實(shí)，求真務(wù)實(shí)的精神不夠，存在著應(yīng)付以求過(guò)關(guān)的想法，工作得過(guò)且過(guò)，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求;有的班子成員工作缺乏負(fù)責(zé)精神，遇到矛盾繞著走，遇到問(wèn)題不解決，還一味給自己開(kāi)脫找理由;有的班子成員工作有老好人思想，多一事不如少一事，缺少有紅旗就扛的進(jìn)取精神;有的工作布置下去，是否落實(shí)，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞，誰(shuí)也不管，名義上有人負(fù)責(zé)，實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)。

之所以出現(xiàn)以上種種現(xiàn)象，一是政治理論學(xué)習(xí)有放松傾向，有的不能把所學(xué)的理論轉(zhuǎn)化成解決問(wèn)題的能力，致使有的班子成員的黨性修養(yǎng)不夠。二是業(yè)務(wù)能力提高有懈怠情緒。很多工作憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)應(yīng)對(duì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新方法的積極性主動(dòng)性不夠，導(dǎo)致自己的知識(shí)逐漸老化，能力提高不夠明顯。三是為民服務(wù)的宗旨意識(shí)有淡化趨勢(shì)。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”沒(méi)有真正落實(shí)到位，導(dǎo)致了解意見(jiàn)不及時(shí)不全面，所以在決策和服務(wù)時(shí)不可避免地產(chǎn)生一些偏差，對(duì)一些問(wèn)題不能正確地處理。

如何打造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子?一要領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范決策科學(xué)決策。重點(diǎn)是要規(guī)范決策的范圍、程序和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的行為。要執(zhí)行和遵守黨政聯(lián)席會(huì)等各種會(huì)議制度，明確議事的范圍和程序，分工明確，使班子真正做到用規(guī)章制度管權(quán)、管人、管事。二要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要采取走出去等方式，如通過(guò)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、訪學(xué)、考察等，學(xué)習(xí)最新的知識(shí)，無(wú)論是班子成員還是普通教師，出去學(xué)習(xí)后都要給全體職工做報(bào)告，做到優(yōu)秀成果要共享。同時(shí)堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、知名人士來(lái)校做報(bào)告。不斷加強(qiáng)班子的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，形成共同的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持解放思想，緊緊圍繞辦應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)理念，圍繞學(xué)校的中心工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的思考，加強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)，努力使班子成員個(gè)個(gè)成為具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的管理行家。強(qiáng)化班子的表率作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以身作則，班子成員在科研、教學(xué)、管理等方面全都能沖到前面，各種申報(bào)材料、匯報(bào)材料、論證材料班子成員都是親自動(dòng)手，要求職工做到的首先自己要做到。三要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，分工明確，加強(qiáng)溝通，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三、建設(shè)風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)班子是轉(zhuǎn)型成功的保障

黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題是全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好，不僅關(guān)系到班子成員個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，而且直接關(guān)系到整個(gè)班子的凝聚力、號(hào)召力，關(guān)系到廣大師生員工對(duì)學(xué)校改革與發(fā)展的信心。二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員90%以上來(lái)自于本專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍，多年來(lái)，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律作為班子建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)格按照上級(jí)黨委紀(jì)委的要求，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。在各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格要求班子成員必須筑牢廉潔自律和拒腐防變的思想防線，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)本色。一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子中心組黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)，年初與每位黨員干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)制度，把學(xué)院的教學(xué)、科研管理中的重大事項(xiàng)，院管干部的選拔、人才引進(jìn)，發(fā)展黨員、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)審、大額資金的使用等納入公開(kāi)的范圍，主動(dòng)接受師生員工的監(jiān)督。三是通過(guò)開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的廉潔教育，規(guī)范教師廉潔從教，學(xué)生廉潔從學(xué)，干部廉潔從政，弘揚(yáng)正氣，注入正能量。多年來(lái)，我們一直遵循著:班子成員無(wú)特殊情況從不接受職工的吃請(qǐng)。學(xué)生輔導(dǎo)員不許和在校就讀的學(xué)生有吃請(qǐng)行為。嚴(yán)把學(xué)生考試、成績(jī)關(guān)。批卷采取集中地點(diǎn)、流水批卷的方式，杜絕人情分。四是通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范“三重一大”集體決策和領(lǐng)導(dǎo)干部“四項(xiàng)權(quán)力”，加大對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害崗位的監(jiān)督檢查，從源頭上減少問(wèn)題的發(fā)生，構(gòu)建廉潔敬業(yè)，風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境?？傊?，只有二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、勇于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正，才能帶領(lǐng)全體教職工為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。