11 月6 日,《山西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則(試行)》正式印發(fā)。該《指導(dǎo)規(guī)則》的印發(fā)將有效指導(dǎo)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法人員合法、合理、公平、公正地行使行政處罰裁量權(quán),規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量行為,更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
近段時(shí)間以來,為進(jìn)一步提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域行政執(zhí)法的規(guī)范性和適用法律的嚴(yán)謹(jǐn)性,強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政能力,樹立質(zhì)監(jiān)部門依法行政形象,山西省質(zhì)監(jiān)局黨組啟動(dòng)了《山西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則(試行)》的編制工作,省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長常高才就《指導(dǎo)規(guī)則》編制目的、編制內(nèi)容、具體條款多次提出指導(dǎo)意見;李志強(qiáng)副局長牽頭組織相關(guān)人員積極開展調(diào)查研究,查閱資料,起草《山西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則(試行)》,其間數(shù)易其稿,并廣泛征求各方面意見建議,形成初稿并提交省局黨組研究討論,最終,《指導(dǎo)規(guī)則》通過省政府法制辦前置質(zhì)監(jiān)審查通過,于近日印發(fā)全系統(tǒng)實(shí)施。
《山西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則(試行)》共23 條,分別從規(guī)則適用法律原則、適用執(zhí)法情形、實(shí)體程序以及行政處罰自由裁量種類等方面進(jìn)行了規(guī)范,明確了行政處罰自由裁量權(quán)的定義、行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)遵循的原則、實(shí)施行政處罰的實(shí)體程序,明確了行使行政處罰自由裁量權(quán)適用法律具體辦法等?!吨笇?dǎo)規(guī)則》印發(fā)通知中同時(shí)明確,省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則研究提出各自的行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。